是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,認(rèn)真做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對于全面落實懲治體系建設(shè)和廉政風(fēng)險防腐管理工作,奮力實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、勞務(wù)興鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)社會新農(nóng)村建設(shè),保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,具有極其重要的意義。
今年的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,以及中央、省、市、縣紀(jì)委全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,加強對中央、省、市、縣重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè),加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主要內(nèi)容的執(zhí)行力和執(zhí)行體系建設(shè),以提高干部隊伍整體素質(zhì)和工作效能為目標(biāo)的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中,以反腐倡廉建設(shè)的實際成效,為構(gòu)建和諧九龍?zhí)峁﹫詮姷募o(jì)律保證。
一、強化監(jiān)督檢查,著力推進(jìn)重大決策部署的貫徹落實
1.嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律。深入開展黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律教育,加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律行為,促使廣大黨員干部堅定政治立場,始終同黨中央和縣委保持高度一致。嚴(yán)禁黨員干部散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,嚴(yán)禁公開發(fā)表同黨中央精神相違背的言論,嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言,嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國家秘密,嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動。
2.加強對鎮(zhèn)黨委、政府工作部署落實情況的監(jiān)督檢查。緊貼中心、服務(wù)大局,重點抓好對全鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、勞務(wù)興鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略、“十二五”發(fā)展規(guī)劃、重點項目、重點目標(biāo)任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,切實保證政令暢通。
二、加強作風(fēng)建設(shè),著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
1.深入推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。認(rèn)真開展“信訪舉報突出問題專項治理”活動,加大對落實“三項制度”,全面推進(jìn)非行政審批部門行政效能建設(shè),建立完善鎮(zhèn)、村兩級政務(wù)服務(wù)監(jiān)管體系,強化效能問責(zé),推進(jìn)機關(guān)辦事提速、服務(wù)提升、工作提效、能力提升。
2.切實轉(zhuǎn)變干部作用。以弘揚“不怕困難、敢于勝利”的繼光精神為主線,大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng),及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題,在全鎮(zhèn)形成大辦實事、狠抓落實、務(wù)求實效、敢于碰硬、敢于擔(dān)責(zé)的新風(fēng)尚,實現(xiàn)干部作風(fēng)和精神面貌新轉(zhuǎn)變。
三、強化廉政教育,著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
1.切實加強黨員干部教育監(jiān)督。加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和廉潔從政教育,積極開展示范教育、警示教育和“五大廉政教育”專項教育活動,全面實施干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的實施辦法,鞏固完善廉政談話、黨課報告、廉政知識考試等制度,形成干部廉政教育的長效機制。注重對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、分析,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)工作,建設(shè)一批廉政文化精品示范點。
2.認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》。加強對執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正并嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》行為,認(rèn)真解決廉潔自律方面的突出問題。全面落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》,督促領(lǐng)導(dǎo)干部主動和如實報告有關(guān)內(nèi)容。堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。繼續(xù)開展黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作,鞏固禁止公款旅游工作成果,推行公務(wù)卡制度,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理。
四、強化案件查辦,著力發(fā)揮辦案治本和懲戒功能
1.提升辦案能力。進(jìn)一步建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件線索集體排查機制,完善大要案件查辦協(xié)作機制。全面啟動鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作,堅決實現(xiàn)突破“零”的目標(biāo)。加強信訪積案清理,每季度對行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)案件移送進(jìn)行清理,嚴(yán)格考核。
2.提高辦案質(zhì)量。建立健全辦案安全責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范辦案行為,提高辦案水平,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和懲戒功能,重視案件警示教育作用,加強對典型案件的剖析,做到以查促建、以查促糾。
五、強化監(jiān)督制約,著力提高各級干部履職盡責(zé)、執(zhí)政為民的水平
1.推進(jìn)民主公開監(jiān)督。認(rèn)真落實中央《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》,加大黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村(社區(qū))公開和公共企事業(yè)單位辦事公開力度,推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行。
2.嚴(yán)肅換屆中的組織人事工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定,加強對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查,堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和干擾換屆等問題,堅決維護(hù)換屆紀(jì)律,保證換屆工作風(fēng)清氣正。
六、強化糾風(fēng)治亂,著力維護(hù)廣大人民群眾的切身利益
1.堅決查糾不正之風(fēng)。堅決制止違法違規(guī)強征強拆行為,強化對工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管。加大對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度,切實解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題。著力解決食品藥品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等突出問題。繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)涉企負(fù)擔(dān),以及公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益等方面的問題。加強對社保基金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”、清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動成果。規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的服務(wù)和收費行為。拓寬政府與群眾的溝通渠道,建立完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作制度,構(gòu)建評議工作長效機制。
2.深入推進(jìn)專項治理。一是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》,嚴(yán)肅查處違規(guī)項目審批、規(guī)劃調(diào)整等問題,嚴(yán)肅查辦土地和礦產(chǎn)資源審批中的違紀(jì)違規(guī)案件。二是深化“小金庫”專項治理。鞏固治理成果,加強整改落實,保持對“小金庫”專項治理的高壓態(tài)勢,推動完善防治“小金庫”的長效機制。
七、深化勤廉雙優(yōu),著力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定
1.加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實中央關(guān)于《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,全面推行村級民事代辦、民情代訴“雙代制度”,充分發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用,抓好村民監(jiān)督委員會工作,規(guī)范資產(chǎn)、資金、資源管理。著力加強窗口部門、公用事業(yè)單位、社區(qū)、鎮(zhèn)機關(guān)、站所、村級黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2.深化“勤廉雙優(yōu)”活動。認(rèn)真開展以“五講五比五爭當(dāng)”為主要內(nèi)容的“講勤廉、比奉獻(xiàn)”活動,鞏固“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動成果,讓群眾真正得到實惠,不斷推動“干部勤廉雙優(yōu),百姓心中無憂”目標(biāo)的實現(xiàn)。
八、強化制度創(chuàng)新,著力從源頭上拓寬防治腐敗工作的領(lǐng)域
1.系統(tǒng)構(gòu)建懲防體系基本框架。健全督查和工作協(xié)調(diào)機制,創(chuàng)新監(jiān)督檢查辦法,強化考核結(jié)果運用,深入推進(jìn)黨政機關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)基層三個層面的懲防體系建設(shè),全面建成懲防體系基本框架。
2.全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,確保全鎮(zhèn)各級黨政“一把手”對反腐倡廉主要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,逐級落實責(zé)任目標(biāo),切實做到責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)到部門、量化到崗位、考核到個人,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓責(zé)任落實的局面。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落實情況的監(jiān)督檢查,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處,對失職失責(zé)行為嚴(yán)格實行責(zé)任追究。
3.深化從源頭上預(yù)防和治理腐敗。全面加強廉政風(fēng)險防控管理,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門開展廉政風(fēng)險防控管理工作,強化工作指導(dǎo),確保廉政風(fēng)險防控管理工作全面完成并取得成效。深入推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、財政體制、投資體制、司法體制和工作機制等改革,積極借鑒推廣“制度+科技”的預(yù)防腐敗經(jīng)驗,不斷提高預(yù)防腐敗能力和水平。
九、強化自身建設(shè),著力提升紀(jì)檢監(jiān)察工作整體水平
1.加強思想政治建設(shè)。按照“五嚴(yán)守、五禁止”和“正、勤、實”的要求,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強盡職盡責(zé)、盡心盡力開展工作的大局意識和責(zé)任意識。
2.加強能力建設(shè)。加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理。進(jìn)一步優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu),提高整體工作能力和工作水平。
的紀(jì)檢監(jiān)察工作任重而道遠(yuǎn),在縣鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們將奮力拼搏、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以務(wù)實的作風(fēng),扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政工作,努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,奮力開創(chuàng)九龍經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。