一、加強法制宣傳教育,夯實“平安xx”創建基礎
1、深入學習宣傳憲法和法律體系。抓好“五五”普法總結表彰,全面規劃和實施“六五”普法;認真開展《憲法》、《法治xx建設綱要》、《xx省法制宣傳教育條例》、《民族區域自治法》及xx州民族區域自治條例的宣傳貫徹落實;要把法制宣傳教育貫穿于重大執法活動及重大行動全過程,實現法治資源單獨分散使用轉向綜合運用法治資源化解社會矛盾,從簡單法律條文宣傳教育轉向法治文化建設,切實抓出成效與特色。
2、深入學習宣傳與加強和創新社會管理相關的法律法規。圍繞加強和創新社會管理,深入開展維護社會安全、促進社會和諧穩定相關法律法規的學習宣傳,深入開展綜治、禁毒和特殊人群服務管理相關法律法規的學習宣傳,深入開展突發事件應對和信訪、投訴、調解反腐倡廉、計劃生育等法律法規的學習宣傳,引導群眾依法參與社會管理、依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛,為加強和創新社會管理營造良好的法治環境。
3、深入學習宣傳與保障和改善民生相關的法律法規。圍繞人民群眾關心關注的熱點問題,深入學習宣傳與收入分配、社會保障、安全生產、醫療衛生、食品安全和社會救助等相關的法律法規,堅持法制宣傳與教育群眾、服務群眾相結合,努力服務保障和改善民生。
4、突出抓好領導干部、執法人員和青少年法制宣傳教育。認真落實領導干部學法用法工作制度,推行執法人員分類學法考試制度,加大考試考核力度,增強考試考核的針對性,強化對考試考核結果的運用。結合不同年齡階段青少年的特點,開展青少年喜聞樂見的學法用法活動,豐富青少年法制宣傳教育內容和形式,組織開展全縣青少年大型法制宣傳教育活動。
5、推進重點對象法制宣傳教育制度建設。修訂《縣委中心組學法制度》、《縣政府常務會學法制度》,完善各重點對象學法用法制度,建立健全重點對象學法用法工作考試考核指標體系,加強監督檢查,推進重點對象法制宣傳教育工作長效機制建設。
二、組織開展各類法制宣傳教育主題活動,扎實推進“法律六進”
6、精心設計主題活動載體。圍繞縣委、縣政府的中心工作,圍繞穩增長、調結構、保民生、促穩定總要求,以“深化‘法律六進’,服務科學發展”為主題,結合不同部門、行業和單位特點,設計有特色、有針對性的法制宣傳教育載體。建立健全5月法制宣傳月、9月年度法制教育周、“12.4”法制宣傳月等主題活動的推進措施,明確職責,落實責任,完善標準,量化指標,加強考核,確保主題活動順利開展。
7、推進主題活動深入基層服務群眾。堅持面向基層開展法制宣傳教育,廣泛發動和組織法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者深入基層、深入群眾、組織開展形式多樣的送法活動,把法律送到群眾手中,滿足基層群眾的法律需求。
8、努力擴大主題活動的覆蓋面。充分利用大眾傳媒,推動法制宣傳教育向社會各領域、各行業延伸,擴大主題活動的影響;加強偏遠農村、社區、企業和單位的法制宣傳教育,加強學校周邊、城鄉接邊、集貿市場、流動人口聚居區等區域法制宣傳教育,確保主題活動覆蓋全社會。
9、健全完善各項工作制度。結合機關、農村、社區、學校、企業、單位實際,建立健全“法律六進”工作制度,進一步規范“法律六進”內容、途徑和方式,推進工作常態化,形成長效機制。完善“法律六進”的考核機制,加強監督檢查和考核,確保“法律六進”取得實效。
三、全面推進“平安瀘溪、法治瀘溪”創建,進一步推進全社會法治化管理水平的提高
10、扎實開展多層次多領域的法治創建活動,推進“平安瀘溪”建設向縱深發展。進一步推進“法治單位”的創建,年內召開“法治單位”建設推進會,明確創建目標,豐富創建內容,提高依法行政、依法管理和服務社會的能力;進一步推進“民主法治示范村(社區)”、“法治學校”等基層法治創建,促進基層民主法治建設;進一步加強農村、社區、企業、學校等基層依法治理活動;在去年的基礎上,認真做好2個鄉鎮、3個單位和3所學校“法治建設”示范點;進一步開展“依法治企”創建活動,把依法治理工作推向新的層次,切實抓出成效與特色。
11、健全完善法治創建工作考核考評體系。進一步健全“法治單位”、“法治鄉鎮”的創建、“依法行政示范單位”創建和“民主法治示范村(社區)”創建考核評價指標體系,每年按確定的指標進行考核評估,推進各項法治創建活動規范運行。
12、加大法治創建活動典型經驗的宣傳推廣。組織開展行業、基層依法治理工作先進單位評選;適時組織開展法治創建現場會和各項推進活動,總結交流開展法治創建活動經驗;對創建優秀單位進行授牌,充分利用各種途徑加大對法治創建典型經驗的宣傳,樹立不同類型法治創建活動先進典型。
四、大力推進文化建設,努力營造人人學法尊法守法用法的良好氛圍
13、大力開展文化建設活動。堅持人民群眾在法治文化建設中的主體地位,鼓勵各類文化團體參加法治文化建設,充分利用文藝匯演、標語、橫幅、書畫等多種形式開展法制宣傳;堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結合,積極引導法治文化產品創作和推廣,滿足人民群眾對法治文化產品的需求;充分發揮廣播電視、報刊、網絡和移動通訊等大眾媒體在我縣法治文化建設中的重要作用,推進全縣范圍的法治文化的發展和繁榮。
14、加強法制宣傳教育陣地建設。各鄉鎮、各單位要在公共場所建設一批戶外法制宣傳公益設施,制定固定的法制宣傳標牌和公益廣告,進一步推廣法制宣傳媒體進機關,進單位。切實加快農村和城鎮社區法制宣傳“五個一”(一個法制宣傳欄、一塊村(居)務公開欄、一所法治學<夜>校、一家法律書屋<閱覽室>、一支普法志愿隊伍)建設步伐。加強流動普法陣地建設,利用橫幅標語、宣傳掛圖、流動板報等多種形式開展法制宣傳教育。
五、加強組織領導,推進“六五”普法各項目標任務全面落實
15、切實加強普法依法治理工作的組織領導。各鄉鎮、各單位要結合實際,及時出臺《“六五”普法規劃》,鄉鎮人民代表大會出臺《關于進一步開展法制宣傳教育的決議》,調整完善各級普法依法治理領導機構和工作機構,健全工作制度,明確領導機構、各成員單位和工作機構職責,充分發揮職能作用,為“六五”普法規劃順利實施提供堅強的組織保障。
16、建立普法依法治理工作聯系點。根據“六五”普法規劃部署,通過各鄉鎮、各戰線推薦,建立全縣普法依法治理工作聯系點,以點帶面,推進“六五”普法目標任務全面落實。各鄉鎮、各戰線也要結合實際建立本部門普法依法治理工作聯系點。
17、加強法制宣傳教育機構隊伍建設。配齊配強法制宣傳部門工作人員,加大普法骨干培訓工作力度;健全充實普法講師團,組織開展培訓和經驗交流,加強工作指導;廣泛動員社會各界積極參與普法志愿者活動,發展壯大志愿者隊伍,建立健全普法志愿者管理制度,組織開展普法志愿者培訓。
18、落實經費保障。要將普法依法治理工作列入財政預算。各鄉鎮政府、各單位要根據實際,加大對群眾性、公益性質宣傳教育工作的投入,保證向農民、城鎮居民免費發放普法資料和開展群眾性法制宣傳教育活動所需經費。