2011年是“六五”普法開局之年，為高起點地做好“六五”普法工作，華石鎮(zhèn)按照市、區(qū)普法辦的安排，從本鎮(zhèn)實際出發(fā)，認真開展調研，廣泛征求黨員干部、群眾意見，制定了詳細普法工作實施計劃，現(xiàn)將工作規(guī)劃情況安排如下：

　　一、“六五”普法工作指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，，繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，進一步維護憲法和法律權威，為全鎮(zhèn)經濟、社會全面發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標

緊緊圍繞和諧社會、建設的客觀需要，以提高全鎮(zhèn)人民法律意識和法律素質為中心，廣泛動員社會力量，深入開展以法治實踐、道德教育緊密結合的法制宣傳教育，夯實以農村為重點的基層民主法制建設基礎，營造人人學法用法的良好社會氛圍，進一步推進各項事務依法規(guī)范和管理，不斷提高法治化管理水平。

三、工作重點

一是突出抓好憲法的學習宣傳，著力提高公民的憲法意識。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。深入學習宣傳憲法能夠進一步增強公民的憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念，使憲法在全社會得到一體遵行。農村基層干部更要帶頭學習憲法，自覺遵守憲法，忠實執(zhí)行憲法，維護憲法權威，牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念，樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權的觀念。

二是深入開展法律法規(guī)的學習宣傳，著力提高依法保障和促進經濟社會發(fā)展的能力和水平。要圍繞保障和促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，學習宣傳與經濟社會發(fā)展相關的法律法規(guī)。圍繞實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民群眾的根本利益，學習宣傳與農民群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)。圍繞實現(xiàn)社會公平正義和安定有序，學習宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關法律法規(guī)。

三是切實抓好重點對象的法制宣傳教育，著力增強宣傳教育的針對性。要在繼續(xù)對一切有接受教育能力的村組干部進行法制宣傳教育的同時，重點加強對基層干部、青少年、企業(yè)經營管理人員和農民的法制宣傳教育。

四是堅持法制教育與法治實踐相結合，著力提高全社會的法治化管理水平。要努力深化基層依法治理。圍繞平安建設、和諧社會建設，針對群眾關注的社會熱點、難點問題，深入開展專項依法治理活動。要學習宣傳維護社會和諧穩(wěn)定的相關法律法規(guī)。要加強《人民調解法》《中華人民共和國治安管理處罰法》、《義務教育法》、《土地管理法》《土地承包法》《人口與計劃生育法》、《礦產資源法》、《林業(yè)法》《水利法》等法律法規(guī)的宣傳力度。深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法制宣傳教育，促進公民、法人和其它組織依法行使權利、履行義務，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。

四、普法對象

全鎮(zhèn)第六個五年法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民、企業(yè)經營管理人員,重點是農村基層干部和全鎮(zhèn)各族人民群眾。

五、普法要求

(一) 堅持普法教育與道德教育相結合。 大力弘揚“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥的，促進我鎮(zhèn)各項事業(yè)的健康發(fā)展。

(二) 堅持普法教育與農村基層工作相結合。要堅持開展法律“八進”活動，提高依法管理和服務社會的水平。把法律法規(guī)以及需要掌握的法律知識作為農村基層干部隊伍學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查;為干部隊伍學法提供條件;建立和落實學法制度，逐步實現(xiàn)法律知識考試考核工作規(guī)范化;推行行政執(zhí)法責任制，把依法行政水平和效果作為工作考核內容，把法制宣傳教育融入到農村基層行政管理和服務的全過程。

(三)堅持普法教育與依法治鎮(zhèn)、依法治村的法律實踐相結合。規(guī)范行政許可行為、健全管理制度、推行行政執(zhí)法責任制，逐步建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。

(四)堅持普法教育與制度建設相結合。不斷完善黨委理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度、公務員法律知識培訓考核制度、行政執(zhí)法人員培訓考核制度、企業(yè)經營管理人員培訓考試制度、法律顧問咨詢制度等多項普法工作制度，使普法工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、經常化。

(五)堅持普法教育與宣傳相結合。一是堅持集中宣傳和日常普法相結合。在廣泛宣傳的同時，充分利用全國法制宣傳日、法制宣傳月、法律法規(guī)頒布紀念日等，開展集中宣傳教育活動。二是創(chuàng)新法制宣制教育形式，發(fā)揮宣傳標語、板報等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，形成合力，擴大宣傳覆蓋面，提高宣傳實效性。

六、工作步驟和安排

根據六五普法規(guī)劃的總體部署，第六個五年法制宣傳教育工作從2011年開始實施，到底結束。共分三個階段:

(一)宣傳發(fā)動階段: 2011年1月10日前，要根據自身實際制定本單位的五年普法規(guī)劃，報區(qū)普法辦備案同時要健全和加強普法工作領導機構及其辦事機構。

(二)組織實施階段：2010年1月至。依據本規(guī)劃確定的目標、任務和要求，結合各單位和各村實際，制定法制宣傳教育年度工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保六五普法規(guī)劃全面貫徹落實。2013年要開展自查活動，重點檢查在前三年的五五普法規(guī)劃的落實與組織實施情況。

(三)檢查驗收階段：。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，按照本規(guī)劃確定的目標、任務和要求對六五普法工作進行總結。按照區(qū)普法辦制定的五五普法工作驗收標準，對照檢查自身工作并對在六五普法工作中涌現(xiàn)出來的先進個人和村集體進行表彰。

　　七、組織領導和保障

(一)組織領導

調整充實“六五”普法領導小組,由鎮(zhèn)領導小組負責指揮和決策工作。在華石司法所設立普法領導小組辦公室，具體負責普法日常工作。主要職責是：

1、承擔法制宣傳教育的日常工作;

2、擬訂法制宣傳教育年度計劃、階段性總結報告和相關文件;

3、組織落實有關規(guī)劃、年度計劃等各項任務;

4、組織編寫普法學習教材，舉辦普法學習培訓班;

5、對執(zhí)行規(guī)劃情況進行檢查、總結、驗收及表彰。

各單位、村也要調整和充實領導小組，并確定具體工作人員，切實承擔起工作。

(二)保障措施

1、加強領導，抓好落實。建立健全普法依法治理領導機構和辦事機構，建立和完善領導機構定期會議、年度工作匯報和工作普查等制度，把普法工作納入本單位的議事日程，做到有部署，有檢查，保障規(guī)劃的落實。

2、建立法制宣傳教育激勵監(jiān)督機制。逐步建立普法工作評估考核機制，開展普法規(guī)劃實施的年度和階段考核工作，把普法依法治理工作的成績作為評選先進單位和先進個人的重要條件之一。開展法制宣傳教育表彰獎勵工作，建立健全激勵監(jiān)督機制。

3、落實法制宣傳教育的經費。各單位要把普法依法治理工作經費列入本單位的財政經費預算，專款專用，確保普法依法治理工作的順利進行。

4、組織編制五五普法宣傳材料和培訓教材。根據工作需要編印購買適用于本單位的普法專用教材和其它學習材料。

5、培養(yǎng)法制宣傳教育隊伍。開展法制宣傳教育工作者學習培訓活動，提高法制宣傳教育工作者的政治、法律素質和業(yè)務能力，保障普法工作全面實施。