2018年上半年，伊春市城鎮非私營單位從業人員勞動報酬穩步增長。1-6月份，全市城鎮非私營單位從業人員160544人，從業人員工資總額為3042013千元，同比增長6.6%，從業人員平均工資達到19565元，同比增長9.5%。

一、從業人員及勞動報酬運行情況

1、按登記注冊類型看：

國有單位：從業人員136643人，比去年同期減少6221人，同比下降4.4%；從業人員工資總額2507537千元，比去年同期增加129500千元，同比增長5.4%；從業人員平均工資18975元，比去年同期增加1542元，同比增長8.8%。

城鎮集體單位：從業人員1306人，比去年同期減少30人，同比下降2.2%；從業人員工資總額22729千元，比去年同期減少71千元，同比下降0.3%；從業人員平均工資17390元，比去年同期增加324元，同比增長1.9%。

其他非私營單位：從業人員22595人，比去年同期減少231人，同比下降1.0%；從業人員工資總額511747元，比去年同期增加58769元，同比增長13.0%；從業人員平均工資23232元，比去年同期增加2570元，同比增長12.4%。

2、按三次產業劃分情況看：

第一產業城鎮非私營單位從業人員84817人，比去年同期減少5526人，同比下降6.1%；從業人員工資總額1000639千元，比去年同期增加13134千元，同比增長1.3%；從業人員平均工資12402元，比去年同期增加664元，同比增長1.3%。

第二產業城鎮非私營單位從業人員21160人，比去年同期減少682人，同比下降3.1%；從業人員工資總額427400千元，比去年同期增加45102千元，同比增長11.8%；從業人員平均工資42309元，比去年同期增加5894元，同比增長16.2%。

第三產業城鎮非私營單位從業人員54567人，比去年同期減少277人，同比下降3.1%；從業人員工資總額1613974千元，比去年同期增加129926千元，同比增長8.8%；從業人員平均工資29633元，比去年同期增加2438元，同比增長9.0%。

3、按行業門類情況看

從業人員平均工資來看，平均工資最高的三個行業分別是采礦業、金融業和教育，從業人員平均工資分別為44434元、38646元、32886元。平均工資最低的三個行業分別是農、林、牧、漁業、房地產業及租賃和商務服務業，從業人員平均工資分別為12402元、13682元、13778元。最高與最低行業平均工資之比是3.58?1。

從增長速度看，19個行業中，有17個行業的從業人員平均工資同比增長。其中，增速排在前三位的是：采礦業、居民服務和其他業、制造業，增速分別48.7%、28.6%、22.9%。平均工資同比下降的行業有建筑業、房地產業，降幅分別為：13.8%、10.9%。

二、存在的問題

一是不同行業間的工資差距較大。隨著社會經濟和產業結構不斷調整和完善，具有一定資源優勢的行業、壟斷行業的從業人員工資增長速度不斷加快，主要體現在電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業、采礦業及金融業，從業人員工資水平相對較高；除這幾大行業外，其他行業從業人員平均工資也呈現逐步上升的趨勢，但增長幅度遠低于壟斷行業的增速。因此，各行業職工收入差距問題應當引起有關部門的關注。

二是勞動力整體素質偏低、缺乏一技之長成為實現充分就業的重要制約因素。目前勞動力結構整體呈現低端過剩、高端不足的現象，文化水平、技術能力低下的低端勞動力占絕大多數，而能力強、素質高的高端人才明顯不足。

三、幾點建議

一是要以保經濟增長為目標，加大招商力度，大力發展非公有制經濟，引導全社會轉變就業觀念，鼓勵支持全民創業，拓展就業空間，穩定和擴大社會就業。

二是不斷提高低收入行業工資水平，縮小行業收入差距。當前行業收入差距不斷擴大，特別是壟斷行業的收入增長較快，貧富懸殊越發明顯，勢必增加社會不安定因素。進一步加強對壟斷行業收入分配的管理與監督。同時，還應促使低收入行業落實最低職工生活費發放標準，最大限度地縮小貧富差距，緩解因行業收入不公造成的社會矛盾。

三是建立完善的工資增長機制。適時調整最低工資標準，加快調整頻率。應逐步建立起與經濟發展水平、物價水平相適應的調整最低工資標準機制，以帶動整體水平的提高。