開封市退休工資最低標準調整

今年是我國連續第13年提高企業退休人員基本養老金，體現了黨和政府對企業退休人員的關懷。經過精心組織，周密部署，積極籌備資金，目前，我市企業退休人員調整養老金已發放到位，補發的前6個月的養老金和7月當月的養老金共計7億余元。此次調整惠及我市企業退休人員201877人。

近段時間，關注、咨詢養老金調整的人非常多。市社保局相關負責人和本報記者接到許多咨詢電話。就一些群眾關注的問題，昨日，記者采訪了市社保局局長任芳芳。

總體調整水平是去年退休人員

月人均基本養老金的5.5%

任芳芳說，此次調整退休人員待遇，是黨中央、國務院作出的重大決策，是根據經濟社會發展合理調整退休人員基本養老金水平，旨在切實保障退休人員基本生活，促進養老保障制度長期可持續發展。

此次調整總體水平是去年退休人員月人均基本養老金的5.5%。國家確定5.5%的上調比例，是綜合考慮我國經濟發展新常態和人口老齡化等新形勢慎重作出的決策。統籌考慮了經濟發展狀態、職工工資水平、居民消費價格指數以及人口老齡化等多方面的因素后確定的調整幅度。在整個調整過程中，具體到每一位退休人員，由于繳費年限、工作年限不同、養老金水平不同等原因，實際調整水平具體到每一個人，也會有一定的差異。

按照規定，從2017年1月1日起，為2016年12月31日前已按規定辦理退休手續的企業退休人員增加基本養老金。此次全市符合調整政策的企業退休人員共有201877人。

定額調整 掛鉤調整 適當傾斜

任芳芳告訴記者，此次調整的特點是，統一采取定額調整、掛鉤調整、適當傾斜相結合的辦法。

定額調整主要體現了社會公平。定額調整即調整范圍內的企業退休人員每人每月增加50元。參與調整的企業退休人員201877人，按每人每月50元計算，我市養老保險基金月增加支出1009萬元，年增加支出12112萬元。

掛鉤調整是與繳費年限、基本養老金水平等因素掛鉤，主要體現了多工作、多繳費、多得養老金的激勵機制。掛鉤調整：一是按調整范圍內企業退休人員本人的繳費年限（含視同繳費年限，不含折算工齡），每滿一年增加2.4元。不滿一年按一年計算。全市符合政策調整的201877名企業退休人員平均繳費年限29.19年計算，我市養老保險基金月增加支出1414萬元，年增加支出16971萬元；二是在上述基礎上，再按調整范圍內企業退休人員本人2016年12月基本養老金（不含取暖補貼）的0.5%增加基本養老金。參與調整的201877名企業退休人員，按照2016年12月人均基本養老金2165元計算，我市養老保險基金月增加支出218萬元，年增加支出2622萬元。

適當傾斜主要是對高齡退休人員、艱苦邊遠地區的企業退休人員等群體予以照顧。具體政策是，在定額調整、掛鉤調整基礎上，再適當傾斜，提高下列人員的基本養老金。

傾斜政策一：對截至2016年12月31日年滿65周歲的高齡企業退休人員，分年齡段按以下標準每人每月再增加基本養老金。退休人員的年齡計算以批準退休時確定的出生時間為準。年滿65周歲不滿70周歲20元，我市符合此條件的企業退休人員共有35465人；年滿70周歲不滿75周歲25元，我市符合此條件的企業退休人員共有20584人；年滿75周歲不滿80周歲30元，我市符合此條件的企業退休人員共有16443人；年滿80周歲不滿85周歲35元，我市符合此條件的企業退休人員共有9826人；年滿85周歲不滿90周歲50元，我市符合此條件的企業退休人員共有4137人；年滿90周歲60元，我市符合此條件的企業退休人員共有1317人。

符合高齡條件參與調整基本養老金人數共計有87772人，我市養老保險基金月增加支出234萬元，年增加支出2816萬元。

傾斜政策二：按照規定進行定額調整、掛鉤調整和高齡企業退休人員適當傾斜標準增加養老金后，月養老金仍未達到1000元的退休人員，再增加20元，但增加后不得超過1000元。經測算，我市月養老金未達到1000元的共有38人，按每人每月增加20元計算，我市養老保險基金月增加支出0.076萬元，年增加支出0.91萬元。

調整后全市企業退休人員

月人均養老金達2308元

就群眾關心的此次我市調整企業退休人員基本養老金平均能增加多少這個問題，任芳芳回答說，全市參與2017年調整基本養老金企業退休人員共有201877人，人均月增加基本養老金142.5元，人均增幅6.6%，比國家規定的5.5%高出1.1%。原因是參與調待的退休人員中符合高齡條件人數多，占比高。經過“13連漲”，我市企業退休人員月人均養老金從2005年的475元增加至2017年的2308元，年均增幅13.74%。退休人數從2005年的105753人增加至2017年的201877人，企業退休人員增加了10萬余人。

此次我市調整企業退休人員基本養老金后，養老金年增加支出3.45億元，全年支出養老金達60億元。

我市屬老工業城市，老企業、老職工多，歷史包袱重、繳費人員少、退休人員多、撫養負擔重的情況比較突出，基金出現了當期收不抵支的情況。盡管近幾年我市養老保險費征繳工作取得顯著成績，但養老保險費收入與支出之間仍存在著巨大的缺口。

近年，市委、市政府和各級財政對養老金確保發放工作高度重視，在資金緊張的情況下，不斷加大投入，給予支持。在市人社局的正確領導下，我市社會保險經辦機構全面推進全民參保登記計劃，進一步擴大參保范圍，加大清欠、征繳和稽核社保費力度，全方位為參保職工提供高效便捷的社保服務。特別是養老保險實現省級統籌后，省級統籌補助金加大了對我市養老金確保發放的支持力度，今年省級統籌補助金預計將達到35億元，進一步增強養老保險的保障能力，確保全市企業退休人員養老金按時、足額發放。