近日，市政府發布了企業工資指導線。據了解，全市企業工資指導線原則上以2015年我市法人單位在崗職工平均工資58578元為基數，基準線為增長8%，下線為增長3%。據此計算，今年濟南在崗職工月均工資最少該漲約146元。

簡單來說，企業工資指導線，是政府根據當年經濟發展調控目標，向企業發布的年度工資增長水平的建議。企業工資指導線的出爐，對于提高低工資職工的收入、引導企業建立工資正常增長機制等，能起到積極的促進作用。一般情況下，本年度的企業工資指導線，是以上年度法人單位在崗職工平均工資為基數確定的。

濟南提出，各類企業應根據工資指導線，分析企業經濟效益、職工工資水平、勞動生產率和人工成本等指標，兼顧企業承受能力、發展目標等因素，通過集體協商，合理確定職工工資增長幅度。那么問題來了：按照上述指導線來算，今年濟南的在崗職工們有望能漲多少工資?不妨來算一下。2015年，濟南市的法人單位在崗職工平均工資為58578元，折合下來，月均工資約為4881.5元。而全市企業工資指導線原則上以58578元為基數，上線為增長13%，下線為增長3%。這也意味著，按照指導線來計算，今年在崗職工的月均工資最少該漲約146.4元。

關于工資指導線

工資指導線是政府對企業的工資分配進行規范與調控，使企業工資增長符合經濟和社會發展要求，促進生產力發展的企業年度貨幣工資水平增長幅度的標準線。工資指導線可以采用工資增長相對數(即工資增長率)的形式，也可以采用工資增長絕對數的形式，也可以采用將相對數與絕對數相結合的辦法。截至2015年8月16日,全國已有14個省(區、市)發布了2015年企業工資指導線。與去年相比,這些地區的工資指導線均無上調,漲幅持平或下降。

企業工資指導線由基準線、上線(又稱為預警線)和下線構成。它是政府根據當年經濟發展調控目標,向企業發布的年度工資增長水平的建議,雖并不具有強制約束力,但可作為企業與職工開展工資集體協商以及企業自身合理確定工資增長水平的參考依據。

背景

1994年中國頒布的《勞動法》規定：“用人單位根據本單位的生產經營特點和經濟效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。”也就是說在市場經濟體制構建的過程中，企業成為分配主體，實行自主分配。但是《勞動法》又規定：“工資水平在經濟發展的基礎上逐步提高。國家對工資總量實行宏觀調控。”所以企業確定的工資水平不僅要與企業自身效益增長水平相適應，還必須與整個社會經濟發展水平相適應。這就需要政府通過某種形式來對企業工資水平的確定進行宏觀調控和指導。

在這樣一個背景下，中國參考借鑒了新加坡等國的有益經驗，制定和實施了工資指導線制度。這是適應建立的需要，也是深化收入分配制度改革，引導企業合理安排工資增長的需要。

中國各省的工資指導線就是根據上述原則并結合國家對企業工資分配的總體調控政策，綜合考慮本地區當年經濟增長、物價水平、勞動力市場狀況及上年企業工資水平等因素，科學、合理地確定的。工資指導線由工資增長預警線、工資增長基準線和工資增長下線組成。

隨著遼寧省工資指導線的出爐,據中新網記者不完全統計,截至2015年8月16日,全國共有北京、天津、山東、山西、陜西、內蒙古、新疆、四川、福建、青海、上海、河南、河北、遼寧等14個省份公布了2015年企業工資指導線。

在這14個地區中,新疆、河南的基準線最高,為12%;在工資增長上線方面,天津、山西、山東、河北、河南均為18%,并列第一;而工資增長的下線,陜西最高,為5%。

工資指導線較去年均無上調

中新網記者梳理發現,與相比,上述14個省份今年的企業工資指導線漲幅無一增長,均為持平或下調。

在基準線方面,除四川與持平外,其余13個省份基準線均出現下降。其中,遼寧從去年的12%下調至今年的8%,降幅最大。

在上線方面,北京、上海與去年持平,河南、福建由去年的“不設上線”改為設定上線18%、15%,其余省份的上線均出現下調,其中,遼寧從去年的17%下調至12%,降幅最大。

在下線方面,四川、山東、山西、青海與去年持平,其余省份的下線均出現下調,遼寧、河北、新疆均下調了2個百分點,降幅最大。

“企業工資指導線的下調,一定程度上反映出當前經濟增速放緩、企業用工成本上升和利潤空間縮小的現狀。”中國社科院人口與勞動經濟所所長張車偉此前在接受中新網記者采訪時表示,在當前經濟下行壓力加大、企業發展面臨多重壓力的情況下,應大力為企業減稅減負,以增強企業漲工資的空間和動力。