全國政協十二屆四次會議第三場記者會在北京梅地亞兩會新聞中心舉行。全國政協教科文衛體委員會副主任、教育部原副部長、國家語言文字工作委員會原主任李衛紅在回答記者提問時表示，為了提高鄉村教師待遇，中央財政下撥綜合獎補資金22.8億元，超過歷史上的數字，受益教思而學到了94萬人。目前，近三分之一的鄉村教師在國家政策資助下，生活待遇得到了很大改善。

李衛紅表示，我國有鄉村教師330萬人，是令人敬佩的、非常重要的、支撐農村教育這片藍天的重要力量。他們默默無聞，奉獻著自己的知識、才華，為廣大鄉村兒童作出了巨大的獻。所以關心鄉村教師，就是關心我國最廣大、最艱苦貧困的學校。

李衛紅介紹，去年，國務院印發《鄉村教師支持計劃（2015?2020年）》以來，取得了非常可喜、顯著的成效。比如農村教師的補充問題。據統計，去年有6萬名優秀高校畢業生加入特崗教師；中小學編制標準在有關部門的支持下實行了統一的編制標準，特別是對農村邊遠地區在編制核定過程中予以傾斜政策。同時，國家加大了對農村學校校長和教師的培訓力度，“國培計劃”去年光培訓鄉村教師就達160萬人次，培訓鄉村校長2000多人。

談及下一步的任務，李衛紅表示，還要加大支持力度，政策真正落到實處還需要艱苦不懈的努力。李衛紅個人建議，要在支持力度上要采取超常規辦法，給予更大更必要的傾斜政策，發揮中央和地方兩個積極性，中央的財政更多是在指導示范方面，地方應該是落實鄉村教師支持計劃的主體。同時，在規劃地方“十三五”實施中。把鄉村教師放在突出位置，予以高度重視。“相信通過大家的努力，中國鄉村教師的隊伍建設一定會得到長足的發展。真正像人們所期待的這樣，鄉村的教育強，中國的教育才能強。”李衛紅說。

農村教師確實收入低

在1993年《中國教育改革和發展綱要》中，我國提出，“教育系統平均工資要居于社會行業中等偏上水平”，而這一目標至今未能實現。1993?2002年，國民經濟行業共劃分為16個，中小學教育行業工資在多數年份位于第10～14位；到了2003年以后，國民經濟行業重新劃分為19個，這一階段中小學教師行業工資則在多數年份位于第10～16位，總之一直處于中等偏下的水平。

而眾所周知的是，我國城市教師的工資水平普遍高于農村教師，以此推斷，農村教師的收入水平與其他行業相比則會更低。2013年，華中師范大學雷萬鵬教授的調研結果顯示，超過3/4的農村教學點教師年收入低于3萬元。另一位杭州師范大學的研究者容中逵則發現，2012年，在四川、河北的農村教師中，月薪低于2500元的比例分別為81.4%、89.8%，而當年四川省城鎮職工的月平均工資為3160元，河北省為3014元，即使以月薪2500元來計算，這兩省的農村教師的月薪也遠遠低于同省城市平均水平。

東北師范大學農村教育研究所發布的《中國農村教育發展報告2012》指出，完美的教師年齡結構應該是“倒U型”，即以30~50歲年齡段的教師居多，但在農村，30歲以下教師已經達到34.3%，約占三分之一，50歲以上的教師卻還有22.75%，“中年塌陷”問題十分嚴重。而造成這一現象的原因就是，由于農村教師收入低，壯年男性寧愿出去打工，也不愿意在農村當教師。 　

留住農村教師并不需要很高的價格

針對農村教師流失的現象，葛劍雄表示，應該成倍的增加農村教師的工資收入，“什么時候這個待遇引起其他人的嫉妒了，什么時候這個目的才是真正的達到了”。

實際上，2013年，《中國農村教育發展報告2012》的負責人鄔志輝針對國內多所211、省屬重點和省屬一般師范院校的畢業生愿意去農村的意愿進行了調查。調查結果顯示，畢業生對待遇的期望是第一考慮因素，初期月工資達到3001～4000元時，就有79.4%的受訪大學生表示愿意去農村任教；如果工資達到4001～5000元，88.07%的大學生都愿意下到農村。而根據測算，如果讓所有農村地區教師都能達到他們所期望的工資收入，國家需要投入260億元～750億元的資金，投入這些資金，將很好地穩定農村教師隊伍。而，我國財政收入超過了14萬億元，是否有空間可以從中撥出幾百億資金用于農村教育，主政者確實應該好好考慮。

提高教師待遇確實可以挽留教師

和中國一樣，發達國家也面臨著農村義務教育教師短缺的問題，也認為低工資是吸引挽留農村基礎教育階段合格教師的主要障礙。各國除了增加教師工資外，還紛紛采取其他措施，挽留教師。在美國，教師所在的學區還會提供一系列獎金、住房補助、學費補助、減免稅收，并提供教師進修獎金。各學校和農村社區還會邀請教師參與社區活動和文化項目，幫助教師融入學區。

澳大利亞各州提供的條件則更為優惠，包括優厚的年薪、帶薪假期、減免交通費用、以及提供免費住房等。在教師考評上，澳大利亞采取計分制，在條件優越的地區任教計1分，在較差的地方任教計2分，而惡劣地區任教計8分。分數高的教師在干滿3年后，可以申請調往條件好的地方任教。而且，澳大利亞為那些長期在農村教學的教師子女給予升學優惠，其目的就是使農村教師安心工作。

總之，這些國家都漸漸摸索出了一套成熟的機制，吸引和穩定了農村從事義務教育的教師。