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公務員工資制度改革怎么改？

12月23日，《國務院關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作情況的報告》指出：機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革將與工資制度改革同步推進。公務員的養(yǎng)老金和工資，這兩部分也被認為是配套改革。專家解讀了兩者之間的關系。

“要實行養(yǎng)老保險制度改革，首先要確定一個繳費基數(shù)，但機關事業(yè)單位人員的工資結構不合理，基本工資所占比重很低，大部分都是各項津補貼，所以不便于確定繳費基數(shù)。假如以現(xiàn)有的基本工資作為繳費基數(shù)的話，就會導致未來養(yǎng)老金待遇水平降低。”全國政協(xié)中國經(jīng)濟社會理事會理事、人社部社會保障研究所所長金維剛說，“養(yǎng)老保險制度改革和工資制度改革之間具有密切關系。不僅如此，由于公職人員工資制度不合理，即使沒有養(yǎng)老金并軌，工資制度本身也面臨著改革。”

基本工資低而其他“活”的津補貼待遇高，這也造成了針對公務員工資的誤解：一邊是部分基層公務員認為收入低，一邊是公眾對公務員福利待遇的各種“吐槽”。目前的公務員工資調整方案，在捋順養(yǎng)老金并軌的改革之外，也被認為能夠彌合上述認知差異。

吳江認為，不僅是機關事業(yè)單位人，連同企業(yè)在內，目前我國各類單位人員的基本工資都很低，只占總收入的20%~30%，會影響到退休以后的實際待遇水平。“基本工資應該占大頭。比如美國，它在工資以外的獎勵性補貼，比例不超過20%，歐洲也就是10%左右，但我國的能夠占到60%、70%以上。勞動、貢獻要靠基本工資來體現(xiàn)，但現(xiàn)在的基本工資的激勵作用已經(jīng)沒有了。”吳江說。

全國政協(xié)委員尚勛武表示，行業(yè)與地區(qū)之間差距較大，很難讓每個人都滿意。“我們國家的問題在于，我們在很短的時間內發(fā)生了這么大的變化，制度經(jīng)常可能落后于實踐，所以，需要積極穩(wěn)妥地探索前行。”他說。