安徽省16地市最低工資標準表

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近日，我省再次調整最低工資標準。我省最低工資標準至少每兩年調整一次，上一次調整日期為2013年7月1日。此次調整過后，我省月最低工資標準由原先的1260元、1040元、930元、860元四個檔次，調整為1520元、1350元、1250元、1150元四個檔次，合肥市區的最低工資標準執行第一檔次的1520元/月，16元/小時，領跑全省。

非全日制用工小時最低工資標準由原先的13元、11元、10元、9元四個檔次調整為16元、14元、13元、12元四個檔次。

截至9月28日，全國各地月最低工資標準中，深圳以每月2030元居首位，上海以2020元位列次席，廣東以1895元排名第三。據省人社廳勞動關系處副處長宮為厚介紹，此次調整后，我省最低工資標準大幅提高，在全國范圍內排名躍居第16位。

安徽大學社會學系副教授王云飛認為，最低工資標準并非越高越好，應該綜合考慮經濟發展水平、物價水平、平均工資水平和失業率等指標，既要與GDP增長保持同步，又不至于因通貨膨脹導致勞動者相對收入降低。同時，應該協調勞資雙方利益，既要保護低收入職工的基本權益不受侵害，又要考慮企業的承受能力。

聽說合肥市最低工資標準提高到1520元，合肥市某企業員工王軍問道：“我每月基本工資扣除五險一金到手只有1200多元，最低工資上調我的工資會漲嗎?最低工資是指應發工資還是實發工資?包不包括五險一金? ”

對于王軍的疑問，記者查閱了人社部公布的《最低工資規定》后得知，最低工資是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報酬。根據規定，下列情況不應計入最低工資范圍：因延長工作時間支付的加班工資;中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼;法律、法規和國家規定的勞動者福利待遇等。

實際上，對于五險一金是否包括在最低工資內，是由各地根據實際情況而定。從各地公布的情況來看，除北京、上海明確最低工資標準不含勞動者個人依法繳納的社會保險費和住房公積金外，其他省份均將三險一金包含在最低工資內，我省也不例外。 “我省執行的最低工資其實是指應發工資，保險等個人繳付部分都包括在內。 ”宮為厚介紹。

最低工資上調哪些人受益，影響幾何?

“最低工資上調，我們能漲工資啦! ”10月3日，合肥市蜀山區大學生特崗人員仇鑄欣說，他的工資是按照最低工資標準的兩倍確定的，最低工資上調前他月工資2520元，上調后他能拿到3040元，每月收入增加了520元。

蜀山區人社局就業促進科科長薛凱介紹，最低工資標準上調，直接受益的主要有兩類人：一類是仇鑄這樣的大學生特崗人員，另一類是一些公益性崗位的工作人員，主要包括政府幫助就業的一些“4050”下崗失業人員。雇用了這些勞動者，用人單位和個人都能享受一定崗位補貼。 “因為他們的崗位補貼與最低工資標準掛鉤，最低工資標準提高，他們的崗位補貼也會相應提高。”薛凱說，“目前，蜀山區共有公益性崗位就業者3000多人，大學生特崗人員63人。 ”

除了這些直接受益者外，最低工資標準的提高，也將間接影響很多企業和個人。“一些企業會把最低工資標準作為制定員工基本工資的參考，失業保險金、加班工資計算基數也常常與最低工資掛鉤，實際上最低工資標準成為了一個重要的參考尺度，具有很強的傳導性。 ”宮為厚說。

對于一些參考最低工資標準制定基本工資的企業而言，最低工資標準提高，將相應地提高工資體系中最低檔工資標準，從而推動企業中各薪等、薪級的工資水平提高。 提高最低工資標準，對領取失業保險金人員影響也很大，按照相關規定，全省失業保險金計發比例統一按照月最低工資標準的65%執行。最低工資標準提高，必然會相應地帶動失業金標準提高。以合肥為例，原來最低工資1260元，失業保險金為819元，調整后最低工資1520元，失業保險隨后也將會相應上調為988元，每月增長169元。

最低工資仍然偏低，提高標準有何現實意義?

實際上，隨著人們收入水平的普遍提高，絕大部分勞動者收入均高于最低工資標準。合肥市政務區某家政公司的一位負責人告訴記者，目前在合肥人力資源市場，保潔員的月工資一般不會低于1600元，保安的月工資至少要1800元，如果低于這個薪資水平，企業很難招到人。在廣大低薪酬崗位工資水平普遍高于最低工資的情況下，最低工資標準的現實意義在哪?

王云飛認為，最低工資標準不斷提高，反映了我省社會保障水平不斷進步。但是即便提高后的最低工資標準，仍然與人們的實際需求有一定差距，現有的最低工資水平僅能滿足低收入者的基本生活需要，還無法保證他們過上體面的生活。

此外，一些低收入勞動者雖然表面上收入高于最低工資標準，但他的實際工作時間可能遠不止8小時。比如一名保安雖然工資高于最低工資，但是他可能要經常上夜班，工作時間超過了12個小時。采訪中，還有一些勞動者表示，加班沒有加班費的情況很常見。 “完善最低工資制度，應該綜合考慮工作時間、勞動強度、行業差距等因素，制定更加符合實際需求的標準。 ”王云飛說。

宮為厚認為，實行最低工資標準，對于緩和勞資矛盾、保證低收入群體利益有著重要意義。當前人口紅利正在消失，低層次的勞動者仍然是供大于求的，如果沒有最低工資的保護，這部分人的工資會被壓低。最低工資標準作為一種底線的保障，能夠起到約束用人單位，保護勞動者基本權利的作用。按照有關規定，用人單位如違反最低工資標準規定，人社部門將責令其限期補發所欠勞動者工資，并可責令其按所欠工資額度的1至5倍支付勞動者賠償金。

2011年，省委、省政府印發《關于實施“十二五”居民收入倍增規劃的指導意見》，要求“十二五”期間，最低工資標準年均增長15%以上。以合肥市為例，“十二五”期間，該市的月最低工資標準從2011年7月1日開始執行的1010元，上漲到今年11月1日開始執行的1520元，漲幅顯著。

黨的十八屆五中全會提出了“共享發展”理念，堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制、支付保障機制，完善最低工資增長機制等。 “為了實現居民收入和勞動報酬的增長，讓低收入勞動者及其家庭成員共享改革成果，需要結合當地經濟社會發展情況，不斷提高最低工資標準。同時，通過提高最低工資標準，引導企業隨著經濟效益和勞動生產率的提高，逐步增加職工工資，推動企業建立健全職工工資正常增長機制，促進企業發展成果共享，構建和諧勞動關系。 ”宮為厚說。