2015房產稅改革方向最新消息：將助地方告別賣地生財

專家:現階段正在加快對房地產稅的立法進程,明年將進一步加快立法步伐

“加快房地產稅立法并適時推進改革,使房地產稅逐步成為地方財政持續穩定的收入來源。”日前,財政部部長樓繼偉在《求實》雜志撰文指出,房地產稅改革要加強調研,立法先行,適時推進。

“在房地產市場持續調整的背景下,土地收入也持續下滑,多地土地收入甚至出現了負增長。”業內人士表示,土地收入下滑意味著地方財政面臨空前的壓力,在以房地產稅為代表的地方稅系建立之前,不少地方政府已開始明里暗里使出”救市“動作:在46個限購城市中,目前僅剩下北京、上海、廣州、深圳、珠海、三亞、南京等7個城市限購政策未做調整。

根據財政部7月14日公布的全國財政決算情況,去年全年土地出讓金收入決算數為39073億元,是預算數的152.6%,地方政府土地出讓金收入再創歷史之最,這表明地方政府對土地財政的依賴有增無減。

“眼下,備受市場關注并醞釀多時的房地產業"營改增"改革已經進入探討調研階段。為避免改革后地方財政焦慮愈發嚴重,以房地產稅為代表的地方稅系的建設將更為迫切。”稅收專家表示,房產地稅會為地方政府在城市、環境等方面的支出找到一個收入來源,而且有助于引導和完善地方政府的行為,使其更加關注公共服務和基礎設施改善。

值得注意的是,與房地產稅密切相關的不動產登記工作近期已獲得多項進展,8月15日,國務院公布了《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》;近期,我國實現不動產統一登記的時間表也已明確,國土資源部不動產登記局提出,實現不動產登記分為四個階段,基本完成各級職責整合,建立基礎性制度;健全配套制度,平穩有序實施;全面形成制度體系,正常有效運行;2017年實現信息共享,依法公開查詢。

“除了推動房產稅擴圍,不動產統一登記對于建立房地產調控的長效機制也具有積極意義。”上述專家表示,實施不動產統一登記制度將使房產徹底陽光化,為房地產稅的開征打下基礎,必將大大促進房地產調控長效機制的探索和建立。

對于房地產稅推進的大致時間點,財政部財政科學研究所所長賈康不久前表示,現階段正在加快對房地產稅的立法進程,明年將進一步加快立法步伐。在推進過程中,要避免現有的過多爭議,應該允許大膽嘗試,給出大膽嘗試的彈性空間。