公務(wù)員工資改革新政策及新方案【全文】最新消息2015：薪酬改革納入總體改革體系

公務(wù)員工資改革新政策及新方案【全文】最新消息：人社部公務(wù)員工資調(diào)整方案

事業(yè)單位：事業(yè)單位工資改革一直受到廣泛關(guān)注，事業(yè)單位工資改革最新消息，增加了養(yǎng)老扣除項，但是金額為零，并未開始扣除。

工作了20多年，工資條上第一次次多了一個‘養(yǎng)老金’的扣除項。”9月10日，就職于某血液中心的王女士拿著工資條說，早就聽說事業(yè)單位要繳納養(yǎng)老保險，但一直未有什么動靜。如今，工資條中雖然多了這么一項，但戲劇化的是，對應(yīng)的金額卻為零。也就是說，該事業(yè)單位的工資條結(jié)構(gòu)雖有調(diào)整，但養(yǎng)老金并未開始扣除。

“這僅是事業(yè)單位養(yǎng)老金改革小步快跑前的一個動作，先行單位的占比不會太大，同時任何一家事業(yè)單位都不會借著進入社保的機會減少員工收入。”9月11日，一接近人社部人士表示，此改革近三年內(nèi)暫不會大面積推進。

事業(yè)單位工資先漲后繳?

7月1日，《事業(yè)單位人事管理條例》正式施行，這也被眾多專家解讀為是事業(yè)單位即將漲薪的信號。雖然該說法一度被相關(guān)部門否定，但如果為了納入社保而變相降低基層事業(yè)單位人員的工資，似乎也并非是改革的初衷。

“如果要繳納養(yǎng)老保險，一定會先漲后繳，從原有工資里扣除是不可行的，但如果漲的恰恰是需要扣除的那部分，職工本人雖然沒有得到什么實惠但也不痛不癢。”9月 11日，中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞接受采訪時表示，至于漲多少、如何漲需要建立科學合理的績效考核、考評制度和機制，這些機制要能反映出不同類型、不同領(lǐng)域、不同收入來源事業(yè)單位的具體情況。

據(jù)了解，已將“養(yǎng)老金”扣除項單獨列出的事業(yè)單位并不多，醫(yī)院、學校等事業(yè)單位人員占比最大的這部分單位尚未有相應(yīng)的動作，而血液中心等有望先行的事業(yè)單位恰恰屬于財政差額撥款的那部分。

眾所周知，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革的目的是為了提升制度的公平性、緩解財政壓力，但先漲后繳，從表面來看似乎恰恰增加了財政負擔。

“簡單來看，財政的壓力不光沒減反而增加了，但從長遠來看，從退休后的費用來看，財政負擔是逐漸減輕的趨勢。”上述接近人社部人士同時強調(diào)，除了關(guān)注財政壓力外，最需要關(guān)注的是事業(yè)單位養(yǎng)老制度一旦改革，對未來整體養(yǎng)老金的平衡以及整個體制公平的影響。

根據(jù)人保部數(shù)據(jù)，中國目前有近千萬公務(wù)員(包括參照公務(wù)員管理的群團機關(guān))、3100多萬事業(yè)單位人員;這其中，除了部分事業(yè)單位人員通過改革參加了養(yǎng)老保險外，其余全部屬于財政撥款范疇。根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站數(shù)據(jù)，全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為46769元，相當于3900元/月/人。

以此數(shù)據(jù)作為依據(jù)粗略統(tǒng)計：3900元×28%(個人應(yīng)繳比例+單位應(yīng)繳比例)×12個月×4100萬人=5372.6億元，其中，單單公務(wù)員的繳納額度就可高達1310億元。

“上半年養(yǎng)老金改革的步伐已經(jīng)非常大，下半年應(yīng)是進一步鞏固上面的改革而不會再有大的動作出現(xiàn)，比如，事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌的可操作細則應(yīng)會出臺，但基于事業(yè)單位分類改革尚未完成以及事業(yè)單位涉及人員較多等因素影響，此改革的推行難度會比較大。”9月11日，國家行政學院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家接受記者采訪時強調(diào)，就目前來看，他們的工資結(jié)構(gòu)尚未有任何變化。