2015年江蘇公車改革的最新消息

江蘇將于2015年全面啟動公車改革，首批涉及1萬多家參改單位。

日前，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，對《江蘇省機關事務管理辦法》作出全面解讀，其中關于公車改革的相關條例備受各方關注。會上首次明確了江蘇公務用車改革的時間表：省級機關將在2015年上半年車改到位，包括南京在內的各地黨政機關車改在2015年下半年基本完成。

首批車改涉及全省1萬多家機關單位

公車改革將由黨政機關帶頭實施。據(jù)江蘇省機關事務管理局辦公室主任蔡湧嘯介紹，首批參改單位包括江蘇地區(qū)黨政機關和參公事業(yè)單位，共約1萬多家單位。

據(jù)悉，為了推進全省公務用車改革有序進行，江蘇專門成立了公車改革領導小組，由省機關事務管理局、發(fā)改委、財政廳、審計廳、人社廳等部門共同參與。目前，領導小組已赴周邊兄弟省市進行調研，并對全省公務用車改革前的基本情況進行調查摸底，掌握參改單位、參改人員、公務用車的數(shù)量、運行費用，已經(jīng)車改的地區(qū)發(fā)放的公務用車補貼等情況。

具體車改辦法

1.取消一般公務用車改由社會提供

根據(jù)《辦法》規(guī)定，普通公務出行未來將實行社會化提供，并且從嚴配備定向化保障的公務用車。

“具體政策很清晰，首先是取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)用車，符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤用車和其他車輛，將來普通公務出行通過自主選擇、社會化提供。同時，也要適度發(fā)放一些公務交通補貼。我們省的改革也要按照中央的精神來。”蔡湧嘯解釋說。

2.車補最多只可比中央上浮30%

公務交通補貼的標準是多少?根據(jù)中央和國家機關車改方案：司局級每月補貼1300元，處級800元，科級及以下500元。中央給各地劃定了三條紅線，一是改革后公務用車交通補貼支出總額必須低于改革前的公務用車運行整體費用;二是中央國家機關的公務交通補貼的標準，地方公務交通補貼標準不得高于中央和國家機關補貼標準的130%，邊疆少數(shù)民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)標準不得高于中央和國家機關補貼標準的150%;第三條紅線是改革以后不能既拿錢又坐車

3.首選國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選新能源汽車

《辦法》還規(guī)定，公務用車應當選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。同時，公務用車的購置、保險、維修、加油等應當執(zhí)行國家和省有關規(guī)定。

關于國產(chǎn)汽車，國家發(fā)改委已經(jīng)制定專門目錄，對國產(chǎn)汽車有比較明確的范圍。關于優(yōu)先選用新能源汽車，11月江蘇省在蘇州召開了一次關于新能源汽車的推進會，對新能源汽車推廣使用從政策、費用、制度等方面都在進行具體落實。下一步，關于公務用車優(yōu)先使用新能源汽車的問題，還將會有更具體的制度。

違規(guī)購車將面臨降級或撤職

《辦法》對于公車管理監(jiān)督部門做了進一步梳理。根據(jù)規(guī)定，縣級以上地方政府公務用車主管部門負責制定公務用車的配備和使用管理規(guī)定，負責本級政府公務用車管理工作，指導和監(jiān)督下級政府機關公務用車管理工作。同時，政府部門應當嚴格按照規(guī)定配備和使用公務用車，實行集中管理、統(tǒng)一調度、非工作期間回單位停放制度。

違規(guī)購置公務用車和運行費，將由上級機關責令改正，并由任免機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告處分;情節(jié)嚴重的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。

“車改”時間表：已有47個縣(市)“試水”

此前江蘇已有47個縣(市、區(qū))“試水”推行務用車改革。對此，蔡湧嘯表示，大多數(shù)都是自己在探索，在應該保留哪些公務用車、補貼標準應該放在什么檔次等問題方面還不夠完善。這次公務用車改革有個原則，就是已經(jīng)車改的地區(qū)和部門，必須按照這次的公務用車改革的方案進行規(guī)范。

南京等地機關2015年下半年實施

會上還首次明確了江蘇公務用車改革的時間表：省級機關將在明年上半年車改到位，包括南京在內的各地黨政機關車改在明年下半年基本完成。

下一步，還將按照時間節(jié)點有序推進事業(yè)單位和國有企業(yè)參與車改。

《辦法》還規(guī)定了以下內容

1.“三公”經(jīng)費：地方各級政府需定期“曬”

在《辦法》中，對“三公”經(jīng)費(公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國(境)費)的使用作出了嚴格規(guī)定。地方各級人民政府及政府各部門應當建立健全機關運行經(jīng)費公開制度，定期公布“三公”經(jīng)費的預算和決算情況。采購方面，政府各部門應當依照有關政府采購的法律、法規(guī)和規(guī)定，采購經(jīng)濟適用的貨物，不得采購奢侈品、超標準的服務或者購置、建設豪華辦公用房。

2.辦公用房：不得出租出借，裝修前先審批

在辦公用房方面，《辦法》明確，政府各部門不得出租、出借辦公用房;未經(jīng)本級政府機關事務主管部門批準，不得改變辦公用房使用功能。此外，新建、調整辦公用房的單位，應當在搬入新建或者新調整辦公用房的同時，將原辦公用房騰退移交本級政府機關事務主管部門統(tǒng)一調劑使用。辦公用房的裝修要嚴格按照規(guī)定履行審批手續(xù)，按照簡樸實用、安全節(jié)能的原則，嚴格執(zhí)行政府機關辦公用房建設、裝修標準。