江蘇省常熟市某機關副局長王強(化名)最近比較焦慮，按照中央最新推出的公車改革新政策及新方案【全文】，作為科級干部，他每月最多只能拿到650元的車補。相比之前每月領到的2800元車補，簡直是“大跳水”。

江蘇的其他地區，如張家港市、昆山市、太倉市等市區縣，以往的車補也與常熟差不多。而在蘇州的相城區，正科級干部過去能拿到的車補更多，最高的每月能有3700元，副科級每月也有3100元。

不管是常熟市，還是蘇州市的相城區，早在2003年前后，就被江蘇省列為公車貨幣化改革的試點，有的學者也把這種車改方式稱作蘇南模式。但這套已經運行了將近10年的改革模式在學界也有爭議，比如，這種高額補貼的方式能運行多長時間，在經濟欠發達地區如何復制等等。事實上，當這套模式遇到中央最新的公車改革新政策及新方案【全文】時，也不知該怎么辦了。王強的擔憂就很典型，每個月2800元的補貼難道要縮水為650元?

湖北省統計局副局長、公車改革的實踐者葉青指出，對此輪車改表示不滿的，最多的就是既得利益者。有的干部抱怨說，車補這么少，以后能不出門就盡量不去。

還有人擔心，標準過低，會對已經車改地區的車補標準體系帶來顛覆性的沖擊，原有利益格局需要再平衡。

“拿的車補比工資還高”

早在2003年年底，王強就告別了免費享用公車的日子。買了一輛桑塔納，還在駕校報了名學開車。當時的常熟是蘇州市第一個進行公車改革的縣級市。改革的主體是鄉鎮機關、市機關各部門(公檢法機關暫不列入改革范圍)和村委三個層面的公車。

在王強的印象中，當時有人評價說，公車改革改掉的是官員的特權。在官員們的圈子里，車牌號與官位高低緊密相連，牌號越小，車肯定越好，官位也越高。

在當年的車改中，市級機關被分為三類：一類是建設局等13個單位;二類是市委組織部、紀委、宣傳部、衛生局等42個部門;三類是法制辦、外事辦、工商聯等22個部門。鄉鎮改革也分為8個大鎮和3個小鎮。分類是根據各單位需要用車的工作量大小劃分。

一類部門正職每月補貼2800元，副職2400元，班子成員1800元，非領導職務的正科級干部1400元，非領導職務的副科級干部1200元;二類部門比一類部門少100元，三類部門比二類部門少100元。

大鎮的書記鎮長補貼是每月3000元，人大主任、政協、主席、副書記是2400元，黨委委員、副鎮長人大副主任、政協副主席是200元，非領導職務的正科級干部1400元，非領導職務的副科級干部是1200元，小鎮的補貼檔次要比大鎮少200元。

據統計，常熟市當時購買私車的副科級以上領導干部近500人，占總人數的85%。作為副科級干部的王強，每月能拿到2400元補貼。“拿的車補比工資還高”。

如果要拿到補貼，必須要出示購車發票，以及個人駕駛證和車輛行駛證。對于沒有購車的，副科級以上干部能拿到標準的50%，而一般干部可以拿到70%。

公開資料顯示，常熟市下轄的鄉鎮機關有公車206輛，全年支出費用1954多萬元(包括駕駛員報酬、車輛折舊費);市級部門共有公車279輛(公檢法除外)，部門預算確定的交通經費達1762萬元(不含有駕駛員報酬);村級共有公車87輛，年均支出170多萬元。根據測算，按照上述標注發放交通補貼，每年可節約交通費用合計1550多萬元。

王強說，經過車改小組評估，一些執法單位保留執法車，其余車輛全部移交市機關行政事務管理局。中介機構評估后，統一向社會公開拍賣。

王強介紹，隨著油價上漲，補貼標準也逐步提高，他現在拿到的車補每月為2800元。

謹防公車改革中的新腐敗

曾在常熟市市級機關當過局長的一位先生介紹，當時他們局內的司機全部進行分流，要么去了局內的科室，要么去了下面的事業單位。公開資料顯示，常熟市車改中涉及駕駛員463名，其中提前退休13人，分流轉崗350人，解聘100人。為此支付相關費用105余萬元。