針對近期機關事業(yè)單位將進行養(yǎng)老保險制度改革，社會上“出現(xiàn)退休潮”傳言，前天(7月25日)，人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠在二季度新聞發(fā)布會上予以澄清。他透露，在機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革中，應補繳的費用有可能做視同繳費的處理。

最低工資平均增幅14%

今年以來，我國已有16個地區(qū)調整了最低工資標準，平均調增幅度是14%，目前全國31個省、自治區(qū)、直轄市都普遍建立了最低工資標準的正常調整機制。社會上對此也有爭議，在經濟增速下滑、就業(yè)壓力增大的背景下，最低工資標準卻連年上調，是否會影響目前中國制造的競爭力?

李忠介紹，確定和調整最低工資標準要考慮多種因素，包括當?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險和住房公積金，還有職工平均工資、經濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。最低工資標準發(fā)布后，各地應根據(jù)實際情況適時進行調整，最低工資標準每兩年至少要調整一次。

李忠認為，上調最低工資標準對絕大多數(shù)企業(yè)不會造成大的影響，但對部分勞動密集型企業(yè)，特別是以當?shù)刈畹凸べY標準作為職工基本工資的中小企業(yè)，確實會有一些影響。人社部將繼續(xù)指導各地加強對經濟形勢的分析研判，密切關注中小企業(yè)的經營狀況變化，統(tǒng)籌考慮經濟增長、企業(yè)勞動生產率提高、就業(yè)狀況、職工收入和物價水平，穩(wěn)慎地把握最低工資標準調整的頻率和調整幅度，使低收入職工工資的增長與促進就業(yè)、企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展相協(xié)調。

社保基金虧損傳言不實

審計署日前發(fā)布公告，全國社會保障基金理事會在管理運營方面存在一些問題。一些媒體將公告提到的問題數(shù)額相加，得出“社保基金會損失175億元”的結論。一時間，“社保基金投資失敗”的議論涌現(xiàn)。

李忠表示，社會保險基金與全國社會保障基金是性質不同的兩種基金，群眾平常領到的養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、工傷賠償金，還有平常報銷的醫(yī)藥費等，是從社會保險基金中支付的。截至去年底，社會保險基金的累計結余達到4.3萬億元，其中城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的基金達到3萬億元。按照現(xiàn)行的政策規(guī)定，這部分基金只能存銀行和買國債。在經濟持續(xù)增長，人口老齡化趨勢加快的形勢下，基金的投資范圍偏窄、運營效率偏低、貶值縮水的風險越來越凸顯出來。為了提高收益率，國家也先后采取了一些政策措施，如對基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金在銀行活期存款方面給予了一些優(yōu)惠的利率等。

去年以來，按照國務院的統(tǒng)一部署，人社部會同有關方面開展了養(yǎng)老保險的頂層設計研究，其中包括養(yǎng)老保險基金投資運營模式選擇問題。總的方向是積極、穩(wěn)妥地推進市場化、多元化投資運營。下一步，人社部還將根據(jù)養(yǎng)老保險頂層設計整體工作進程，抓緊制定養(yǎng)老保險基金投資運營辦法，多方聽取意見，提出政策建議，努力促進養(yǎng)老基金的保值增值。

李忠還介紹，社會保障基金理事會自成立以來，其收益還是相對穩(wěn)定的。去年，它的投資收益率是6.2%，多年平均下來，總的收益率是8.13%。財政部和人社部作為監(jiān)管部門，也要求社保基金理事會針對審計署發(fā)現(xiàn)的問題，提出相應的整改措施，進一步完善內部風險控制機制。