《海南省實施〈中華人民共和國教師法〉辦法(修訂草案)》(簡稱《修訂草案》),3月27日提交省五屆人大常委會第七次會議審議。修訂草案建議,保障教師平均工資水平不低于公務員,擬逐步提高班主任的待遇,班主任津貼應納入財政預算。
省人大常委會將《海南省實施〈中華人民共和國教師法〉辦法列入立法計劃。修訂草案強化了教師合法權益及其保障,明確了教師工資、津補貼、住房、保險、醫(yī)療、獎勵、退休等權益方面的內(nèi)容。建議應依法保障教師的平均工資水平不低于或者高于當?shù)貒夜珓諉T的平均工資水平,并逐步提高。
修訂草案還明確了政府職責,提出省機構編制部門應當會同教育、人社、財政等部門,根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要,定期核定教師編制。各級人民政府及有關部門應當足額配備教師,嚴禁擠占、挪用、截留教師編制,還應將由本級財政負擔的教師工資、各種津貼及政策性補助列入預算,建立保障教師工資及時足額支付機制。
記者注意到,修訂草案在教師職業(yè)道德、教育教學行為規(guī)范上,新增了教師不得出現(xiàn)的11項禁止性行為:在教育教學活動中有違背國家方針政策的言行;在教育教學活動中遇突發(fā)事件時,不履行保護學生人身安全職責;在招生、考試、考核評價、職務評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊;體罰學生和以侮辱、歧視等方式變相體罰學生;騷擾、猥褻學生或者與學生發(fā)生不正當關系;索要或者違反規(guī)定收受家長、學生財物;組織或者參與針對學生的經(jīng)營性活動,或者強制學生訂購教輔資料、報刊等謀取利益;中小學教師組織、要求學生參加校內(nèi)外有償補課,或者組織、參與校外培訓機構對學生有償補課;賭博、酗酒、上課時吸煙;沒有正當理由拒絕接受或者不按要求完成教育教學任務,給教育教學工作造成損失;其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的禁止性行為。
省人大常委會教科文衛(wèi)工委審議草案后建議增加一條款:“中小學和職業(yè)學校要強化班主任的責任,逐步提高班主任的待遇。班主任津貼應納入各級政府年度財政預算”。