江蘇事業(yè)單位改革最新消息：蘇州打破事業(yè)單位鐵飯碗，更要分好“飯”

蘇州事業(yè)單位工作人員公開招聘全覆蓋，崗位聘用合同簽訂率100%。截至去年底，全市機關事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險參保單位3012戶，參保的10.5萬人中，繳費職工7.3萬人，比上年增加0.5萬人。

曾幾何時，進入事業(yè)單位，被看作是進入了“保險箱”，一手端起“鐵飯碗”，另一手享受起高福利。因此，眾多事業(yè)單位往往成為被“塞人”的好去處。一些沒啥出息的領導干部子女和家屬常常就被安排進事業(yè)單位“混日子”。也正因用人機制上的能進不能出、能上不能下，事業(yè)單位人浮于事、效率低下現(xiàn)象越來越突出，難以承擔起提供現(xiàn)代公共服務的重任。

打破“鐵飯碗”、打破終身制是事業(yè)單位完善治理機制的關鍵一步。促進事業(yè)單位進入社會系統(tǒng)，以社會、以服務對象需求為導向開展服務、獲取資源，并通過社會化的服務獲得自身的生存與發(fā)展。事業(yè)單位內(nèi)部的崗位設置，不再因人設事，而是真正按照工作需要、業(yè)務發(fā)展來定崗位，實行全員聘用合同，競聘上崗，在客觀上拒絕了養(yǎng)懶人、養(yǎng)閑人，同時再配套相應的考評機制強化了員工“憑本事/技術吃飯”的意識。為事業(yè)單位發(fā)揮好的職責，以技術性、服務性手段直接向社會提供公共服務奠定了基礎。

事業(yè)單位落實全員聘用制之后，還需要理順利益分配關系，實現(xiàn)用人制度由身份管理向崗位管理轉變，也就是要解決好“同工同酬”的問題，才能更好地體現(xiàn)社會公平。如果編制內(nèi)員工與編制外職工享有的權利、待遇大相徑庭，那么事業(yè)單位全員聘用制的積極意義就會大打折扣。

改革就是利益重新分配的過程，改革難免會觸犯一部分人的利益。歷史上大大小小的改革都證明了這一點。事業(yè)單位全員聘用，由固定用人向合同用人轉變，是一項理順管理體制、摒棄不合理分配制度、實現(xiàn)社會公平與效率優(yōu)先的改革，自然會觸犯一部分既得利益者的利益。所以，改革過程中的陣痛無法避免。不能為了照顧小圈子利益與身份觀念，忽視社會公平與社會發(fā)展的長遠利益。

從事業(yè)單位改革身上，人們其實更期待的是機關公務員的改革，所謂改革就是“割肉”，所以，改革還得從“割自己的肉”開始，不能以“割別人的肉”為目的。這樣，改革才能成氣候、得人心。