山東公務員招錄考試開考。6月22日,在山東省濰坊市一考點,參加濰坊市考試錄用公務員筆試的考生們結束上午的考試,走出考場。
編者按:反腐之風勁刮后,公務員隱性福利減少,昔日“金飯碗”似有松動之勢。在不少青年人看來,公務員崗位恰似“圍城”:城外,公考雖在“降溫”,但仍然熱度頗高;城內,公務員“倒苦水”、呼吁漲薪的聲音不斷。近一年半,“八項規定”之下,青年公務員經歷了怎樣的心態變遷?新一輪公務員薪酬改革大幕將啟,青年公務員如何看待這一改革?讓我們走進“圍城”之內,一窺究竟。
“師兄,現在公務員還好當嗎?”當了3年公務員的“80后”陳翔(化名)又接到了師弟師妹的就業咨詢。但今年,他從電話里聽到的不再是渴求,而多了些試探。
中央“八項規定”實施一年半以來,公務員的灰色收入、隱形福利銳減。反腐風暴勁吹,也讓“公務員”這個頭銜看上去不再像“金飯碗”。
“就像圍城,在外頭的人想進來,里頭的人冷暖自知。”陳翔對中國青年報記者說。
“福利少了”,留下什么?
陳翔不知道,剛過去的6月23日是“聯合國公務員日”。對他來說,這只是又一個“周一上班日”。每年一兩次查出走私文物、毒品、象牙,是他最興奮的時候。
,他從北京一所大學畢業后回到家鄉,通過考試,成了中部某省會城市海關的一名公務員。
其單位是中央撥款機構,陳翔不享受地方的福利待遇,每月工資3600元。“過年、過節、加班,都沒有過節費和補貼。單位派我們到機場工作,機場會提供工作餐,再沒有其他了。”
地方公務員的“灰色”福利,曾令陳翔“眼紅”。末,他的一名在地方街道辦工作的同學從單位分到了9000元。“沒有任何名目,據說是財政預算余下的,每個基層人員都有。”
但“八項規定”實施以來,他的同學再無這項“福利”。而陳翔單位里,也有一批“領導干部用車”被收歸統一管理。“我剛工作時,單位偶爾會發蘋果之類的,現在也沒了。”
在中央部委工作5年的王云(化名),則明顯感覺到,公務員崗位在年輕人中的“降溫”之勢。
時,計算機系畢業的他選擇當公務員,理由有三。“第一是體面,將來發展空間大;第二是穩定,旱澇保收;第三,體制內的福利總不會太差。”
但如今5年過去,王云的工資“原地踏步”,而進入華為、愛立信等企業的同學的工資,已經是他的3倍。“但勞累程度沒多大差別。‘朝八晚八’,每周末至少要加一天班。專項工作的時候特別忙,同事們都是干通宵的。”
“哪怕行政級別提升了,司局級領導的固定工資,也和電子企業的入職新人差不多。”王云透露。
在他看來,近一年來,公務員在青年群體里的吸引力“降溫”,有三方面原因:一是公務員承受壓力大。經媒體廣泛報道,公務員“光鮮下的辛苦”逐漸為大眾所知。
陳翔在工作中,曾遇到抵觸他工作的市民,比如,檢查行李。“涉及到稅費,大部分旅客會產生抵觸心理,會覺得你收了稅肯定是自己貪了。會有人埋怨,甚至要打人。我們一旦遇到,忍氣吞聲是普遍現象。”他告訴記者。
二是中央“八項規定”和反腐浪潮之下,對公務員行為的約束更嚴,“灰色福利”大幅縮水。
第三,對公務員的社會評價也“今不如昔”。
“現在社會上有的人,說起公務員,就認為是腐敗分子,其實真的不是這樣。”王云說。畢業于北京知名高校的他向記者坦言,踏入這個崗位前,他沒有抱著“渴望從職務中得到灰色收入”的目的。“第一是我們受的教育還比較正統;第二是當貪官的‘性價比’太低了,為了一筆錢,就把自己的一輩子搭進去,太不值。”
采訪中,多名青年公務員“舉雙手”支持“八項規定”:“以前也沒什么灰色收入,現在還不用喝酒了。很歡迎,支持嚴格管理。”
“不想成為混吃等死的人”
然而留下的年輕公務員,也遭遇了“本領危機”。
王云進入部委工作的5年,就“和當初的想象有很大差距”。
“原以為可以大展拳腳、改變世界,實際發現我是一個大機關里的螺絲釘,事務性工作多,發揮空間很小。”
王云認為,自己學到更多的是“服從指揮、肯吃苦”。“如果單論短期內的專業工作能力提升,公務員并非一種性價比很高的職業。”他分析。
在他周圍,有干“第二職業”的同事。“比如兼職開網店的、幫親戚做代購的,都是靠把時間和精力投進去賺點外快,但沒有以權謀私、搞點便利的。因為業余時間很少,賺得也不多。”
目前,這名“新晉奶爸”還在業余時間準備考管理學的博士。
“因為有本領危機感,不想成為‘混吃等死’的人。當年考上公務員時,我是佼佼者,但如果重新到社會上跟同齡人拼,現在,我的能力可能就不如別人了。”
中國青年報記者采訪的一些青年公務員身邊,也出現了離職“下海”的人。“有擴大的趨勢,但沒有成為主流,絕大多數人還在觀望。”王云說。
那么,少了“灰色福利”的公務員崗位,還留下什么吸引力?
他們的普遍回答是,留下的動力之一是“成就感”。
“很多年輕公務員,本質上還是希望為老百姓做一點事情,在體制內發揮自己的作用。也希望和同齡人一起,用行動改變外界的偏見。”
王云心中,“本領危機感、發展危機感在交織”。后者是指:“能得到晉升的畢竟是少數,剩下的人在機關基層就會索然無味。等到那時,想重新發展就晚了。”
青年公務員的“上升”通道在哪?
當陳翔、王云等人在“且行且困惑”時,1988年生的肖攀(化名)還在“圍城”之外。他已經連續兩年備戰“國考”,為此剛辭去了銀行的工作。
這名留學英國5年、美國兩年的“資深海歸”,從小就想進政府部門工作。他的目標就是王云所在的中央部委。
反腐風暴、公務員考試降溫潮,對肖攀影響都不大。“因為我覺得考公務員也不都是為了工資,主要還是想盡量往上走,追求社會地位。”
這個山西生意人的獨生子坦承,在他留學的朋友中,基本沒人考公務員。“但我覺得每個人堅持的不一樣,我對錢不是太在意,更想做點好事,讓更多人認可我。”
他喜歡的偶像有周恩來、朱镕基、馬云、王石,因為感覺他們“做事認真,有魄力”。
也有朋友向他吐過年輕公務員的“苦水”。“有兩個在部委工作的同學說,每個月就那么點工資,連女朋友都找不到。”但肖攀還是熱衷于研究“部委干部提拔的級別和年限”等問題。
王云認為,在公務員的中低級職位上,“晉升公平性相對來說還是可以保證的”。“如果說是懷有一點點愿望或期許,我覺得更重要的是,多給年輕人一些上升渠道的希望。給我們一些施展才華的天地,在自己的崗位上作出一番成績。”
陳翔也沒有辭職的打算。“如果僅僅是為了工資的話,就沒多大意義。”在他眼中,面對“八項規定”、“三公”經費削減、“國考”降溫等一波波浪潮,公務員“既不好當,也好當”。
“不管在哪里,都應該實現自己的價值,心態也由每個人自己掌握。”這名每月存錢、還沒買房的青年公務員說,“像我的領導已經快50歲了,他每天干活也特別起勁,而不是翻報紙、喝喝茶。”
肖攀還無法想象自己的50歲是什么樣。“我的終極目標是成為一個大家都認可你的公務員。要所有人都認可很難,如果一定要選擇的話,還是老百姓的認可。”