時事政治：工資收入尤其是公務員工資問題，總是一個很容易牽動人心的話題。“從今年開始公務員工資將逐步進入上漲周期”，針對收入分配改革問題，財政部研究員張鵬日前表示，“收入分配改革則是當前最根本性的改革”。此話一出，迅速引起網友熱議。

公眾盯的緊可以理解：

一是公務員的平均工資水平，基本都比各地規定的最低工資高兩三倍以上，而世界平均只有2 倍; 二是公務員的收入又往往與“灰色收入”、“優厚福利”， 未必只是簡單看工資條上的數字;三是一些法定工資收入“應不低于公務員”的群體尚未“達標”;四是如果公務員的待遇不好，為什么還有無數人削尖腦袋想當公務員?

——“漲工資”從來就不是個問題——

普遍利益訴求

雖然近年來職工平均工資有所增長。但是相當多人的收入水平遠遠跟不上經濟增長的步伐。肉價漲了，米價漲了，菜價漲了，水電氣漲了……唯獨工資不見長，民眾感覺錢袋不斷縮水。漲價風潮此起彼伏，掣肘了民眾生活質量提高。在這樣的語境下，漲工資成了包括公務員在內的普遍利益訴求。

有期待在情理之內

一來，公務員雖被視為體面工作，但工資收入與國企、外企以及一些科研事業單位相比，還有差距;二來，能靠“灰色收入”獲得高額收入的，畢竟是少數違法領導，而大多數基層公務員也主要是拿著工資過日子，也面臨買車買房的壓力;三來，要求漲工資是每個勞動者的權利，企業加班還有加班費，而公務員加班卻[詳細]未必有加班費;四來，與國外的公務員，特別是那些高薪養廉國家公務員的工資水平相比，我國公務員的工資確實不算高。

如何“上漲”是個值得探討的問題

雖然近年來職工平均工資有所增長。但是相當多人的收入水平遠遠跟不上經濟增長的步伐。肉價漲了，米價漲了，菜價漲了，水電氣漲了……唯獨工資不見長，民眾感覺錢袋不斷縮水。漲價風潮此起彼伏，掣肘了民眾生活質量提高。在這樣的語境下，漲工資成了包括公務員在內的普遍利益訴求。問題的關鍵在于，工資到底該如何漲呢?誰先漲，誰后漲，漲多少，是一個值得探討的話題。

公務員的工資標準該如何確定?

我國法律關于公務員工資的規定，只是說“公務員的工資水平應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應”、“國家根據經濟社會發展水平提高公務員的福利待遇”。至于如何“相協調”、“相適應”卻沒有規定，如何“提高”也沒有細化的程序規定，以致公務員工資的調整變成了看“財政收入”基礎上領導的膽量，公務員工資的增加有時也演變成了內部“秘密”，因而難免惹來社會議論。

公務員的工資調整應該遵循怎樣的程序?

公務員漲工資本身不是一個問題，關鍵是先給公務員的工資水平確定一個公認的參照， 確定一個調整的規范透明程序。在西方國家，法律基本上都明確規定，公務員必須與同一地區私營企業同等工作性質的職工工資標準一致， 公務員工資的調整幅度適當低于工資成本指數， 還必須得到民意機關的通過才行，同時，還有相關法律實現了公務員工資陽光透明。

·這種“上漲”與納稅人負擔如何保持合理平衡，又與“政府過緊日子”的理念如何充分兼容?

其一，在內部的分配結構上，公務員工資上漲應主要優先側重于那些直接與民眾打交道的基層一線公務員，尤其是那些長期在艱苦崗位、行政級別很低、屬于“非領導”序列的普通基層一線公務員。其二，公務員工資上漲，應同時與包括“三公”在內的職務消費的“只減不增”甚至大幅“下降”，密切掛鉤結合起來。其三，此外，公務員工資上漲，還應與財政供養人員的“只減不增”密切掛鉤，也即，盡可能地通過精簡機構、裁汰冗員的“減員增效”而不是簡單增加財政開支的方式，來實現公務員工資待遇的提升。

專家要秉持民生立場，政府應該分出輕重緩急

公務員急于要做的，不是自漲工資，而是幫助普通職工漲工資。具體說來，政府執行法律制度給力，優化勞資環境，提高勞動者的話語權地位，讓員工與企業在公平的勞資平臺上協商與博弈，十分重要。

·政府應該給用人單位提供政策支持，提高他們為職工漲工資的積極性

比如，減免管理費用，減輕企業稅負，就值得考慮。

政府還應加大民生投入力度

比如，完善基礎公共設施，加大對公共服務行業的補貼力度，減免公共服務費用。加快廉租房、公租房建設步伐，減少民眾教育、養老、醫療支出，減輕百姓負擔。這些政策措施如果得到落實，實際上也是在間接漲工資。