軍隊(duì)改革新政策及新方案【全文】出爐,中國軍隊(duì)改革大幕開啟亮點(diǎn)多

中國軍隊(duì)改革正式拉開大幕。此次改革，從構(gòu)建軍委?－戰(zhàn)區(qū)?－部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系和軍委?－軍種?－部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系，到組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)，再到推進(jìn)軍官、士兵、文職人員等制度改革，深化軍人醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房保障、工資福利等制度改革等，可謂亮點(diǎn)頗多。

中央軍委改革工作會(huì)議11月24日至26日在京舉行。*、*、中央*、中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長*出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。*在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走*強(qiáng)軍之路。

組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)

――構(gòu)建軍委?戰(zhàn)區(qū)?部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系

*指出，要著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和高效指揮部隊(duì)有機(jī)統(tǒng)一，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。

對領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進(jìn)行一體設(shè)計(jì)，通過調(diào)整軍委總部體制、實(shí)行軍委多部門制，組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、健全軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制，重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)、組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)等重大舉措，著力構(gòu)建軍委??戰(zhàn)區(qū)??部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系和軍委??軍種??部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系。

裁軍30萬

――打造精銳作戰(zhàn)力量，由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變

*強(qiáng)調(diào)，要著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成，推動(dòng)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持精簡高效的原則，裁減軍隊(duì)員額30萬，精簡機(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員，使軍隊(duì)更加精干高效。

調(diào)整改善軍種比例，優(yōu)化軍種力量結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務(wù)改革部隊(duì)編成，推動(dòng)部隊(duì)編成向充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展。

推進(jìn)以效能的軍事管理革命，樹立現(xiàn)代管理理念，完善管理體系，優(yōu)化管理流程，不斷提高軍隊(duì)專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化管理水平。

組建新的軍委紀(jì)委、軍委政法委 調(diào)整軍事司法體制

――深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍

*稱，要著眼于深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，抓住治權(quán)這個(gè)關(guān)鍵，構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。

按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則區(qū)分和配置權(quán)力，重點(diǎn)解決軍隊(duì)紀(jì)檢、巡視、審計(jì)、司法監(jiān)督獨(dú)立性和權(quán)威性不夠的問題，以編密扎緊制度的籠子，努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

組建新的軍委紀(jì)委，向軍委機(jī)關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀(jì)檢組，推動(dòng)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實(shí)處。調(diào)整組建軍委審計(jì)署，全部實(shí)行派駐審計(jì)。

組建新的軍委政法委，調(diào)整軍事司法體制，按區(qū)域設(shè)置軍事法院、軍事檢察院，確保它們依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。

深化軍隊(duì)院校改革

――健全人才培養(yǎng)體系

深化軍隊(duì)院校改革，健全三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系。

推進(jìn)軍官、士兵、文職人員等制度改革

――凝聚軍心、穩(wěn)定部隊(duì)、鼓舞士氣

推進(jìn)軍官、士兵、文職人員等制度改革，深化軍人醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房保障、工資福利等制度改革，完善軍事人力資源政策制度和后勤政策制度，建立體現(xiàn)軍事職業(yè)特點(diǎn)、增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感的政策制度體系，以更好凝聚軍心、穩(wěn)定部隊(duì)、鼓舞士氣。

完善民兵預(yù)備役、國防動(dòng)員體制機(jī)制。在國家層面加強(qiáng)對退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度。

超前布局重大技術(shù)研究和新概念研究

――搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點(diǎn)

*指出，要著眼于搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點(diǎn)，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作用，培育戰(zhàn)斗力新的增長點(diǎn)。

國防科技發(fā)展是具有基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的戰(zhàn)略工程。必須選準(zhǔn)突破口，超前布局，加強(qiáng)前瞻性、先導(dǎo)性、探索性的重大技術(shù)研究和新概念研究，積極謀取軍事技術(shù)競爭優(yōu)勢，提高創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長的貢獻(xiàn)率。

推動(dòng)軍民融合 下決心全面停止軍隊(duì)有償服務(wù)

――形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局

*強(qiáng)調(diào)，要著眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)跨軍地重大改革任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。

著力解決制約軍民融合發(fā)展的體制機(jī)制問題，努力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系，國家主導(dǎo)、需求牽引、市場運(yùn)作相統(tǒng)一的工作運(yùn)行體系，系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵(lì)的政策制度體系，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

下決心全面停止軍隊(duì)有償服務(wù)。

科學(xué)制定干部調(diào)整安排計(jì)劃方案

――合理確定干部進(jìn)退去留，做好老干部服務(wù)保障接續(xù)工作

*指出，要科學(xué)制定干部調(diào)整安排計(jì)劃方案，合理確定干部進(jìn)退去留，關(guān)心和解決干部實(shí)際困難。老干部是黨和軍隊(duì)的寶貴財(cái)富，要精心做好老干部服務(wù)保障接續(xù)工作。

明確改革時(shí)間表

――2020年前要在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展

根據(jù)改革總體方案確定的時(shí)間表，2020年前要在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動(dòng)軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果，努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的*現(xiàn)代軍事力量體系，完善軍事制度。

全軍要以高度的歷史自覺和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，堅(jiān)決打贏改革這場攻堅(jiān)仗，努力交出讓黨和人民滿意的答卷