公務員工資制度的改革是指歸并簡化現行基本工資結構， 將基本工資確定為職務工資和級別工資兩部分，適當拉開不同職務的工資差距;強化工資級別與待遇掛鉤;在清理整頓各地區、各部門、各單位自行建立的津貼、補貼的基礎上，實施地區附加津貼;實行分類管理的工資制度，以適應公務員分類管理的需要;完善艱苦邊遠地區津貼制度和特殊崗位津貼制度。根據《公務員法》第七十三條規定，公務員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度。這一規定奠定了公務員工資制度的基本框架，為今后改革和完善公務員工資制度提供了法律依據。

近日，有這樣的一則消息：央企員工補貼納入薪資管理公務員漲薪或受限

隨著國企高管收入改革逐步到位、公務員漲薪制度的執行，，人社部的諸多改革措施紛紛按計劃推進。記者獲悉，受目前政策影響，公務員和國企員工短期漲薪受到限制，而處于壟斷行業的國企高管，跳槽最難。

臨時補貼透支公務員未來漲薪

“短期內再次漲薪不太可能了。”一位參與漲薪工作的人士向本報記者透露，“前不久的漲薪政策中，注明今后漲薪要扣除臨時性補貼。”

從7月中旬起，北京市開始逐級布置公務員漲薪工作，并且在隨后發放的工資中，進行漲薪改革。

漲薪對于基層公務員并非想象中力度大。

年初，國務院發布了《機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》并宣告養老金并軌一事進入日程，其中規定，基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險費的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養老保險費的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。

“漲薪后，多數科級公務員扣除養老保險后是負增長，負幾十元到100多元不等。”參與漲薪工作的人士向記者透露，“現在，按照規定，最低漲薪100元，所以，都會補平漲薪100元。”

不僅僅是科級公務員陷入這種尷尬“也有相當一部分的處級公務員淪為負增長，需要補平漲薪100元”。

補平項目“將放到一個臨時補貼的項目中”。

此次漲薪計劃，在同一級別中，工齡最長者，漲薪幅度最高。“雖然多數科級公務員差點負增長，但如果是在科級崗位上工作二十多年的公務員，漲薪將超過800元。”前述人士表示。

“很多人都認為，臨時補貼是一個雞肋，因為今后再漲薪，要扣除臨時性補貼再漲。”

另據知情人士透露，漲薪一事雖然告一段落，但是地方公務員有可能以其他形式獲得薪酬上漲。

按照人社部通報，截至今年6月下旬，機關事業單位調整基本工資標準準備工作全部完成。從6月份起，地方已陸續開始兌現增加的工資。由于各地具體情況不一，工作進展不平衡，全國范圍內于7月底前基本完成。

國企負責人收入對照公務員

“我們現在改革后的員工收入基本和當地公務員差不多。”華能一位地方分公司的負責人向記者透露，“內部收入差距也已經非常小了。”

該負責人表示，對于今年薪酬改革的最大變化是：“今年我們二級公司需要進行薪酬總額控制，所以，即使想漲薪，也受到了限制。”

為了進一步收緊薪酬，記者了解到，像華能這樣的央企，已經在今年規范了薪酬管理。“我們原先的所有補貼都已經計入到工資內，其實是變相降薪。”一家能源央企內部人士表示，“這樣改革一年的收入要少好幾萬元。”

對于這種改革態勢，參與人社部國企薪酬改革的人士向記者評價道：“這個改革就對了。”

此外，全國正在推進的國有企業負責人薪酬制度改革，部分國企負責人將降薪20%到30%。

前述參與國企負責人薪酬制度改革人士表示：“國企負責人是共產黨員，是國家委派的工作人員，收入應該對照公務員。”

“國家政府機構，部長的收入只有十幾萬元，一個國有企業負責人收入就幾十萬元，這合理嗎?”

同時，記者了解到，央企的薪酬改革已經與績效掛鉤。

“與績效掛鉤就結束了國有企業員工單邊上漲的狀態，現在經濟環境壓力很大，你不可能總是漲工資。”前述人士表示。

此外，人社部在推動本輪薪酬改革之前，曾經進行過調研，薪酬改革后，絕大多數員工依舊愿意留在央企和國企。

兩位能源壟斷行業中層人士，在本輪薪酬改革中都降低了部分收入，在接受記者采訪時，他們都分別表示，不會因為降薪跳槽。

“我們跳槽也沒有更好的地方可去，我們這個行業都是國企。”他們表示，“跳槽也是去央企和國企，大家的狀態都差不多，薪酬不會上漲，所以不會走的。”

國際招聘資訊公司華德士根據對薪酬的調研顯示：“對于國企負責人跳槽，需要給予其非常高的崗位，目前這樣的市場需求的例子比較少。”華德士北京分公司副總監周璐璐表示。

周璐璐分析：“國企負責人的資歷比較高，經驗豐富，而外企能夠提供的薪酬需要與其資歷和經驗相對應，這就要求薪酬較高。這樣在行業內具有較高價值的高管，不到萬不得已，外企是不會使用的。”