今年以來，不少人的工資單發生了變化，多數央企高管的工資縮水了，部分央企全員降薪了，近4000萬機關事業單位人員的工資開始調整了，330多萬鄉村教師也將迎來“最無爭議的漲薪”。一張小小工資單，見證著中國收入分配改革的進程，也折射著中國經濟和民生改革的重點和路徑。

央企高管“錢袋子”縮水

【背景】央企高管薪酬畸高的問題一直飽受詬病。由于央企高管薪酬結構不盡合理，與企業業績掛鉤不緊密，且缺少中長期激勵，再加上薪酬監管體制也不夠健全，一些央企高管薪酬增長過快，與職工收入差距過大，甚至在企業巨虧的情況下仍然可以拿高額年薪。此外，央企高管往往具有雙重身份，既有高管工資，又有“高官”待遇。上述問題一定程度上影響著企業發展和社會公平正義。

【政策】1月1日，《中央管理企業負責人薪酬制度改革新政策及新方案【全文】》正式實施，改革后的薪酬結構由此前的基本年薪加績效年薪，改為基本年薪、績效年薪加任期激勵收入。基本年薪根據上年度中央企業在崗職工年平均工資的一定倍數確定。

改革首批涉及72家央企的負責人，包括中石油、中石化、中國移動等組織部門任命負責人的53家央企，以及其他金融、鐵路等19家企業。人社部副部長邱小平曾表示，改革后多數中央管理企業負責人的薪酬水平將會下降，有的下降幅度還會比較大。

【案例】在全國兩會期間，中國電力投資集團總經理陸啟洲透露，此前他最高年度曾經拿過80多萬，現在如果績效、中長期激勵都完成，一年可以拿到50萬元多一點;中國通用技術集團董事長賀同新稱，按照的稅前數字，他的薪水大約下降了45%到50%。

【解讀】中國企業研究院首席研究員李錦對中新網記者表示，百姓不滿意的主要是央企高管“腳踏兩只船”和“高薪低能”，一些央企高管既有官員身份和福利，又可以在企業業績不佳的情況下拿到天價薪酬，也就是說，老百姓并非仇富，而是仇不公。因此，這輪央企薪酬改革有助于解決公平問題，并將有力推動國企改革和收入分配改革進程。

部分效益不好央企全員降薪

【背景】當前，中國經濟下行壓力較大，受宏觀經濟形勢放緩、行業不景氣等因素影響，部分央企尤其是能源類央企的效益面臨較大下滑。在官方“效益下降的企業工資總額必須下降”的要求下，央企薪酬只升不降的好日子似乎也走到了拐點。

【政策】今年2月9日，國資委下發《關于認真做好中央企業負責人經營業績考核工作的通知》，其中規定：利潤總額目標值比上年增長的，工資總額按照行業工資增長調控線適用范圍合理確定;利潤總額目標值下降的，同口徑工資總額不得增長。

6月2日，國資委下發《關于進一步做好中央企業增收節支工作有關事項的通知》，其中規定：嚴格落實工資總額和效益掛鉤機制，企業工資總額增幅不得超過效益增幅，效益下降的企業工資總額必須下降。

【案例】5月22日，煤炭行業龍頭央企神華集團公開宣布，會按全員工資總額的10%下調員工的薪酬總額度。神華集團表示，受煤炭市場持續低迷、煤價大幅下降及電價下調等不利因素的影響，神華利潤下降，降工資符合企業運作規律。據中國神華一季報顯示，一季度實現營業收入399億元，同比下降34.5%;凈利潤56.9億元，同比下降45.1%。

【解讀】李錦認為，央企降薪直接原因是經營效益的下降，這也意味著央企的管理進入了“新常態”，之前那種央企員工收入與業績關聯不緊密，什么時候都“旱澇保收”的局面逐漸發生改變。薪酬多少，必須看業績好壞，這也倒逼央企改革創新、降本增效和提質升級。

　　適用《薪酬改革新政策及新方案【全文】》的部分央企名單

中國石油天然氣股份有限公司

中國海洋石油總公司

中國石油化工集團公司

寶鋼集團有限公司

武漢鋼鐵(集團)公司鞍鋼集團公司

中國第一汽車集團公司

東風汽車公司

中國遠洋(控股股份有限公司

中國海運(集團)總公司

國家開發投資公司

中國移動通信集團公司

中國聯合網絡通信集團有限公司

中國電信集團公司

中糧集團有限公司

神華集團

中國航空工業集團公司

中國兵器工業集團公司

國家電網公司

中國南方電網有限責任公司

中國華能集團公司

中國航空集團公司

中國南方航空股份有限公司

中國東方航空股份有限公司

中國商用飛機有限責任公司