7月1號公務員工資改革新政策及新方案【全文】公布

　距離6月底只剩下1天的時間，公務員機關事業單位人員的工資調整進入倒計時。工資漲多少成為了公務員機關事業單位人員最關心的話題。雖然說全國平均漲300元，但是不同地區工資張的卻是不一樣的。近期，國務院總理李克強先后兩次要求盡快落實到位，山東、陜西等地人社部門也召開會議進行督促落實。

據人社部門介紹，此次調薪不是簡單的加工資，而是重在優化工資結構。陜西一位公務員向記者透露，在扣除養老保險、職業年金繳費后，自己拿到手的工資比之前漲了71元，雖不及全國300元左右的平均值，但“能漲就很滿足”。

總理兩次表態 要求盡快漲工資

從5月上旬到6月初，在約一個月的時間內，李克強先后兩次表態，要求各地盡快落實機關事業單位人員工資調整。

在5月12日召開的全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上，李克強對機關事業單位人員工資調整確定落實時間表：今年6月底前，各地工資調整一定要落實到位。

李克強當時說：“現在政府工作人員，特別是基層公務員工作很辛苦，收入也不高，既要堅決堵住‘偏門’，解決公務人員以權力參與分配、牟取不當利益問題，也要打開‘正門’，建立健全正常的工資增長機制，使其收入隨著經濟發展不斷提高，保障他們的合理待遇和應有的尊嚴。”

隨后，在6月初的國務院常務會議上，李克強再次強調，要保障廣大基層公務人員，包括國家部委的處級及以下公務人員工資收入的合理增長，有關工資調整的政策必須盡快落實到位。

在地方層面上，隨著調薪時間大限將至，各地正緊鑼密鼓推進落實調薪。近期，山東、陜西等人力資源和社會保障部門先后召開會議，部署安排完善機關事業單位工資制度工作。

山東省人社廳官網6月12日發布的消息顯示，6月上旬，該廳分別召開完善機關事業單位工資制度各市工作部署會議及省直單位工作部署會議。根據會議部署安排，從10月1日起，調整機關事業單位工作人員基本工資標準和增加離退休人員離退休費，今年6月底前，各地各部門要將工資調整到位。

不是簡單加薪 而是優化工資結構

據人社部門強調，這次完善工資制度，與機關事業單位養老保險制度改革同步推進，重在優化工資結構，緩解基本工資占比過小、津貼補貼占比過大的突出矛盾，不是簡單的加工資。

根據全國人大常委會對《中華人民共和國公務員法》實施情況的專題調研顯示，2006年以來，全國公務員基本工資標準一直未作調整，公務員工資與社會平均工資的比例呈下降趨勢。調研數據顯示，“基本工資占公務員收入比重僅為三分之一左右，津補貼占比過大，而津補貼標準取決于地方財政狀況。”

“2006年工資制度改革以來，基本工資沒有調整標準，在工資中的比重持續下降，形成了不盡合理的工資結構，這不利于充分發揮基本工資的作用，不利于加強中央對工資分配關系的調控。” 在1月23日舉行的第四季度新聞發布會上，人社部新聞發言人李忠透露指出，這次完善機關事業單位工資制度，將通過調整基本工資標準，并將部分津貼補貼或績效工資納入基本工資，適當提高基本工資的比重。

李忠強調，在完善工資制度的同時，凍結規范津貼補貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補貼水平和調整津貼補貼標準，要嚴格執行國家規定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。今后要通過建立基本工資標準的正常調整機制等措施，逐步實現基本工資在工資中占主體。

在專家看來，合理的工資結構應該是基本工資占主體、其他工資項目為補充。隨著本輪工資制度的調整，“基本工資低、津貼補貼高”的不合理工資結構將得到優化，而這也有助于平息公眾對公務員福利待遇高的爭議。

開始通知公務員辦理社保卡

由于此次調薪與機關事業單位養老保險制度改革同步進行，對于大部分機關事業單位人員來說，每個月的工資條將會增加養老保險、職業年金的繳費，但由于基本工資的上漲，最終實發工資的數字則將會變多。

但具體到個人，所在單位何時調薪、個人實發工資到底漲多少，成為最關心的問題。記者近日采訪了北京、廣東、陜西等地的公務員，以了解當地的調薪情況。

一位在北京市西城區某單位工作的公務員告訴記者，目前單位的工資還未進行調整，上個月自己的工資條還沒有發生變化，但估計很快就會進行調整，具體能漲多少還不清楚。

廣東一位80后公務員也向記者表示，目前工資還沒啟動調整，也沒聽說具體何時調整，只是通知開始辦理社保卡。

陜西某縣一位普通科員則在微博上曬出了自己漲工資的情況。這位工齡6年、稅后月薪3000多元的陜西公務員在接受記者采訪時表示，“工資從6月份起調整到位，但調整后的工資還沒有發。”他還向記者透露，此次工資結構進行了調整，工資各項有漲有降，總體來看，扣除養老保險、職業年金的繳費后，拿到手的比之前漲了71元。

“終于盼到漲工資了，但漲幅既不是傳言的上調60%，也沒有達到平均值300元。雖然和預期的差一點，但漲總比不漲強，能漲就很滿足。”這位公務員向記者說。

根據人社部此前透露，按全國平均水平計算，月人均實際增資為300元左右。由于基本工資實行全國統一標準，而養老保險個人繳費因各地工資水平的不同存在差異，對工資收入水平較高地區的部分人員，這次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費，當期收入還會有所下降。

在去年10月份就已經確定公務員與事業單位人員的工資的改革，關于公務員工資改革具體什么時候落實總理說，“在，國務院對完善機關事業單位工資和養老保險制度出臺了政策，今年6月底前，各地工資調整一定要落實到位。”已經6月底了，來看一看公務員工資調整到底都有哪些細節?公務員的基本工資關于辦事員2800元，科員3000元，副科級3100元，正科級3300元，副處級3600元，正處級4000元，副廳級4400元，正廳級5000元，副部級5500元，正部級6000元。此外，公務員工齡工資每年60元，以虛年計算,按月發放。三年一調。而公務員的獎勵工資則為每月300元，年度考核不合格者次年1月停發,直至考核合格的次年1月繼續發放。三年一調。

在全國兩會期間，全國政協委員、中國作家協會會員何香久曾提交了一份建議給公務員漲工資的提案。何香久認為，國家應該大幅提高公務員的工資，提高公務員職務工資基數同時，要擴大職務之間工資的差距。那么，公務員薪酬改革之后，各地的工資排名有怎樣的變動?

據何香久舉例，一個正處級干部，從2006年至今的工資總漲幅約為37.2%，平均年增長4.7%，而同期我國GDP增長了74.8%。與企業職工相比，2006年，全國城鎮職工的年平均工資收入是21001元，到2013年，這一數字提高至47593元，同比增長了127%，年平均增長15.8%。核算下來，企業職工年平均工資增長是公務員的3倍多。

目前，在全國10多個行業的職工平均工資中，公務員的平均工資排名處于中下位次。

部門不同工資分三等

就機關分類來講可以分三等：一等為部分壟斷性質的國有企業：電信、電力、有線電視等壟斷行業的人員全國平均月收入(包括工資)應該在3000元以上。他們都不是公務員。二等為管錢的機關部門：國稅、地稅、工商、銀行、財政、海關全國平均月收入(包括工資)應該在2000元左右。三等為普通黨政機關：包括政府、政府職能部門、黨委序列部門全國平均月收入(包括工資)大約1000元左右。按地區來分，以普通黨政機關，本科學歷，公務員科員，工齡3年以內為標準。

一等：上海、北京、深圳、廣東、江蘇、浙江這些直轄市和經濟發達省平均月收入應該在3000元以上。

二等：遼寧、海南、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、青海、陜西、湖北這些經濟較發達省或者國家給邊疆補貼、西部開發補貼的省份平均月收入應該在1800元左右。

三等：河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份，這些省雖然經濟不是太發達，但每次漲工資，國家都給予撥款幫助，平均月收入應該在1200元左右。

四等：山東、安徽、貴州、江西、廣西等省。山東省經濟還可以，但如果沒有國家撥款自立更生很困難。安徽、貴州盡管國家撥款，但經濟較差。平均月收入應該在1000元以下。

以上是小編整理于2010年工資檔案，針對今年推出的薪酬改革，對于全國各地的公務員工資以及工資排名有怎樣的影響?小編猜想差異性應該看各地的消費水平。

本月12日，李克強總理在全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上表示，去年，國務院對完善機關事業單位工資和養老保險制度出臺了政策，今年6月底前，各地工資調整一定要落實到位。

人社部此前表示，對于完善工資制度，各地需要結合本地實際來擬定具體的實施辦法。據媒體報道，湖南省目前已對機關事業單位人員工資進行調整。遼寧省人社廳剛剛形成初步實施意見，并報省政府研究。廣州市財政局相關負責人此前也透露，已為工資改革預留資金。

此次調整是配合養老保險制度改革

此次調整機關事業單位工作人員工資并非孤立進行，而是為配合已落地的機關事業單位養老保險制度改革。

12月23日，國務院副總理馬凱在向十二屆全國人大常委會第十二次會議所做報告中指出，養老保險制度改革將與完善工資制度同步推進。1個月后，國務院下發《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，養老保險制度改革正式破冰。

“改革前與改革后待遇水平相銜接”是決定確定的一項基本原則。今年1月19日，人社部副部長胡曉義表示，配合這次養老保險制度改革，確實要完善工資制度。他透露，國務院辦公廳為此轉發了關于公務員基本工資調整、事業單位工作人員基本工資調整及機關事業單位離退休人員待遇調整的三個實施文件。

在今年1月23日的新聞發布會上，人社部新聞發言人李忠指出，在機關事業單位養老保險制度改革前，實行退休費制度，個人是不用繳費的，養老保險制度改革后，實行與企業等城鎮從業人員統一的統帳結合的制度，要實行個人繳費。但是現行的機關事業單位人員工資中沒有考慮個人繳費的因素，而且機關事業單位人員的基本工資標準已經多年沒有調整。

“在推出養老保險制度改革時，國家決定適當提高基本工資標準，以盡可能使大部分機關事業單位人員個人繳費后的當期收入不降低，為順利推進養老保險制度改革創造條件。”李忠說。

基本工資比重增加津補貼額度減少

依據人社部此前透露的信息，此次調整并非簡單為機關事業單位工作人員普漲工資，而是著重體現對于工資結構的優化，提高基本工資比重，規范津補貼的發放。

在上述新聞發布會上，李忠指出，此次完善機關事業單位工資制度，將通過調整基本工資標準，并將部分津貼補貼或績效工資納入基本工資，適當提高基本工資的比重。在基本工資標準提高的同時，規范津貼補貼要按相同的額度相應減少，這部分收入并沒有增加。

對于增加的基本工資，李忠表示，大部分是養老保險制度改革個人繳費的改革成本。考慮這些因素，實際增資幅度并不大。按全國平均水平計算，月人均實際增資300元左右。

李忠指出，需要說明的是，對于工資收入水平較高地區的部分人員，此次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費，當期收入還會有所下降。這是由于基本工資實行全國統一標準，而養老保險個人繳費因各地工資水平的不同存在差異。

他強調，在完善工資制度的同時，凍結規范津貼補貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補貼水平和調整津貼補貼標準，要嚴格執行國家規定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。今后要通過建立基本工資標準的正常調整機制等措施，逐步實現基本工資在工資中占主體。

將建立鄉鎮工作補貼制度

在近4000萬機關事業單位在職人員中，有五分之一都在鄉鎮工作。工作條件相對艱苦，工資水平普遍相對偏低。此次調整將進一步體現工資待遇向基層傾斜的特點。

李忠表示，為落實中央加強基層干部隊伍建設的要求，穩定基層工作隊伍，鼓勵人員向基層流動，通過建立鄉鎮工作補貼制度，適當提高鄉鎮機關事業單位工作人員的工資待遇。

在5月12日的會議上，李克強特別提及基層公務員“很辛苦，收入也不高”。

西部某鄉鎮正科級公務員告訴記者，他每月工資到手3200元，比當地社會平均工資少270元。中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南也表示，有的在鄉鎮工作了三四十年，工資才2000塊左右。這跟公務員的人力資本、社會地位和承擔的工作不匹配。

李克強強調，既要堅決堵住“偏門”，解決公務人員以權力參與分配、牟取不當利益問題，也要打開“正門”，建立健全正常的工資增長機制，使其收入隨著經濟發展不斷提高，保障他們的合理待遇和應有的尊嚴。

有評論指出，公眾應理性看待公務員漲工資，它既是適應時代社會發展的需要，也是提升公務員社會責任擔當的重要方面。當然，作為公務員須擺正自身位置，常懷“為民服務”之心，并提高技能更好地為民服務，只有廉潔自律勞有所獲，才不會為社會詬病。

與機關事業單位養老保險制度改革相配合，全國近4000萬機關事業單位工作人員的工資將在今年上半年調整到位。

離退休人員待遇調整相關資料

老年勞動者達到規定的年齡、工齡等條件后脫離工作，享受社會保險和勞動補償性質的養老待遇和權益的一種制度及由此而產生的社會行為。離休的全稱是離職休養，是中國20世紀70年代末期，對符合規定條件的老干部所實行的一種特定的退休制度。

關于退休年齡延長的新規定已經敲定，備受關注的延遲退休年齡政策的步伐漸行漸明朗。

第一：從開始，1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領取養老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現女性65歲領取養老金。

第二：從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養老金，以此類推，到2030年實現男性職工和居民65歲領取養老金。