扎實推進作風建設,深入開展黨建服務活動。下面是思而學教育網小編搜集的鄉鎮干部開展作風大轉變教育整治實施方案,希望對大家有所幫助!
【鄉鎮干部開展作風大轉變教育整治實施方案】
為貫徹落實區委、政府的發展要求,切實擔當首位使命,堅持高點定位、挺起經濟脊梁、深化改革創新、注重改善民生、全面從嚴治黨,強化“四種意識”,以優良作風喜迎黨的十九大,為我區“決戰千億工業、崛起百億強區、決勝十強晉位、打造新區典范”提供堅強保障。經鄉黨委、政府研究決定,在全鄉開展為期一年(2017年1月至12月底)的干部作風大轉變教育整治(以下簡稱作風教育整治)工作,特制定本方案。
一、 指導思想
堅持以黨的十八大和十八界三中、四中、五中、六中全會精神為指導,向以*同志的黨中央看齊,堅決落實全面從嚴治黨的要求,認真貫徹落實省第十四次黨代會精神、市第十一次黨代會精神和區委一屆三次全會精神,深化“兩學一做”學習教育,實現作風教育整治常態化、長效化,促進黨風政風大轉變、機關效能大提升、發展環境大優化,建設風清氣正政治生態。
二、工作原則
(一)堅持問題導向。什么問題突出就解決什么問題,從中央、省委、市委巡視反饋、基層群眾反映最強烈的問題入手,落實省、市、區關于建設率先發展的戰略高地和經濟大發展、項目大建設的決策部署,從制約經濟社會發展的障礙抓起,采取一系列強有力措施,盡快把突出問題解決到位。
(二)堅持以上率下。鄉機關帶頭,主要領導帶頭,一級帶著一級干,一級做給一級看,帶動全鄉干部作風全面好轉。
(三)堅持務求實效。崇尚實干、力戒空談,不重形式、不走過場,保持作風建設持續向好勢頭,以作風教育整治的實際成效取信于民。
三、整治范圍及目標任務
整治范圍為全鄉各級黨的機關、人大機關、政府機關、人民團體,具有行政管理和公共服務職能的單位和部門,以及主要負責人及班子成員、內設機構主要負責人和關鍵崗位干部。
堅持以優良黨風政風帶動社風民風,營造心齊氣順、健康向上的干事創業氛圍。通過作風教育整治,糾正一些黨員干部特別是領導干部“不作為、不擔當、慢作為”現象,消除“只要不出事、寧愿不做事”,“不求過得硬,只求過得去”以及消除懈怠、敷衍了事的心態,提高干部隊伍的執行力,樹立“干好干壞不一樣”的用人導向,形成“定了就干好”的干部作風,以實際行動踐行“快、實、新、法、廉”工作作風。
四、工作舉措
(一)整治三大問題
1、整治重大決策部署落地問題。堅決糾正和查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等行為。一要調查摸底。對貫徹落實對江西工作重要要求、簡政放權、“三單一網”、“降成本、優環境”優惠政策等中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府、區委、區政府、鄉黨委、鄉政府重大決策部署情況進行全面篩查,摸清底數,做到情況明、底數清、數字準。二要限時整改。要從嚴從細抓好問題的整改落實,堅持邊查邊改、即知即改,做到工作情況清楚、存在問題清楚、存在問題清楚、整改措施清楚、時限要求清楚,確保按時限要求整改到位。三要查處問責。對因不履行、不正確履行職責或者履行職責不力,或者管理混亂、效能低下、工作貽誤,造成不良影響或者較大損失的,要堅決查處問責,確保政令暢通、決策落地生根。
牽頭單位:鄉黨政辦公室
配合單位:鄉黨委各部門,鄉政府各單位
2、整治違反中央八項規定精神、“四風”現象反彈問題。要鍥而不舍地落實中央八項規定精神,深挖細查執紀審查中發現的“四風”問題線索。一要明確重點。聚焦“四風”問題新變種,重點治理借考察學習為名公款旅游、公車私用、私車公養和在高檔住宅內具有私人會所性質的“一桌餐”等場所吃請等突出問題。二要加強監督檢查。鄉財政所要對近來的公務消費情況進行梳理檢查,從中發現違紀違規問題線索;鄉黨政辦要將公車使用情況與“卡口”等信息比對,梳理問題線索;公安、市場監管等部門,對轄區內的高檔住宅內具有私人會所性質的“一桌餐”等場所進行排查,建立臺賬。三要堅持問責通報。堅持把紀律挺在前面,對“四風”問題新變種要嚴防死守,一寸不讓。對發現的違反中央八項規定精神問題線索,深挖細查、決不放過,發現一起,查處一起,既要嚴肅追究當事人責任,又要嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任,并對典型問題點名道姓通報曝光。
牽頭單位:鄉紀委、鄉黨政辦
配合單位:鄉黨委各部門、鄉政府各單位
3.整治慵懶散虛、侵害群眾利益問題。一要收集問題。通過電視、廣播、微信各種平臺,廣泛收集企業、群眾反映機關工作人員慵懶散虛、吃拿卡要、與民爭利、侵害群眾利益,企業、群眾辦事難等工作作風方面的問題。二要及時整改。匯總梳理收集的問題線索,將企業和群眾反映最強烈的問題,交有關責任部門拿出具體的整改措施、落實整改情況,并通過報紙、電視等媒體向企業、群眾公開。三要跟蹤問效。通過組織媒體曝光與紀委問責方式,對整改落實情況進行跟蹤督查,并將整改情況以電視問政的方式在媒體公開曝光。
牽頭單位:鄉黨委宣傳辦、鄉便民服務中心
配合單位:鄉黨委各部門、鄉政府各單位
(二)整治辦法
1.動員部署。召開全鄉作風教育整治工作動員大會,對工作進行專項部署。各村、場、單位要將作風教育整治工作和紀律宣傳有機結合起來,做到相互補充、相互促進、相得益彰,使得每位黨員、干部了解掌握作風教育整治工作的目標任務、重點內容等。
2.自查自糾。各單位要認真對照上級的安排部署梳理承擔任務,逐項檢查工作進展情況,建立工作臺賬,了解工作進度。鄉組織辦負責督促各村、場、各單位結合“兩學一做”、“集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題”工作。開展一次以作風大轉變為專題的組織生活會進行問題查擺,鄉黨政辦負責對簡政放權、“三單一網”“降成本、優環境”優惠落實政策落實情況和重大重點項目推進情況進行督查。形成專題方案,切實履職,堅持問題導向,強化整改落實。
3.公開承諾。鄉宣傳辦負責開設作風教育整治工作專欄,組織具有行政執法權、行政審批權的單位公布辦事流程、辦結時限,適時邀請部分重點單位“一把手”談作風,并代表單位作出公開服務承諾。
4.民意調查。由鄉紀委牽頭,采取“隨訪+電話調查”的形式,分村、場和行政審批、行政執法權的單位建庫,組織四次干部作風情況調查測評。
5.企業測評。由鄉優化辦組織開展“企業評作風”活動,召集全鄉入駐的規模以上的企業現場填寫《鐵河鄉企業評作風評議表》等形式,聽取廣大企業的意見和建議。同時,指定專人負責對評議結果進行統計和梳理,對評議結果進行排名,對發現的問題在第一時間給相關單位下發《整改通知書》。每份整改書中明確辦結時限,要求相關單位限期整改落實到位,對到期未整改落實到位的,電話或上門督辦,直至問題得到有效解決。
6.組織約談。民意調查、企業測評結果納入年終黨風廉政考核,對第一次測評排名后三位的村場和單位,由鄉黨委委員、紀委書記對其單位主要領導進行約談;對連續兩次得分排名后三位的村、場和單位,由鄉黨委書記對其單位主要領導進行約談。對連續三次得分排名后三位的村場和單位,將對其主要領導進行問責。
7.明察暗訪。鄉紀委會同鄉黨政辦對相關單位自查自糾情況及暗訪情況,有針對性開展監督檢查,組織常態化開展暗訪活動。
8.查處通報。對上級交辦、領導批示、群眾舉報和明察暗訪中發現的各類問題線索,由鄉紀委負責調查處理。并對整治不力,查糾問題效果不明顯,完不成重點工作任務的單位,以及對查處的典型問題,一律點名道姓通報曝光。干部作風大轉變教育整治工作領導小組辦公室舉報電話:83090001
五、組織領導
全鄉作風教育整治工作在鄉黨委、政府統一領導下進行。為切實加強組織領導,確保工作順利開展,成立鄉干部作風大轉變教育工作領導小組:
組 長:熊 輝 鄉黨委書記
常務副組長:羅水根 鄉黨委副書記、鄉政府鄉長
副 組 長:何運智 鄉人大主席
梅勇超 鄉黨委副書記
付國水 鄉黨委委員、紀委書記
陶端華 鄉黨委委員、副鄉長
余 駿 鄉黨委委員、人武部部長
熊芳芳 鄉黨委委員、組織委員
蘇 珊 鄉政府副鄉長
周加瀧 鄉政府副鄉長
付 濤 鄉人大副主席
程茂洪 鄉綜治辦專職副主任
胡世坡 鄉司法所所長
成員由鄉黨委各部門、鄉政府各單位領導組成。
領導小組下設辦公室(以下簡稱“整治辦”),整治辦設在鄉紀委辦公室,整治辦主任由付國水同志兼任,胡賓賢為整治辦副主任,郭洪水、蔡艷為整治辦成員,胡賓賢兼整治辦聯絡員。
六、工作要求
(一)強化組織領導
各村場、單位要成立相應的作風教育整治領導機構,組織推動本村場、單位干部作風教育整治工作。牽頭單位要按照本方案的要求,對照各自任務,制定牽頭工作的具體實施方案,每一項任務都明確牽頭領導、牽頭單位、配合單位和完成時限,通過細化工作責任和時間節點,將責任分解到各配合單位,形成工作強大合力。各牽頭、配合單位要切實把作風大整治工作任務扛在肩上,按照任務分工,做到“定人、定責、定時間、定進度”,確保問題整改到位,不走過場,取得實效。要及時梳理并提煉整治中的好做法、好經驗、固化為制度,把作風教育整治的成果轉化為加強作風建設、促進發展環境持續優化的長效機制。
各單位領導機構設在本單位辦公室。
(二)強化宣傳教育
要結合“兩學一做”學習教育,充分利用報刊、網絡媒體通過開設專欄、推出專題等形式,大力宣傳作風教育整治工作開展的內容意義、目標要求、經驗做法和進展成效,營造濃厚氛圍。要組織媒體加強正面引導,對先進典型進行挖掘,及時發現、培植和宣傳先進典型,用正面典型教育激勵干部;及時報道反面典型,進行反面典型教育,形成警示和震懾。
(三)強化履職盡責
作風建設是黨組織履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容,全鄉各級黨組織要自覺把作風建設抓在手上、扛在肩上、落實在行動上,深入推進作風教育整治常態化、長效化。各級黨組織書記要認真履行“第一責任人”職責,親自抓、主動抓、全程抓;班子其他成員要挑“一崗雙責”的擔子,既管事又管人,職責權利覆蓋到哪里,作風教育整治工作就延伸到哪里。紀檢要認真履行監督執紀問責職責,加強督促檢查,善于發現問題線索,動真碰硬,嚴查嚴管,確保問題整治有力、問責到位。同時,要把正風肅紀與激勵保護干部干事創業的積極性統一起來,把握好工作失誤與嚴重失職瀆職、一般性錯誤與嚴重違紀違法的界限,旗幟鮮明地為改革者鼓勁,為實干者撐腰,為擔當者擔當,為負責者負責,營造凝心聚力、干事創業的良好環境。