影響社會穩定矛盾問題摸排調研工作的開展，調查各類矛盾糾紛和不穩定苗頭，有效減少社會隱患。下面是小編為大家整理的實施方案，希望對你有幫助。

2017影響社會穩定矛盾問題摸排調研工作的方案1：

根據中共瑞金市委維護穩定領導小組 瑞金市綜治委《關于印發〈開展影響社會穩定矛盾問題集中摸排調研與滾動排查化解專項行動方案〉的通知》(瑞穩組發〔2017〕1號)文件精神，結合我市教育系統實際，決定在全系統開展影響社會穩定矛盾問題集中摸排調研與滾動排查化解專項行動，切實維護社會大局和諧穩定，為黨的十九大勝利召開創造安全穩定的社會環境，特制訂本專項行動方案。

一、指導思想

以系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實省第十四次、贛州市第五次黨代會精神，市第六次黨代會會議精神，以確保黨的十九大勝利召開為主線，聚焦問題導向，以集中摸排調研為基礎，以滾動排查化解為補充，圍繞“底數清、情況明、措施實、效果好”的總要求，摸清找準影響社會穩定矛盾問題，綜合運用多元化解手段方法，創新制度機制，夯實基層基礎，補齊工作短板，精細化防范、化解、管控各類風險隱患，推動從嚴從細從實做好維護穩定各項工作。

二、總體目標

在全市教育系統全面摸排影響社會穩定矛盾問題，并把此次專項行動作為貫穿全年維護穩定工作的重要載體，完善維穩工作制度機制，堅決防止發生危害國家安全和社會穩定的重大政治事件，堅決防止發生大規模群體性事件和規模性聚集上訪事件，堅決防止發生嚴重暴力恐怖事件和公共安全事件，切實維護社會和諧穩定

三、組織領導

成立專項行動工作領導小組，人員如下：

組 長：劉福安

副組長：黃迎春

成 員：局領導班子成員、各科室負責人 、各校校(園)長

四、工作重點

此次摸排化解專項行動，重點放在涉及政治安全、與群眾切身利益密切相關且涉及面廣、容易引發社會不穩定問題的領域，特別是可能引發群體性事件和規模性赴省進京上訪、可能導致采取極端方式表達個人意見或訴求等重大不穩定事件的矛盾問題。重點圍繞以下5個方面開展：

(一)特定利益群體涉穩問題。包括原民辦代課教師等群體串聯策劃的訴求活動。

(二)征地拆遷方面的涉穩問題。在城鎮房屋拆遷中，因征地拆遷補償安置等引發的不穩定問題和隱患。

(三)意外死亡引發的涉穩問題。因交通事故、建筑施工、意外溺亡、校園事故等導致非正常死亡引發的不穩定問題和隱患。

(四)因個體訴求可能引發惡性或極端事件的矛盾隱患。

(五)其他可能影響穩定的矛盾問題。包括校建拖欠工資和債務，以及學生就讀、就業等方面可能引發影響穩定的問題和隱患。

五、方法步驟

(一)集中摸排調研階段(2月至3月)

1.成立組織機構。成立由局長任組長，分管副局長任副組長，其他班子成員及各科室負責人 、各校校(園)長為成員的專項行動工作小組，并設立專項行動辦公室于局監察室，主要負責指導督促本系統開展集中摸排調研，建立本系統不穩定問題和隱患基礎臺賬，依法按政策協調做好矛盾化解穩控工作。

2.深入一線摸排。2月17日開始，重點圍繞上述5個方面重點內容，采取網格化管理方式，以可能危害政治安全、可能引發群體性事件或群體聚集“維權”、可能采取極端方式表達訴求為衡量要素，全面摸排了解情況，發現不穩定問題和隱患。

3.建立規范臺賬。對摸排調研出來的影響社會穩定矛盾問題，按照上述5個方面分類逐一登記造冊，建立臺賬，列出清單，做到分類清晰、要素齊全、內容規范、數據標準，便于核查檢查和統計分析。

4.落實防控化解措施。按照涉穩突出問題分類歸口處理要求，在深入分析矛盾問題成因的基礎上，制定針對性的防控化解方案，逐一落實防控化解責任和措施，確保有效控制、妥善化解。

5.組織開展督導。3月3日前，結合全國“兩會”維穩安保工作，組織開展專項督導活動，督查各校、各科室集中摸排調研工作開展情況。

6.及時總結上報。集中摸排調研工作結束后，各校、各科室要于3月28日前總結上報集中摸排工作開展情況和矛盾問題統計分析情況。

(二)滾動排查化解階段(4月至12月)

滾動排查化解工作按照集中摸排調研的5個方面重點內容，結合穩定形勢的變化情況和中心工作，由專項行動辦公室牽頭組織實施。

1.定期滾動排查。各校、各科室每周組織開展影響穩定矛盾問題排查，并將排查結果及時報送專項行動辦公室。

2.強化分析研判。按照集中摸排調研階段的工作要求，對排查出來的矛盾問題，建立規范臺賬，落實防控化解措施。

3.建立矛盾問題銷號制度。對集中摸排調研和滾動排查化解階段建立的臺賬，各校、各科室要強化責任意識，及時推進化解穩控進展。對問題確已解決、人員教育轉化到位且情緒穩定的，及時予以銷號并報監察室備案。

5.開展專項督導。10月份，結合黨的十九大維穩安保工作，全系統將組織開展第二次專項督導活動。

六、組織實施

(一)加強組織領導。單位主要領導要親自部署，抽調調研能力強、會做群眾工作的人員具體從事集中摸排調研，人員數量要與摸排調研任務相匹配。要抓緊進行專題研究部署，確保工作及時啟動、順利推進。

(二)協調各方參與。專項行動與日常不穩定因素、矛盾糾紛排查要有機結合，各校、各科室要將專項行動納入重要議事日程,建立完善信息化、精細化、規范化的基礎臺賬，推動矛盾問題早發現、早化解、早穩控。

(三)注重典型引路。注意總結推廣在排查與化解影響社會穩定矛盾方面的成功經驗做法，以點帶面，推動問題解決和整體工作提升。

(四)嚴格考核追責。專項行動工作情況納入年度工作目標考評，對因責任不實、措施不力，引發重大涉穩事件的，嚴格倒查問責。

(五)完善長效機制。要不斷健全完善矛盾糾紛排查化解的相關工作制度，健全完善聯合指揮機制、應急預案，確保常態推進摸排化解工作。

2017影響社會穩定矛盾問題摸排調研工作的方案2：

為認真系列重要講話精神，落實中央和省、市委維穩工作部署安排，做好全年維護穩定工作，更好服務和保障我市爬坡過坎、追趕超越大局，為黨的十九大、全國“兩會”和省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩定的社會環境，市衛生計生局組織在全市衛計系統開展影響社會穩定矛盾問題摸排調研工作。現將有關事項通知如下:

一、全力維護全市社會政治穩定大局

根據省市要求，堅持目標導向、問題導向、過程導向、結果導向，深入扎實開展影響社會穩定矛盾問題集中摸排調研工作，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真正做到事要找到、事要解決、氣要理順、心要撫平，推動落實我市衛生計生系統安全穩定 ，為迎接黨的十九大、全國“兩會”、省第十三次黨代會勝利召開貢獻衛生計生系統綜治維穩力量。

二、加強組織領導

市衛生計生局成立全市衛計系統開展影響社會穩定矛盾問題摸排調研工作領導小組。

組 長:上官亞強 市衛生計生局局長

副組長:楊艷月 市衛生計生局副局長

鄭彥文 市衛生計生局副局長

何陜平 市衛生計生局副局長

張曉虹 市衛生計生局紀委書記

張自治 市衛生計生局副局長

楊建民 市衛生計生局副局長

馬 劍 市衛生計生局副局長

師志輝 市衛生計生局副調研員

成 員:各縣市區衛生計生局局長、局直局管各單位負責人、市衛生計生局機關各科室負責同志。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市衛生計生局應急辦公室，辦公室主要負責全市衛計系統開展影響社會穩定矛盾問題摸排調研工作組織協調、部署推進、督導檢查、信息報送、情況通報等。

三、認真負責，狠抓矛盾問題摸排調研

(一)完善維穩信息預警研判機制。切實做好情報信息工作，注重綜合研判。要進一步加大信息收集力度，充分發動群眾，擴大信息員隊伍，在重點部門、重點科室建立信息直報點，主動掌握情況，及早發現重大隱患和問題，真正做到“耳聰目明”、信息靈通。要完善維護穩定信息研判，根據形勢發展變化定期召開穩定形勢研判會;全國、省、市“兩會”前和召開期間，要嚴格落實每周兩次研判，月綜合研判;敏感節點、重要節會期間每日研判，重大緊急問題隨時研判制度，牢牢把握形勢、掌控局面。要及時掌握一些戰略性、內幕性、行動性、預警性情報信息，努力實現預知預警、預防預控，堅決防止問題的發生。

(二)完善不穩定因素排查化解機制。要進一步建立健全黨委統一領導、主管部門組織協調、有關部門各負其責的不穩定因素排查化解領導體系。重點放在與群眾貼身利益密切相關且涉及面廣、容易引發社會不穩定問題的領域。堅持矛盾排查化解，將不穩定因素化解在萌芽狀態。堅持實行領導包抓解決影響穩定的突出問題和重點信訪案件制度，完善“四級”排查化解網絡體系。要深入開展社會矛盾“大排查、大調處、大防范”活動，對重點群體、重點人員要全面排查，建立工作臺帳，做到底數清、行蹤明、控得住。建立不穩定因素排查化解暨矛盾糾紛排查調處長效機制，把及時有效地消除和化解各種不穩定因素，作為維護社會穩定的重要途徑和方法，對各種矛盾糾紛做到“三早三解決”，即:早發現、早控制、早化解，解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態。

(三)完善社會穩定風險坪估機制。堅持把社會穩定風險評估作為重大決策、重大政策、重大項目等制定實施的前置程序和必備條件，堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為決策的出發點和落腳點，建立完善 單位的穩定風險評估機制。要運用“底線思維”方法，深入研判本地區、本單位可能影響社會穩定的最大風險隱患，健全完善決策研判機制，把防范社會矛盾的關口前移到重大決策之前，有效防范、控制和降低風險。要以制度規范建設為抓手，增強社會穩定風險評估工作的科學性、規范性，逐步建立起穩評督查考核長效機制，使風險評估工作沿著健康軌道順利開展，有效防范決策風險，保障重大決策事項的順利實施，促進經濟健康快速發展。

(四)完善應急處置機制。加強應急處置機制和力量建設，及時修訂完善應急預案，積極開展實戰演練，確保在處置突發性事件中能快速反應、及時應對、妥善處置。要把應急處置重大不穩定事件作為重要手段，全力預防和妥善處置各類不穩定事件。要進一步完善社會安全事件應急處置聯合指揮機制和指揮平臺建設，全力防范和果斷處置各類影響安全穩定的事件。

(五)完善重大敏感時期維穩督查機制。要切實強化重大敏感時期維護穩定的督查工作，督促各單位嚴格落實第一責任，認真做好維穩工作。及時交辦涉穩突出問題和重點信訪案件，必要時下發重大不穩定問題提醒函和督辦函，督促指導相關單位采取得力措施，化解矛盾、解決問題、消除隱患。 要全力做好敏感時期，重點群體、重點人員的穩控工作，及時安排部署黨的十九大、全國“兩會”、省第十三次黨代會和敏感時期的維護穩定工作，嚴格落實重大敏感時期情報信息預警研判制度，超前謀劃、全面安排，落實責任和穩控措施。

(六)完善維護穩定第一責任機制。按照“發展是第一要務，穩定是第一責任”的要求，落實黨政領導特別是“一把手”維護維定工作領導責任制，強化“一把手”負總責、分管領導負直接責任、有關部門齊抓共管的維護穩定工作格局。要堅持“屬地管理、分級負責，誰主管誰負責 ”的原則，對重大、疑難問題實行黨政領導包抓制度，積極督促、協調解決問題。要積極推動綜治維護穩定承諾書，實行維穩工作“一票否決”制。堅持定期召開穩護穩定工作點評會，對工作成效明顯的單位及時發函表揚，對責任不到位、工作有疏漏的，及時下發提醒函督促整改。

四、工作要求

(一)深入摸底排查。3月5日前，各縣市區局直局管各單位要組織開展全覆蓋、無盲區、無遺漏的拉網式、抄底式集中摸排，做到對本地區本單位影響社會穩定突出問題底數清、情況明。

(二)建立規范臺帳。對摸排調研出的各類矛盾問題，各單位要制定并按照統一標準逐一登記造冊，建立臺帳，列出清單，做到分類清晰、要素齊全、內容規范、數據標準，便于核查檢查和統計分析。

(三)調查研究提出解決方案。從3月6日開始，進入集中調研階段。要認真分析矛盾問題形成原因及暴露出的工作短板，制定針對性、操作性、有效性強的解決方案。對摸排掌握影響本單位社會穩定的矛盾問題堅持因地制宜、因人施策，逐一落實責任人和化解措施，采取重點接訪、帶案下訪、集中會商、掛牌督辦、蹲點化解等辦法，全面落實一個問題、一名領導、一個班子、一套方案、一包到底的“五個一”工作責任制。

(四)扎實落實化解穩控措施。對摸排出的各類矛盾問題，要及時報上報，并協調、督促、指導有關部門逐一落實防控化解責任和措施，確保能化解的全力化解，一時不能化解的切實落實穩控措施。對涉及面廣、容易升級激化的群體性重大不穩定問題，以及涉及多方面的個體性矛盾糾紛，要采取領導包案的形式，明確包抓領導、責任科室和人員，確定化解時限和穩控要求，綜合協調各方面力量，確保問題得到較快解決和有效控制。做到核查到底、穩控到人、措施到位，事事有回音、樣樣有結果。

(五)及時總結上報情況。摸排工作開展情況、矛盾問題統計分析情況(問題基本情況、涉及單位和人數，以及包案領導、責任單位、責任人、化解時限、化解和穩控措施等)，于3月10日前報市衛生計生局應急辦。