按照縣委、縣政府的要求,萬安鎮自三嚴三實專題教育開展以來,我主動履行黨建第一責任人職責,堅持高標準、嚴要求,帶頭講好黨課,帶頭查找問題,帶頭開展批評和自我批評,帶頭抓好整改落實,全鎮專題教育活動深入有序開展,廣大干部特別是領導干部在守紀律講規矩、干凈干事、提振精氣神、真抓實干推動改革穩定發展等方面取得了明顯進步。按照六對照六檢查的要求,對照黨的優良傳統、對照政治紀律和政治規矩、對照黨章黨紀、對照正確的政績觀、對照工作實際、對照正反典型,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,我查擺出了在踐行三嚴三實方面存在的問題和差距。現匯報如下:
一、遵守黨的政治紀律和執行中央八項規定情況
總體上來說,我能夠自覺貫徹執行黨章,嚴格遵守黨的政治紀律,深入學習黨的基本理論和黨的路線方針政策,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,在事關方向、事關原則的問題上立場堅定,在大是大非面前旗幟鮮明,在關鍵時刻頭腦清醒,始終自覺同以*同志為黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致。全面履行黨風廉政第一責任人職責,做到了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要事項親自督辦,自覺做落實主體責任的踐行者、引領者。但仍然存在一些的問題:
(一)在黨憂黨意識不強,維護黨中央權威的自覺性不夠。存在獨善其身的思想,做到克己的同時,沒有落實好律他,僅僅滿足于做到在黨言黨、在黨愛黨,錯誤地認為自己力量有限,不會產生多大作用,在對待質疑的言論、妄議中央決策部署等問題上,態度不夠堅決,沒有把關心黨的興衰作為已任。比如說,在私下場合里個別人認為在當前經濟下行形式下,推動八項規定對經濟發展產生了很大的負面作用,影響消費拉動,特別對餐飲、娛樂、煙酒等產業造成了致命打擊,因而對中央八項規定提出質疑。作為一名領導干部,特別是一名老黨員,我深知與八項規定對社會經濟發展的科學性、持續性、協調性產生的積極影響相比,對消費結構的影響極其有限。盡管對這種言論的片面性和煽動性我自身有充分的認識,但礙于情面,我并未當場糾正,沒有及時維護黨中央的權威,這說明我在黨憂黨的自覺性尚未形成。
(二)民主集中制執行不好,民主聽取意見不廣泛,集中決策不堅決。一是征求意見不夠。黨委(擴大)會前,民主不夠。有臨時動議情況,一些議題會前充分研究和征求意見不夠。比如今年我鎮討論制定加班、下村補助標準時,雖然在黨委(擴大)會議上和班子成員進行了充分討論研究,但沒有全面廣泛聽取職工意見,在補助實施時,有部分職工對補助標準提出異議,造成了我們工作上的被動。二是發揚民主不夠。個別問題上,聽取班子成員的意見不夠,存在個人說了算的現象。如在研究慶祝建黨94周年表彰暨文藝匯演方案時,自己率先發言定調,聽取不同意見缺乏耐心,影響了班子成員發表意見的主動性和積極性。三是集中不夠果斷。有時當班子意見比較分散時,沒有果斷決策,致使部分決策久拖不定。如研究解決機關信訪老職工嚴從文社保、醫保事宜時,因班子意見不能統一,我就決定將此事擱置,以后再定。結果在一定程度上挫傷了老同志的工作積極性,對全鎮接訪維穩工作造成一定影響。這些說明我對民主和集中之間的辯證關系認識模糊,未能深刻把握民主集中制的內涵,運用上有偏差,不能充分發揮民主集中制的優勢。
(三)黨風廉政建設責任制落實不力,教育形勢單一,監管環節缺位。一是推動黨風廉政建設過程中有走形式現象。比如將黨風廉政建設工作僅僅當做一項必須完成的任務來抓,每次大會上我都會對廉政工作做出強調,但是存在例行公事、照本宣科問題,只注重講沒講,沒考慮講話是否能對干部職工有觸動,有警示、有作用。比如到萬安鎮工作后,我把黨風廉政建設工作擺在十分重要位置來抓,逢會必講黨風廉政建設,但2015年我鎮仍然接到縣紀委轉辦件13件,還實實在在查處了柏云社區2例違紀案件,受到黨內警告處分,令人十分痛惜。二是廉政教育不夠主動、方式單一。比如我在組織本單位開展黨風廉政建設教育時,僅滿足于做好上級的規定動作,結合本單位實際制定出創新動作少;在教育方式上局限于按照要求組織觀看警示片、講兩堂廉政黨課、參觀下廉政教育基地,未能充分激發其干部學習廉政知識的積極性和主動性,全鎮廉政氛圍不夠濃厚。三是干部監督不夠嚴格。對發現的苗頭性、傾向性問題,抓早抓實不夠,處理也不夠扎實,導致今年2名社區干部受到了黨紀處分,作為全鎮黨風廉政建設第一責任人,對此我負有領導責任。這些說明我在黨風廉政建設工作上未做到知行合一,對黨風廉政建設強調的多,但抓落實的少,有怕得罪人,不敢逗硬的思想。
二、不嚴不實的突出問題和具體表現
(一)修身方面存在的突出問題。政治學習不深入,政治理論水平停留在一般化。一是沒把學習活動放在重要位置上,在安排學習活動時存在說起來重要、做起來次要、忙起來不要現象。二是學習的系統性不夠,在學習內容安排上,對時事政治學習的多,對黨章黨史學習的少,理論基礎不夠扎實。三是學習活動浮在表面,不夠深入,多數運用手機、電腦進行快餐式學習,逐字逐篇研讀原文少,深入思考少,致使對黨的理論掌握處于半瓶水狀態。只滿足于記著幾段重要論述和幾句重要講話,沒有形成運用馬列主義立場和觀點分析問題的自覺,運用鄧小平理論認識和解決問題的能力不夠。
(二)用權方面存在的突出問題。依法行政意識不強,依法履職能力不強。一是法律知識積累有待提高。法律學習計劃性、主動性不夠,學習有偏科現象,對黨章黨規學習的多,對憲法、刑法、民法、公務員法等法規學習的少,學習時不夠深入,僅滿足于知曉,對其要義和內在邏輯掌握不深入。二是制度執行不夠嚴格。干部管理中有失之過寬、失之過軟問題,對干部存在的問題批評教育的多,逗硬考核的少,致使有的管理制度未見實效。比如:上級對我本人黨建述職評議考核查擺出的問題中反映村干部管理不夠嚴。個別村干部思想意識差,講規矩的意識差,說話不分場合、不分輕重。
(三)律己方面存在的突出問題。一是擔當精神不強。隨著年齡增長,工作闖勁、干勁減退,對一些新問題、新矛盾,不想觸及,盡力回避,怕失誤、怕擔責,多憑經驗辦事。對上級一些決策,因從眾心理,隨聲附和,導致在執行中,困難重重,弊端顯現。面對利益掣(撤)肘、矛盾交織的遺留問題、改革問題,有規避思想。二是勤儉節約意識淡化。艱苦奮斗精神不足,有追求品牌、舒適、安逸現象。如有喜歡穿名牌衣服、吃特色餐點行為。三是上進心不足。對個人政治前途要求不高,上進心不足,銳意進取精神減弱。
(四)謀事方面存在的突出問題。一是實事求是精神減弱。在制定方案下達任務時,有重結果輕調研思想,致使政策偏離實際。比如在國開行資金實施拆遷貨幣化安置工作時,為減少工作環節,要求把購房款從拆遷對象銀行賬戶直接打到開發商賬戶上,但在實際推進中發現群眾對此不理解、不接受,相關工作人員向我匯報了工作落實中出現的問題,我在聽取后僅僅做了簡單要求,讓他們仍然按此執行,沒有對此事進行后續跟蹤關注,直到引發群訪事件,我才認真處理此事。二是宗旨意識不強。雖然也經常下基層,但多是解決上級領導特別關注的矛盾突出問題,形勢所逼而為,主動性不強、不夠深入,只注重了解自己想要了解的問題,未能做到從群眾中來,到群眾中去,沒有真正和群眾打成一片,缺乏全心全意為人民服務的宗旨意識。如我鎮精準脫貧聯系的是芒江村,我雖然去調研了很多次,也深入對口幫扶對象家中慰問,但未能真正沉下去幫他們理好發展思路,指點他們脫貧的辦法。
(五)創業方面存在的突出問題。一是存在以會議落實會議問題。平日工作參加會議比較多,參與實際工作時間少,存在以會議落實會議,以文件落實文件的現象,安排部署多,檢查督促不夠。比如在接到上級文件后,沒有仔細研讀、聯系工作實際深入思考,就直接簽轉給各分管領導和相關辦公室,致使以文件落實文件的現象發生。二是科學發展觀不牢。由于工作相對繁忙,把主要的工作精力放在日常工作上,沒有更多站在利全局、利長遠的角度看問題,同時功成不必在我胸懷有所缺失。如近年來,拆遷安置和信訪穩定壓力加大,我將更多的精力放在如何完成拆房任務、如何化解集訪事件上,而在抓班子、帶隊伍等方面的精力偏少。三是開拓進取精神不足。有安于現狀思想,創新意識不強,眼界不夠廣、思路不夠寬、辦法不夠多,雖然自己深刻認識到也一再要求全鎮干部職工要培植創新思維,用新辦法化解新矛盾,但自己有時候還是習慣按老套路老辦法解決問題。
(六)做人方面存在的突出問題。一是工作上有掂輕避重思想。到萬安鎮工作后,自己考察調研、開展工作往往選擇朝圣、景樂等基礎條件較好的社區,很少主動到條件艱苦、矛盾問題多的村上開展工作。二是有多報喜少報憂思想。在向上級匯報工作時,成績講的多,不足談的少。更愿意在容易出成績的項目上下功夫,在上級重點關注的重點工程上給予了更多的精力。三是有時在貫徹落實上級部署上搞變通。比如在9月3日,縣上要求統一組織干部職工收看閱兵式直播,考慮到萬安鎮沒有觀看直播條件,我沒有去想辦法克服困難來解決問題,只是要求干部職工自行在家觀看,錯失一次凝心聚力的愛國主義教育機會。
四、產生問題的原因分析
(一)放松了政治理論學習,總開關未關緊。隨著自己年齡的增長,對知識學習有松懈的跡象,雖然這種情緒沒有發展到影響工作的的地步,但奮斗的沖勁不如過去足了。同時,經驗主義的思想致理論學習的興趣不濃,我1990年7月就參加了工作,25年來,歷經農工辦、德新鎮、慧覺鎮、計生局、畜牧局、萬安鎮(擬補充個人任職經歷)等多崗位鍛煉,自以為就算是吃已有的社會知識和工作經驗的老本,做好本職工作也應該沒有問題,經驗主義作怪,缺乏學習新理論、新知識的強烈愿望。同時,在面對社會上多元價值觀的沖擊時,自己雖能堅定立場,但是在看到少數黨員干部靠面子工程、投機取巧、弄虛作假而不斷提升時,務實敬業的奮斗精神曾被短暫觸動,總開關出現松動。
(二)放松了宗旨意識的強化,與人民群眾距離越來越遠。群眾觀念淡化。我們這一代人出生在物質貧乏的60年代,成長在動亂的70年代,對民間疾苦可以說感同身受。我本身是一名農村娃,大學畢業后被分配到縣農工辦,更是直面農民兄弟和一線群眾,后來又在鄉鎮上接受鍛煉,自認為有長期基層工作經驗,還是能與基層群眾打成一片,與群眾有著深厚的感情基礎。但是自從回到縣級機關任職后,隨著工作環境變化和政治地位的提升,到基層的時間少了,與群眾人對人、面對面、手拉手、心連心的交流談心的次數少了,考慮問題更多地站在部門的立場上,群眾的安危冷暖考慮少了,群眾切身利益考量少了。
(三)放松了自我要求,圖安穩不求創新。有安穩想法。自認為自己從當年為數不多的大學生,到縣農工辦任辦公室主任,……(擬補充個人任職經歷)而后分別在計生局、畜牧局、萬安鎮任主要領導,25年的工作履歷和多崗位鍛煉,工作經驗豐富,在一把手崗位上任職多年,從資歷、能力各方面都在同級別干部前面,對各方面工作都能很快適應,并能駕輕就熟圓滿完成任務。但隨到比我任職短、資歷淺的干部都提拔了,看到事業提升無望,年齡也一年年變大,于是我思想上有時就進入了無所謂狀態,工作上有時就表現出得過且過了,因循守舊、墨守成規,不求有功、但求無過,滿足于保質保量完成縣委、縣政府下達的任務,對縣委、縣政府規劃決策提供參謀意見不多,對城關鎮建設發展如何支撐全縣提檔升級等前瞻性研究投入精力不足。
(四)放松了擔當意識的增強,逃避責任。大學畢業后參加工作時,我就告誡自己要認真履行職責職能,敢于面對問題,善于解決問題,做到 講真理不講面子,講原則不講潛規則,敢于正視問題而不繞道走,勇于承擔責任而不推諉躲避,善于直面矛盾而不一味上交,很長時間我都嚴格按照此要求開展工作,也取得了很好的成效。但是漸漸地,我就發現這樣雖然做好了工作,但也得罪不少人,因此思想就發生了一些轉變,好人主義思想占了上風。
五、今后的努力方向和改進措施
下一步,我將結合民主生活開展批評情況,對查擺出來的問題進行再梳理,將群眾路線教育實踐活動尚未整改到位的四風問題一并納入個人整改內容,充實到前期的問題清單中。逐條制定整改措施和整改時限,整改情況將及時向組織報告,在一定范圍內向黨員群眾公布,自覺接受大家監督。努力把三嚴三實教育形成的嚴實精神融入到貫徹落實十三五規劃中,融入做好明年縣委、縣政府部署的重點工作中,融入到推動縣城提檔升級的生動實踐中,為鞏固羅江一個核心、兩個突破、三個保障建設貢獻力量。
(一)抓好各項學習。樹立終身學習理念,制定出一套符合自身實際的學習方案,認真堅持下去。一是強化政治理論學習。認真學習黨史黨章和系列重要講話精神,提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,強化共產主義理想信念,增強走*社會道路的堅定性,自覺將思想和行動統一到黨中央的決策和部署上來。二是強化法律法規學習。認真學習公務員法、地方組織法等法律法規,深入貫徹落實縣委、縣政府關于依法治縣的有關決定,培養法治思維,不斷提升依法執政、依法治鎮的能力。三是強化黨紀政紀學習。抓好《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》學習宣傳和貫徹落實,積極發揮表率作用,以更高、更嚴的要求,帶頭講紀律守規矩,帶頭踐行廉潔自律規范。認真汲取周永康、薄熙來等反面典型的深刻教訓,深入剖析反思南充拉票賄選案,心中始終繃緊紀律這根弦。
(二)增強宗旨意識。作為黨的領導干部,我必須牢固樹立群眾觀點,自覺踐行群眾路線,把黨的宗旨貫穿于思想和行動的方方面面。一是在深化學習中樹立群眾觀點。我將認真學習弘揚焦裕祿同志心里裝著全體人民、唯獨沒有他自己的公仆精神,大興服務群眾之風。持之以恒地加強黨的理論學習,深刻理解把握群眾路線、群眾觀點的科學內涵,增強對群眾路線、群眾觀點的理論認同、思想認同、感情認同,進一步強化為民服務的宗旨意識、堅定為民服務的理想信念。二是在實際行動中堅持群眾路線。牢固樹立群眾觀點,做到思想上與群眾接近,生活上與群眾走近,作風上與群眾靠近,真心實意與群眾交朋友。帶頭開展好走基層及銀齡守護活動。定期不定期到各社區,特別是4個行政村開展調研指導工作,深入實際、深入一線、深入基層,多接地氣,加強調查研究。三是在推進工作中踐行群眾路線。全心全意為人民服務,最重要的是實現和維護好群眾的根本利益。把思想和行動統一到縣委四屆七次全會決策部署上,緊緊圍繞決勝全面小康這一中心目標,以強烈的責任感和事業心,開拓進取、真抓實干,大力支持縣委、縣政府決策的教育、醫療等民生事業發展。集中打贏扶貧開發攻堅戰,按照有辦法、有行動、有效果的工作原則,扎實開展精準脫貧工作,確保到2020年實現全鎮人口全部脫貧。
(三)弘揚求真務實。一是樹立正確的政績觀。提升功成不必在我的認識,堅持一張藍圖繪到底,既保持工作的連續性和穩定性,又力求開拓性和創新性,跑好接力賽,苦干加實干,集中精力抓落實,真正把那些打基礎、利長遠的事情做實做好。繼續加強對十八屆五中全會的學習,把握發展這一主題要義,以人為本,堅持全面協調可持續的發展要求,牢固樹立五大發展理念,切實改變以往急功近利的政績觀,把有限的精力投入到打基礎、利長遠的事上去,努力創造出經得起實踐、人民和時間檢驗的實績。二是強化責任擔當。當前萬安已經進入機遇和挑戰并存、機遇大于挑戰的黃金機遇期,發展任務艱巨繁重,我將團結帶領全鎮干部職工,全面貫徹縣委、縣政府決策部署,落實四個全面戰略布局,狠抓黨的思想建設,強化干部隊伍管理,全面推進縣城升級,加強績效考評工作,為推進二次創業、再造一個羅江提供強有力的組織保障。三是堅持原則抓落實。少考慮個人得失,多考慮全鎮大局,敢于跟自己的私心雜念作斗爭,時時事事以人民群眾的最根本利益為重。在抓落實時敢于堅持原則、動真碰硬、迎難而上,較真勁、出實招,充分發揮主觀能動性,創造條件、克服困難,把工作落實下去。從嚴管理干部,狠抓強化制度執行和監督檢查,確保各項內部管理制度生根落地。持續用力反對四風,督促引導干部樹立法制意識、規矩意識和紀律意識。敢于打破利益掣(撤)肘,奮力推動各項事業的發展。
(四)嚴格自我要求。一是修身養德。學習弘揚中華傳統文化和黨的優良傳統,更加注重政治品德、職業道德、個人品德的修養,做到對黨忠誠、為民心誠、工作實誠。保持和發揚艱苦樸素、勤儉節約的作風,帶頭反對鋪張浪費和大手大腳,抵制享樂主義和奢靡之風。二是帶頭遵守黨的各項制度紀律。帶頭遵守政治紀律和政治規矩,切實做到五個必須(必須維護黨中央權威,必須維護黨的團結,必須遵循組織程序,必須服從組織決定,必須管好親屬和身邊工作人員),堅持依規依責、規范行事,堅持重大事項報告制度,自覺接受組織和群眾監督。堅持三重一大事項集體決策和四個不直接分管制度。三是嚴格遵守黨內政治生活制度。積極參加組織生活會和民主生活會,認真開展對照檢查,開展批評和自我批評。堅持民主集中制,認真貫徹集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的基本原則,提高運用民主方法達成共識、開展工作的本領,防止只要集中不要民主的獨斷專行,防止只要民主不要集中的軟弱渙散。四是筑牢黨風廉政防線。我將加強學習,自覺做到敬畏人民、敬畏法紀、敬畏組織、敬畏權力,始終堅守個人干凈的為官底線,守住自己的政治生命線,時刻做到頭腦清醒、經濟清白、生活清新,時刻做到慎獨、慎微、慎友。同時管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們利用自己的職權和職務上的影響謀取非法利益。