根據(jù)人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中華全國總工會《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》(人社部發(fā)〔2014〕103號)和自治區(qū)人力資源和社會保障廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作意見的通知》(桂人社發(fā)〔2015〕13號)要求，為進一步做好我市建筑業(yè)工傷保險工作，切實維護建筑業(yè)職工工傷保險權(quán)益，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、參保范圍

凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建設(shè)工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、裝飾裝修工程等活動的建筑施工企業(yè)，包括建設(shè)工程項目的施工總承包企業(yè)、單項工程的建設(shè)施工承包企業(yè)、直接發(fā)包的專業(yè)承包企業(yè)等，應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險條例》和本通知的規(guī)定參加工傷保險，為本企業(yè)從事建筑施工的職工(含農(nóng)民工)繳納工傷保險費。

二、參保繳費

(一)從事建設(shè)項目施工的所有建筑施工企業(yè)，可按上年度工資總額核定繳費的職工應(yīng)按用人單位參加工傷保險。繳費標(biāo)準(zhǔn)按《工傷保險條例》相關(guān)規(guī)定的行業(yè)工傷參保費率執(zhí)行。

(二)對所有無法按職工上年度工資總額來核定繳費的建筑施工企業(yè)，可以按建筑施工項目為單位，按工程項目合同總價的1.3‰，向項目所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納工傷保險費，為建設(shè)施工項目的職工辦理工傷保險。由工程項目總承包單位在工程項目開工前，向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)一次性繳清應(yīng)繳納的工傷保險費用。工程項目款追加的，應(yīng)按照追加款補繳工傷保險費。

(三)針對建筑施工企業(yè)跨地區(qū)施工、流動性大的特點，按建筑施工項目為單位參保的企業(yè)可以按照動態(tài)實名制原則辦理職工參保手續(xù)。建筑施工企業(yè)憑企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、工程項目合同書、工程項目中標(biāo)通知書、職工名單及身份證復(fù)印件申請辦理參保手續(xù)。用人單位報送參加工傷保險的職工，工傷保險關(guān)系自繳納工傷保險費之日起生效。參保企業(yè)用工發(fā)生變動時，應(yīng)書面及時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報增減人員名單。對新增或臨時變動的職工，用人單位應(yīng)在發(fā)生事故傷害后48小時內(nèi)向社會保險行政部門報告，由社會保險行政部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進行調(diào)查核實后，按參保職工處理。

(四)對工程項目施工合同期限內(nèi)不能竣工的工程，需要延長合同期限的，建筑施工企業(yè)需提前10日向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)書面申請，申請需有建設(shè)單位及監(jiān)理單位同意并簽字蓋章確認。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在10日內(nèi)給予明確答復(fù)，經(jīng)批準(zhǔn)后工傷保險期限按批準(zhǔn)的延長合同工期順延。

(五)施工工期遇特殊情況需停工的，建筑施工企業(yè)可提出申請，由建設(shè)單位同意并簽字蓋章確認，報社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核準(zhǔn)后，可暫停計算工程項目施工工期(即工傷保險有效期限)，待建筑施工企業(yè)需復(fù)工時，向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請后再接續(xù)計算施工工期。

三、工傷認定程序

(一)職工發(fā)生工傷事故，應(yīng)當(dāng)由其所在用人單位在30日內(nèi)向社會保險行政部門提出工傷認定申請，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)密切配合并提供參保證明等相關(guān)材料。用人單位未在規(guī)定時限內(nèi)提出工傷認定申請的，職工本人或其近親屬、工會組織可以在1年內(nèi)提出工傷認定申請，經(jīng)社會保險行政部門調(diào)查確認工傷的，在此期間發(fā)生的工傷待遇等有關(guān)費用由其所在用人單位負擔(dān)。

(二)建筑施工企業(yè)應(yīng)依法與其職工簽訂勞動合同，加強施工現(xiàn)場用工管理。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項目施工期內(nèi)督促專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位建立職工花名冊、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺賬,對項目施工期內(nèi)全部職工實行動態(tài)實名制管理。職工發(fā)生事故傷害后，以勞動合同為基礎(chǔ)確認勞動關(guān)系。對未簽訂勞動合同的，由社會保險行政部門參照工資支付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄及其他勞動者證言等證據(jù)，確認事實勞動關(guān)系。

四、待遇支付

(一)建筑施工企業(yè)按規(guī)定一次性繳納職工工傷保險費之日起工傷保險關(guān)系生效，工程項目施工合同期限為該企業(yè)職工工傷保險的有效期限。

(二)建筑施工企業(yè)職工在參保有效期限內(nèi)遭受事故傷害，經(jīng)社會保險行政部門認定為工傷的，其工傷待遇由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定支付。

(三)未參加工傷保險的建設(shè)項目，職工發(fā)生工傷事故，依法由職工所在用人單位支付工傷保險待遇。

五、確保工傷保險費用來源

建設(shè)單位要在工程概算中將工傷保險費用單獨列支，作為不可競爭費，不參與競標(biāo)，并在項目開工前由施工總承包單位一次性代繳本項目工傷保險費，覆蓋項目使用的所有職工，包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的職工。

六、嚴格執(zhí)行施工許可證的發(fā)放條件

建筑施工企業(yè)需在建設(shè)工程項目開工前，前往當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保手續(xù)，按規(guī)定繳納工傷保險費。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在審核頒發(fā)施工許可手續(xù)時，將參加工傷保險作為建筑施工企業(yè)取得施工許可證的必備條件之一，不能提交建設(shè)項目工傷保險參保證明的，視同安全施工措施未落實，不予核發(fā)施工許可證。逾期仍未辦理參保繳費手續(xù)的建筑施工企業(yè)，一經(jīng)查實，將依照《社會保險法》、《工傷保險條例》及有關(guān)規(guī)定，按隱瞞繳納社會保險費給予相應(yīng)處罰。