工傷認定申請時效能否因正當事由而延長

【裁判要旨】

法制網(wǎng)鄭州1月26日電(楊東風 通訊員 董正平 竇平安)職工申請工傷認定超出法定時限具有正當事由的，可以適用中止、中斷的規(guī)定，適當延長申請時效。

【案 情】

李某經(jīng)人介紹未簽訂書面勞動合同到某物資公司木材加工廠工作。 2008年11月24日，李某某在分割木料時，被彈出的木料致傷，后被送往醫(yī)院救治。傷情穩(wěn)定后，李某某向平頂山市勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁。2009年3月19日，仲裁裁決認定物資公司與李某某存在勞動關(guān)系。物資公司不服，訴至平頂山市衛(wèi)東區(qū)人民法院。

在申請勞動仲裁的同時，李某某于2009年7月向平頂山市勞動和社會保障局提出工傷認定申請，因材料不全未被受理。2009年7月13日，平頂山市勞動和社會保障局下發(fā)《工傷認定補正材料通知書》，要求李某某提供勞動關(guān)系的有效證明。2010年3月23日，李某某再次提出工傷認定申請，平頂山市勞動和社會保障局予以受理，并下發(fā)《指定管轄通知書》，指定衛(wèi)東區(qū)人力資源和社會保障局承辦。2010年3月29日，衛(wèi)東區(qū)人力資源和社會保障局向物資公司送達了工傷認定協(xié)助調(diào)查通知書。2010年4月19日，物資公司以不服一審判決已提起上訴為由，申請中止工傷認定。2010年4月23日，衛(wèi)東區(qū)人力資源和社會保障局作出工傷認定中止通知書。

涉及勞動關(guān)系的終審民事判決生效后，衛(wèi)東區(qū)人力資源和社會保障局于2010年9月30日作出平衛(wèi)(人勞社)工傷認(2010)1號工傷認定，認定李某某所受傷為工傷。物資公司不服該工傷認定決定，向平頂山市衛(wèi)東區(qū)人民政府提出行政復議。2011年1月24日，衛(wèi)東區(qū)人民政府作出平衛(wèi)政復決(2010)第1號行政復議決定書，維持了衛(wèi)東區(qū)人力資源和社會保障局作出的平衛(wèi)(人勞社)工傷認(2010)1號工傷認定。

物資公司認為李某某的工傷認定申請超出法定一年期限，工傷認定缺乏證據(jù)，違反法律規(guī)定60日內(nèi)作出的時限，工傷認定程序違法，訴至平頂山市衛(wèi)東區(qū)人民法院，請求判決撤銷。衛(wèi)東區(qū)人力資源和社會保障局答辯稱，李某某的工傷認定申請未超出法定時效，程序合法，工傷認定的事實清楚，請求維持。

【審 判】

一審判決認定該公司與李某某之間存在勞動關(guān)系。被告物資公司不服一審判決，提起上訴。平頂山市中級人民法院二審判決：駁回上訴，維持原判。

【說法一】：工傷認定申請有正