今年是“一年兩征”政策實行的第一年,從征兵政策和工作實踐來看,出現了一些新情況需要引起我們的關注,主要有以下五大變化:
變化一:男兵報名年齡有所調整
根據全國征兵網最新消息,今年下半年大學生應征報名年齡由往年18-24周歲調整為全日制大學畢業生18-24周歲,非全日制大學生為18-22周歲。這意味著,只有全日制大學畢業生應征報名年齡可放寬至24周歲,而全非日制大學生只能是最大到22周歲。
變化二:女兵報名條件有所變化實行一年兩次征兵兩次退役改革后,女兵征集標準條件略有調整。一是女青年須年滿18周歲。今年規定,普通高中應屆畢業生和普通高等學校全日制應屆畢業生及在校生,年滿18至22周歲。而此前規定:女兵招收對象為普通高中應屆畢業生(含高校新生)、普通全日制高校在校生及應屆畢業生,年齡17至22周歲。二是2020年普通高等學校全日制應屆畢業生可報名參加2021年上半年女兵征集,年齡放寬至23周歲。以往只招收應屆畢業生,這個條件的調整,可以說給了往屆畢業生很大的空間,上半年女兵征集中也出現很多有意思的現象:比如,我們此前的報道女教師、女護士甚至女公務員參加入伍,這在此前是不可能的。
變化三:男兵學歷條件有所提高
根據要求,主要征集具有高中(含中專、職高、技校、以下同)畢業及以上文化程度(含高校新生、在校生),優先批準高學歷青年入伍;有比例、有地域限制征集少量初中畢業生。其實,早在幾年前,個別省市就已經不再征集初中畢業生了。比如,山東省規定:只征集高中(含中專、職高、技校、以下同)畢業及以上文化程度(含高校新生、在校生),優先征集大學生或大學畢業生入伍。有人肯定要問,這到底是怎么了?瞧不起初中學歷的士兵嗎?而且,提出這些問題的人,還有充足的理由——你看看現在部隊的老班長們,有多少是高學歷的?特別是那些老士官,當初都是初中畢業就入伍的呀?!怎么到現在,初中學歷反而不征集了吶?講真的,大部分人都會承認,在過去這些年里,確實有不少初中學歷的士兵,他們在部隊踏實肯干,勤勞吃苦,久經考驗,也備受歡迎。但是,時代變了!地方高校的擴招,讓更多的年輕人有機會走進大學,每一代年輕人整體的學歷水平也在水漲船高。對于這支矢志世界一流的軍隊而言,他們對于兵源的質量,有了更多的要求、更高的標準。這種要求的多樣和標準的提升,不僅僅是常規的體檢、政治考核中,也體現在學歷,甚至是專業上!一句話:部隊征兵,也開始精細化了。近年來,部隊的征兵呈現出精細化、精準化、專業化的趨勢。有這樣幾個跡象——第一,直招士官的規模在提升。西部戰區陸軍官微介紹2020年直招士官的情況時,提到這樣一句:今年(2020年)的直招士官來自全國百余所普通高等院校,所學專業涵蓋通信、醫療、翻譯、計算機等多個領域。第二,2021年征兵,調整了側重點。2021年的征兵,繼續強調要“加大高校畢業生征集力度”;同時,也是第一次強調要“走開技能型人才征集路子”“搞好部隊急需兵員征集”。第三,理工類大學生,優先入伍!在2021年征兵命令提到,要優先批準理工類大學生和備戰打仗所需技能人才入伍。時代真的變了,“基層只需要初中學歷就夠了”的論調,終將淹沒于歷史。變化四:新兵入伍不再注銷戶籍根據《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》第四十三條規定:國家保障軍人、軍人家屬的戶籍管理和相關權益。公民入伍時保留戶籍。符合規定條件的軍人,可以享受服現役所在地戶籍人口在教育、養老、醫療、住房保障等方面的相關權益。軍人戶籍管理和相關權益保障辦法,由國務院和中央軍事委員會規定。這也意味著已經實行了63年的軍人注銷戶籍做法,現在終于退出了歷史舞臺。1958年1月9日全國人民代表大會常務委員會第九十一次會議通過《中華人民共和國戶口登記條例》,1958年1月9日中華人民共和國主席令公布,1958年1月9日起施行。《中華人民共和國戶口登記條例》第十一條規定:被征集服現役的公民,在入伍前,由本人或者戶主持應征公民入伍通知書向常住地戶口登記機關申報遷出登記,注銷戶口,不發遷移證件。軍人為什么入伍后要銷戶?一方面是為了資源的統籌。由于軍人入伍后,所有的供給由部隊提供。在那個物質匱乏的年代,如果不銷戶,就可能出現一個人同時領兩份的情況,造成國家資源的浪費。另一方面更重要的是保護軍人的安全,保護軍人家人的生活及安全。1958年國際形勢也非常復雜,而軍人在服役期間,往往會參與一些特殊任務,如果在執行任務的過程中,軍人的身份信息泄露很有可能導致任務失敗,甚至威脅到軍人的生命安全,注銷戶籍也是為了保護軍人的安全。由于軍人的供給體制沒有變,所以盡管物資配給問題已經解決,但是戶口注銷制度也一直沒有更改。公民被征集入伍后雖然戶籍注銷了,但由部隊辦理《軍官證》《文職干部證》《士官證》《士兵證》《學員證》,以后辦理各種業務都是使用軍人證件,包括辦理銀行卡、購買火車票、登記結婚。但使用《軍官證》《士兵證》辦銀行卡,乘火車也比較麻煩。現在很多銀行網點使用自助機器辦卡,機器只識別身份證,軍人證件不識別,無法辦銀行卡。另外,軍人退役后,要從部隊開證明,把所有用軍人證件辦理的業務轉移到身份證上,要不然以后就用不了,這非常麻煩。隨著社會的發展,越來越多的基本公共利益,如教育、就業、養老、醫療、住房保障等和戶籍掛鉤。于是戶籍注銷,也就給軍人帶來諸多不便。比如身份證過期或者丟失時,辦理的麻煩。比如一些支付類、人臉識別類的,軍人身份證無法通過,各種無法通過。特別是涉及征地拆遷補償、家屬落戶、子女入學等問題時,一些與戶籍相關的權益受到了影響。到二OO七年十月二十一日國家頒布《現役軍人和人民武裝警察居民身份證申領發放辦法》,開始為現役軍人、人民武裝警察申請領取、換領、補領居民身份證。但在部隊辦理部隊地址的身份證時軍地銜接程序很麻煩,必須由業務主管部門集中辦理,而且辦理周期很長。再有就是有的地區有集體企業,轄區內居民享有各種福利待遇,而這種福利待遇只按戶籍人數計算。另外,有的地區還牽涉到拆遷問題,如果注銷戶籍就享受不到拆遷補償。像這種按照戶籍給予待遇的情況還很多,對入伍后注銷戶籍的軍人影響真的很大。2021年下半年新兵入伍、軍校入學后保留戶籍,以后的《入伍通知書》就不用再寫“憑此通知書注銷戶口”了。以前身份證即將過期的新兵一定要提前辦理身份證,現在也不用了,保留戶籍后新兵入伍可以在異地隨時辦理身份證。變化五:大學生士兵“專升本”政策正式落幕隨著今年的軍考結束,實行了10年的大專畢業生士兵“專升本”政策正式落幕。根據通知,2022年生長軍官招生不再區分對象,均使用同一考試大綱和復習教材。也就是說無論是高中畢業生、專科在校生、專科畢業生、本科在校生,只要參加軍校招生考試都使用高中考軍校的復習教材。當年大專畢業生士兵“專升本”政策出臺后,給了很多專科畢業生士兵考軍校的機會。因為是在大專畢業生士兵之中招生,沒有本科在校生和高中畢業參加,學歷層次單一競爭較小錄取的機會就大了。而且在軍校就讀時間為2年,畢業后和普通本科一樣授中尉軍銜。今年年初通知停止原有大專畢業生士兵“專升本”政策,今年暫時保留了“專升本”考試,但錄取后在軍校就讀時間改為4年,這樣比原來晚畢業兩年,畢業后授少尉軍銜。但不管怎樣,即使是讀四年軍校授少尉軍銜,這也給專科畢業生一次提干的機會,取消“專升本”確實會對專科畢業生士兵有一定影響。這樣一改,專科畢業生就要和很多本科在校生、高中畢業生同臺競技,相比競爭會大很多,錄取的幾率會小很多。但專科畢業生也不是沒有機會,畢竟軍考不同于高考,考試難度會小一些,考試范圍小一些,只要盡早入手、認真復習、掌握要領,相信也會有專科畢業生可以考上軍校。請有意向入伍后參加“專升本”考試的好友盡早調整自己復習方向,如果要參加軍考就要早準備,因為滿一年就可以參加考試,時間緊迫。尤其是今年上半年入伍的新兵,新兵連三到六個月,明年3月份就參加各單位組織的預考,復習時間已經很短了。但有一點大家一定要注意,報名條件都要按照高中及同等學歷報考軍校的標準執行,服役一年后高中畢業生年齡不超過22周歲(截止報考當年1月1日),其中入伍前是普通高等學校在校生、畢業生,或者是少數民族的,可放寬1周歲。考試相關內容如下:考試科目:語文、數學、綜合(政治、物理、化學)和英語。考試時間:語文、數學、綜合均為150分鐘,英語為120分鐘。試題分值:總分為600分,其中語文滿分為150分,數學滿分為150分,綜合滿分為200分(政治80分、物理60分、化學60分),英語滿分為100分。