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近日，福建省福州市、廣東省佛山市等地相繼發布了體育中考方案，“游泳”以必考或選考的方式出現在方案當中，同時，哈爾濱市8區171所初中剛結束首次中考體育冰雪測試，參加測試的考生中99.65%獲得滿分。這種因地制宜選擇中考項目的方式，一時間成為熱議話題。

“選擇滑冰道的近3萬考生中僅有27人沒拿到滿分。”哈爾濱市教育局體衛藝處楊狄在接受本報記者采訪時表示，在滿分為10分的冰雪測試中，學生需從100米滑冰、100米越野滑雪(校園)、100米高山速降滑雪、抽冰尜、滑冰道和雪地“冰球”6個項目中選擇1項完成，而大多數學生選擇了相對容易完成的滑冰道，“今年實際參加考試人數為33607人，近90%選擇了滑冰道的測試。而滿分率沒那么高的滑冰、滑雪項目，參與的學生主要集中在冰雪基點學校。”低門檻是滿分率較高的原因，楊狄表示，“本考試標準按照先易后難的原則制訂，就是為了促進學校冰雪活動的開展，鼓勵非冰雪基點學校學生積極參與上冰雪活動，但下一步要引導更多學生參與滑冰和滑雪等難度相對較高考試項目。”

“冰城”哈爾濱選擇冰雪項目，而水域廣闊的江南地區也作出了因地制宜的選擇。2007年，蘇州市就將游泳列入了市區中考體育的選擇項目，當年有4500多名學生報考，第二年就達到了6800多名，第三年達到了8200名，此后一直保持著較高水準。實施的幾年間，絕大多數學生都拿到了A級、B級成績。最初，要拿到A級，男生50米的速度必須不超過1分20秒，女生不超過1分30秒，但即便后來將成績標準提高了，學生拿A級成績的比例卻能繼續保持。

除了蘇州，包括常州、無錫等江蘇省的很多地區也早已將游泳作為中考項目。“以前蘇州體育中考只有4個選項，很多學生考什么就練什么，但學生提高身體素質和培養體育興趣需要多元化的手段，因此，游泳這項‘技能’出現在中考中。”蘇州市教育局體衛藝處處長江莉向記者透露，今年，蘇州市市區有1.4萬學生參加體育中考，選擇游泳項目的達到1萬多人，“我們會為游泳提供一些‘優惠政策’。比如，其他項目通常在5月考試，而游泳會選擇在初二升初三的暑假進行，既不影響文化課也能讓他們提前‘丟掉一個包袱’。”

此外，低難度、高通過率是吸引學生選擇的原因，“起初，無錫市報名的人數偏少，一開始就400人左右參加，就因為通過標準定得太高。蘇州的學校只有個別有游泳館，但有了政策導向后，很多家長會從幼兒園開始就讓孩子學游泳。當然，這也經歷過功利性的階段，但隨著參與人數逐步壯大，形成了一種氛圍，家長帶孩子嘗試游泳之后，很多學生慢慢喜歡上了這項運動，即便不考試，也有很多人愿意學。”江莉表示，一開始學游泳蔚然成風卻調動了家長和孩子的積極性，最終變成了一種習慣。而在哈爾濱，因冰雪項目學習和考試的條件很艱苦，加上項目在國內的認可度不高，楊狄曾預想到這個政策會遭到家長反對，結果卻相反，“家長帶著孩子放學后上冰練習的熱情高漲，畢竟，冰雪項目在哈爾濱有群眾基礎。老一輩人也希望孩子能通過學習我們的特色項目增強對家鄉的情感。”

但因地制宜地選擇考試項目，也存在著不可回避的問題。去年3月，哈爾濱將冰雪項目納入中考的想法被提上日程，但冰場的澆筑和維護費用一度成為困擾，“澆一塊冰場要花幾萬元，對于學校而言負擔確實不小，學校的經費都花在取暖上了。”楊狄表示，把冰上項目納入中考后，去年花了570萬元在全市澆筑了957個冰雪場地免費供學生上課和練習，畢竟這些年，“由于升學壓力、場地師資條件不足，給孩子玩冰雪的空間并不大。”

而近日將游泳納入中考選考項目的佛山市，也曾一度因缺乏場地和師資，學生游泳基礎薄弱而引起家長和學生對新規褒貶不一。曾有當地媒體報道，5區中小學中，禪城區中小學擁有專業游泳池的比例和游泳課開課率較高，但也僅為20%，有家長表示，這樣參差不齊的現狀，在決定孩子命運的考試中新增游泳，不僅會有失公平，還會導致學子考前臨時抱佛腳，反而達不到提升學生綜合素質的目的，尤其在學習設施、教練員、救生員等嚴重不足的情況下，考慮到學生安全，更應謹慎。

家長提及的學生安全問題，江莉就有擔心，“游泳一直沒成為蘇州的必考項目，除了硬件條件達不到，更關鍵的是，游泳館現在的負荷已經很大，若變成必考項目，會有更多人去學游泳，尤其很多家庭經濟條件不寬裕的外來務工人員子女，就會跑去河里、湖里去游泳，那樣更容易產生安全問題。所以，中考設游泳，更多還是針對市區的學校，農村和縣級學校需要考察其安全保障條件。”根據多年經驗，江莉表示，場館設施夠不夠、會不會增加安全風險，這是首要考慮的問題，其次才是優惠政策的制定。

“現在長江邊上還有很多去游泳的人。”常州市體育局局長朱海山也表示，江南水鄉對現在的學生而言，既是條件也是隱患，“每年暑假都有20余起學生溺亡事件，所以加強對學生游泳技能的培訓至關重要。”為能在保證安全的情況下對學生進行培訓，常州采用了政府購買的方式解決場館和培訓問題，“采用政府、家長和場館各承擔1/3成本的方式來實現培訓，且從今年起，將會進行游泳的普及教育，首先從幼兒園和小學抓起。”

“體育考試不像書面考試，運行成本很大。”北京教科院基教研中心體育教研室主任馬凌對記者表示，因地制宜地讓體育中考多元化值得肯定，但在設項時，首先應該考慮項目在校的普及性，“場館師資能不能滿足這個項目在學校中普及開展很重要，我認為，在學校能開展的教學項目基礎上設立考試項目更妥當。”因為在長期參與制定北京體育中考政策的馬凌看來，“考試最重要的是公平性”，他表示無論選擇什么項目，所設置的可選項目，一定要在難度系數上是相同的，“目前，很少有人注意到這一點，聽起來是以人為本、多元發展，但實際操作起來缺乏科學性的指導。”

馬凌認為，考試對學生有很明確的導向作用，現階段應當實現理性的回歸，“當前，很多地區體育教學條件和師資水平