根據大討論安排，我就"創(chuàng)新理念、開拓進取，在推進科學發(fā)展上有新突破"這個專題作個簡要發(fā)言。

科學發(fā)展觀統(tǒng)攬著我們各行各業(yè)各個領域的工作，是我們必須長期堅持的指導思想，我們今天討論如何"創(chuàng)新理念，開拓進取，在科學發(fā)展上有新突破"，實在是一個很大的命題，很不好說。但是我想，作為一個象我們這樣的國家公務人員，在推進科學發(fā)展方面，不在于什么大道理、大理論、大思想，而貴在思想上忠實，要忠誠于黨和人民，忠誠于黨和人民的事業(yè)；貴在作風上務實，要埋頭苦干，說實話，辦實事，求實效，絕不能浮夸飄浮；貴在工作上落實，要增強執(zhí)行力，不折不扣完成自己承擔的目標任務�；�于這樣一種認識，結合自己的工作、思想實際，我認為，在推進科學發(fā)展方面，自己應當堅持樹立以下三個觀點：

第一個觀點：作為人防辦主任，在推進遂寧科學發(fā)展方面，要站在科學發(fā)展的高度來認識、尊重、重視自己所從事的人防事業(yè)。雖然，人民防空工作不被很多人認識、了解和看重，是行政工作中的"弱勢群體"，但它卻是一項關系人民群眾生命財產安全的長期性基礎性工作。在抗擊"非典"成功后，中央明確提出了科學發(fā)展觀，之后政府制定了一系列的應急預案：如重大流行性疾病應急預案；地質災害應急預案；重大安全事故應急預案；群體性突發(fā)事件應急預案等等幾十個，唯獨不見"戰(zhàn)爭"災害應急預案。我們在久享了近60年和平之后，早已談忘了戰(zhàn)爭的威脅，似乎戰(zhàn)爭離我們很遙遠，其實不然，誰能預料"非典"會發(fā)生呢？誰又能預料"海嘯"呢？而現代戰(zhàn)爭更是難以預料，加之科學的發(fā)展實現了遠程精確制導的空中打擊，使現代戰(zhàn)爭根本無前方、后方之分，如果我們不做好基礎性工作，一旦戰(zhàn)爭來臨，人民的生命財產安全將受到致命的破壞。因此，人防工作本身事關老百姓的切身利益，是科學發(fā)展題中應有的重要工作之一，別人不重視，而我作為一個人防工作者，自身一定不能自輕、自賤、自貶，而要理直氣壯依法開展工作，盡心竭力尋求人防事業(yè)新的發(fā)展和新的突破。

第二個觀點：作為一個國家公務員，在推進遂寧科學發(fā)展方面，要堅守本質，竭盡本份，千方百計履行好自己的崗位職責。我們自己時刻要牢記我們不僅僅是一個簡單純粹的自然人，也不是一個普通平常的社會人，我們是這些當中肩負著對社會、對人民、對政黨、對國家負有公共責任，掌握公共權力的國家公務人員，我們的身份具有特殊性和特定性，這就是我們的"本質"，這個本質決定了我們不可能像商人那樣去追求個人利益最大化，也不可能象普遍老百姓那樣只求安居樂業(yè)就行了，更不可能象極少數社會敗類那樣違法亂紀，為所欲為。我們必須全力以赴竭盡本份去努力工作，努力奉獻，努力追求公共利益和社會效益的最大化。唯有我們每個人都履行好自己的應盡之責，才可能進一步推進遂寧經濟社會科學發(fā)展。所以，我本人一定會"用心想人防事業(yè)，用心謀人防發(fā)展，用心干人防工作"，力求人防事業(yè)有新的發(fā)展和突破。

第三個觀點：作為一個副縣職領導干部，在推進遂寧科學發(fā)展方面，要堅決貫徹、執(zhí)行、落實市委市府的決策，確保政令暢通。當前，我市正在全力開展的"五創(chuàng)聯動"工作，是市委、市政府在遂寧城市經濟社會發(fā)展中貫徹和落實科學發(fā)展觀的重大舉措，"五創(chuàng)聯動"完全體現了"以人為本，全面、協調、可持續(xù)"這樣一個科學發(fā)展觀的內涵，有利于改善遂寧人民的人居環(huán)境，提升遂寧人民生活品質，增強遂寧城市競爭力，積累遂寧城市經濟社會發(fā)展的后續(xù)力量！是一項惠及遂寧老百姓的民心工程、德政工程。我曾作過一些調查，有針對性地詢問過幾類不同的遂寧城區(qū)的老百姓，遂寧老百姓對"五創(chuàng)"工作贊不絕口，一致認為這是一項惠民利民的系統(tǒng)工程，都非常擁護。所以，我們要全身心的投入此項工作，不拆不扣落實、完成各項艱巨任務，為搞好"五創(chuàng)聯動"工作，推進遂寧經濟社會科學發(fā)展作出自己應有的貢獻，唯有如此，遂寧經濟社會科學發(fā)展才能有新的更大的突破。

（市委常委、市委宣傳部部長）：過去幾年，市委確立的“產業(yè)興市、工業(yè)強市”、“產業(yè)是支撐、項目是載體”、“兩手抓兩促進”等理念，不僅得到了群眾的廣泛認同和積極響應，而且在實踐中取得了明顯成效。當前，創(chuàng)新發(fā)展理念，關鍵是結合地方實際，樹立和落實科學發(fā)展觀，倡導和諧發(fā)展新理念。我們要增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，切實把科學發(fā)展觀貫穿于經濟社會發(fā)展的全過程，落實到經濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，讓“科學發(fā)展”成為全市人民的統(tǒng)一意志和共同行動。要把構建和諧南充作為一種思維方式、生活方式和工作方式，體現在實際行動中，使之成為想事、謀事、干事的準則。

就理念而言，我認為南充需要樹立起環(huán)境就是資源的理念。環(huán)境就是資源、環(huán)境就是生產力，環(huán)境就是核心競爭力。實際上我們的作風整頓就是整治環(huán)境。什么是環(huán)境？人就是環(huán)境

當中的核心因素。我們通常說的軟環(huán)境，主要就是指人。江浙沿海地區(qū)沒有啥資源，人家為啥發(fā)展得這樣快呢？人家為什么發(fā)展得這么快呀？作風建設首先就是解決好發(fā)展環(huán)境的問題。要說資源有些地方可以說是“零資源”。南充也沒有啥資源，南充人真的需要樹立起環(huán)境就是資源的理念，只有這樣才會更加重視環(huán)境，更加重視個人思想作風、工作作風，作風才會有大轉變，工作才能有大進步。

（市社科聯主席）：各地在這次領導干部作風整頓建設中，要樹立“三統(tǒng)一理念”：一是傳承與創(chuàng)新的統(tǒng)一理念。不能為創(chuàng)新而創(chuàng)新，過去檢驗了是正確的東西，基本的東西、觀點等必須要堅守，創(chuàng)新對于基層來說，那就是基本的工作方法、工作思路和落實的舉措，必須在這次討論活動中要讓各級干部認識到這一點，弄清理論創(chuàng)新的著力點到底在哪里？二是務實與求效統(tǒng)一的理念。我們做任何工作最終都要體現在效果上，我們是在進行市場經濟條件下的和諧社會建設，所以在效果上一定要得到體現。作為西部地區(qū)，經濟工作也好、文化工作也好等等，最終都體現在效果上，一切工作要從南充的實際出發(fā)。三是反思與提高的統(tǒng)一理念。這次大討論的目的，就是各個單位要通過大討論找出各自在思想中、理念上還存在的差距，我們要在找準差距的基礎上努力提高我們的工作效率，解決我們的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和成效問題。我以為，這三個理念要通過這次討論后，首先要在領導干部中形成統(tǒng)一的認識，注意這一點，工作就能夠做出成績。

（市廣電局局長）：在推進南充經濟社會發(fā)展的過程中，我們首先要樹立大統(tǒng)籌的理念�，F在我們很多地方工業(yè)、農業(yè)發(fā)展趨同，區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌差。這需要我們回答好怎樣才叫堅持科學發(fā)展、誰來統(tǒng)籌的問題。我們需要很好地處理統(tǒng)籌與發(fā)展的關系，我們要把握好在沒有統(tǒng)籌能力的情況下如何發(fā)展的問題，以及具有統(tǒng)籌能力，我們又該如何統(tǒng)籌，最終該達到一種什么樣的效果的問題。要實現科學發(fā)展，南充還要大力倡導實事求是的理念，堅決克服官僚主義和形式主義，要對領導干部在工作中作風漂浮和務虛不務實、虛報數據等行為堅決說“不”。

（市經委副主任）：南充要實現科學發(fā)展，首先大工業(yè)要實現科學發(fā)展才行，這就需要我們把握好四個關系：發(fā)展速度與發(fā)展質量的關系；注重節(jié)約與合理開發(fā)的關系；均衡發(fā)展與梯次發(fā)展的關系；快速發(fā)展與健康發(fā)展的關系。以人為本是科學發(fā)展的本質和核心，南充工業(yè)的科學發(fā)展要求我們做到“四破除”。首先要破除重產業(yè)、輕民生，為出“政績”虛報浮夸、弄虛作假的“官本位取向”；第二要破除互相攀比盲目冒進、追求過高不切實際目標導致勞民傷財的“浮躁情緒”；第三要破除單純依賴國家，把希望主要寄托于國家重點扶持，導致消極等靠要的“依附心理”；第四要破除重物質投入、輕人力資源開發(fā)的“物本理念”和唯學歷、唯職稱的“狹隘人才觀”，樹立人才是第一資源的重要思想。

（市委農辦主任）：就農業(yè)農村工作而言，要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領好新農村建設各項工作，我認為必須堅持以民為本，創(chuàng)新“三民”（民生、民憂、民愿）理念，破解“三農”難題，要在四個“力”字上做文章。一是要堅持關注民生的理念，真正把“三農”工作作為全黨工作的重中之重來抓好，尊重民意，科學決策，發(fā)揮黨政在新農村建設中的領導力；二要凝聚民智，典型示范，激活全民投身新農村建設的爆發(fā)力；三要集中民力，規(guī)范運作，增強推動新農村建設的執(zhí)行力；四是實現民愿，滿意群眾，彰顯新農村建設可持續(xù)發(fā)展的生命力。

郭憲偉（市文化局局長）：沒有和諧文化就沒有和諧社會，和諧文化是建設和諧社會不可缺少的精神支柱與思想保證。建設和諧文化，要堅持科學發(fā)展觀，促進文化建設可持續(xù)發(fā)展；要堅持以人為本，著力提高人民群眾精神文化生活質量；要堅持改革為動力，繁榮發(fā)展為主題；要堅持文化建設兩手抓、兩加強；要堅持因地制宜、分類指導。具體工作中要發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，突出地域文化特色，打造川東北區(qū)域文化中心城市的戰(zhàn)略高地，要加大對農村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設的扶持力度，加強建設中的文化建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域文化協調發(fā)展。

（團市委副書記）：思路決定出路，理念影響發(fā)展，要實現南充經濟社會又好又快發(fā)展，起決定因素的干部必須樹立“開放、市場、法制”理念，要以開放的理念打開局面，以市場的理念整合資源，以法制的理念強化保障。特別要有開放再開放的理念，當今世界，經濟全球化程度越來越高，南充要跨越式發(fā)展必須進一步改革開放，干部要有“海納百川”的勇氣和大氣，樹立“以大開明促進大開放，以大開放促進大發(fā)展”的工作理念。

（市科技局局長）：要實現南充在推進科學發(fā)展上有新突破，我認為要著力在五個方面尋求突破：一是整合科技資源，在創(chuàng)新工作理念上要有新突破。二是加強科技創(chuàng)新能力建設，在發(fā)展支柱產業(yè)上要有新突破。三是實施“人才強市”戰(zhàn)略，在建設創(chuàng)新型人才隊伍上要有新突破。四是加快科技體制改革，在創(chuàng)新管理機制上要有新突破。五是加強機關效能建設，在改進工作作風上要有新突破。

（市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長）：要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，服務科學發(fā)展。要充分調動和發(fā)揮全市統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，通過加強統(tǒng)籌協調，制定科學規(guī)劃，動員和支持各民主黨派、工商聯成員和無黨派人士，圍繞我市經濟社會發(fā)展的重大問題和群眾普遍關心的熱點問題，深入調查研究，提出有價值的意見和建議。積極支持民主黨派開展好結對幫扶、定點合作、社會辦學、咨詢培訓等社會服務活動，繼續(xù)加大服務新農村建設的力度。

（市政協人資環(huán)委主任）：沒有人與自然的和諧，就沒有科學發(fā)展，要推進南充科學發(fā)展，首先需要實現人與自然和諧相處。實現人與自然和諧相處，必須處理好幾個方面的利益矛盾。一是要處理好黨政領導干部任期的短期性與當地環(huán)境利益永久性之間的矛盾。要把科學發(fā)展觀化為領導干部自覺的思想意識，個人出政績當地長久受禍害的事不能干，本屆政府出政績讓下屆政府收爛攤子的事不能干。二是要處理好企業(yè)經濟利益與公眾環(huán)境利益之間的矛盾。政府可以在權限內給企業(yè)免稅，而不能免征排污費，讓企業(yè)損壞環(huán)境而自肥。三是要處理好環(huán)境污染后果的擴散性與行政區(qū)劃的固定性的矛盾。

（市文明辦主任）：領導干部要堅持好“四個理念”。堅持學習發(fā)展的理念，做到與時俱進，理論聯系實際。確立科學的發(fā)展觀思路，才能把理論轉化為指導實際工作的行動，從而做到因地制宜而不生搬硬套，科學決策而不“專家意見”。堅持統(tǒng)籌發(fā)展的理念，做到求真務實，真抓實干。統(tǒng)籌發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本要求，在實際工作中，統(tǒng)籌發(fā)展必須落實在“干”上。要堅持為民發(fā)展的理念，做到心系群眾，為民服務，以群眾的需要作為我們發(fā)展的思路，以群眾滿意作為我們發(fā)展的標準。堅持清廉發(fā)展的理念，做到艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，在實際工作中要量力而行，要充分考慮老百姓的實際承受能力，不能搞一些勞民傷財、貪大求洋的事。

（市委黨校工會主席）：領導干部要樹立“細節(jié)決定成敗，沒有執(zhí)行力就沒有競爭力，就沒有創(chuàng)新力”的理念。要提高執(zhí)行力，在“執(zhí)行力”這個細節(jié)上成就輝煌，必須堅決克服對執(zhí)行力的五種不良態(tài)度：一是對執(zhí)行力偏差沒有感覺，總是無所謂；二是個性上沒有追求完美的習慣；三是對自己工作范圍內的事不用心去做，工作沒有緊張感；四是對工作標準不能堅持也不想堅持；五是遇到難題不敢面對，不敢碰硬，一推二躲三繞四拖。創(chuàng)新理念，開拓進取，應該從我做起，從部門做起，從單位做起，從細節(jié)做起。

（市人大常委會副秘書長）：領導干部轉變作風，要緊密聯系實際，解放思想，堅持正確的理念：一是堅持“發(fā)展為民的理念”，二是堅持“統(tǒng)籌協調”的理念；三是堅持“依法治市”的理念；四是堅持“狀態(tài)第一”的理念。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，認真抓好以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內容的“三用心”活動，使機關干部精神狀態(tài)明顯提升，服務意識明顯增強，工作效率明顯提高，工作質量明顯改善。

求真務實，建立作風建設長效機制

（西華師大宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部部長）：我們要通過領導干部作風整頓建設活動進一步培養(yǎng)起“求真務實”的思想作風和工作作風。“求真”，就是要有追求真理本原的精神；要摸清工作規(guī)律，抓住工作關鍵，敢于碰硬，善于碰硬；要勤學善思，學理論、學政策、學方法，堅持向書本學、向實踐學、向同事學，要在各種思潮錯綜復雜、多元化的情況下能辨明方向，認清主流�！皠諏崱保�就是要在工作中堅持“三貼近”、“三深入”，在貼近和深入的過程中關注并解決好群眾關注的熱點難點問題，增強分析、研究和解決問題的能力，推動工作不斷取得實效。

（市委政研室主任）：透析南充近年來以“百姓利益”為出發(fā)點，以“產業(yè)發(fā)展”為著力點，以“構建和諧”為落腳點的發(fā)展變化軌跡，以人為本科學發(fā)展就是要發(fā)揮優(yōu)勢，關注民生，突出解決“三短”，推進和諧發(fā)展。一是把解決產業(yè)滯后作為富民強市的重中之重，不讓產業(yè)成為發(fā)展的“短腿”。欠發(fā)達地區(qū)所有的問題癥結是經濟欠發(fā)達，欠發(fā)達的根本原因又是產業(yè)培育滯后，產業(yè)鏈條短。二是把解決貧困群眾急難作為促進民和促進市安的重中之重，不讓貧困成為和諧的“短板”。欠發(fā)達地區(qū)欠賬多、貧困面大、各種矛盾比較突出，不努力把這一“短板”解決，構建和諧這桶水就難以滿起來，和諧就是一句空話。三是要把解決干群適應能力作為提高素質的重中之重，不讓保守落后成為和諧發(fā)展的“短智”，要通過多種渠道把黨和政府的引導培訓和干群的自我教育等措施結合起來，增強致富的本領和創(chuàng)業(yè)的能力。

（西南石油大學宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部部長）：轉變領導干部作風，需要領導干部牢固樹立五種觀念：一定要牢固樹立終身學習的觀念，切實解決好學風問題；一定要牢固樹立宗旨意識，切實解決好為民服務的問題；一定要牢固樹立立足本職崗位的思想，切實解決好勤政的問題；一定要牢固樹立艱苦奮斗的作風，切實解決好勤儉節(jié)約的問題；一定要牢固樹立克己奉公的精神，切實解決好廉潔自律的問題。