省委書記七一表彰大會講話【一】

同志們：

今天，我們在這里莊嚴集會，熱烈慶祝中國共產黨成立96周年，隆重表彰我老秘網市各級黨組織涌現出來的先進集體和優秀個人，團結動員全市各級黨組織和廣大黨員，高舉執政為民旗幟，弘揚“做主人、敢擔當”精神，為哈爾濱人民謀福祉，為哈爾濱發展作貢獻。首先，我代表中共哈爾濱市委向大會命名表彰的先進黨組織、優秀共產黨員和十佳公仆表示熱烈祝賀，向全市各條戰線的黨員同志們，以及離退休的老領導老同志致以節日的慰問!

過去的96年，世界舞臺風云際會。兩次世界大戰硝煙彌漫，民族解放運動風起云涌，越來越多的國家走上獨立自主的發展道路，由理論到實踐，幾經磨難，蓬勃不衰。過去的96年，人類文明高度發展。科學技術、產業革命方興未艾，意識形態、文化發展豐富多元，全球化、一體化趨勢不可阻擋。在這樣一個波瀾壯闊的時代里，在這樣一個恢弘的背景中，中國共產黨堅定地走上了歷史舞臺，勇敢地擔當起領導中華民族偉大復興的歷史使命。96年前，在中華民族苦難深重、面臨危亡的嚴峻時刻，一批優秀青年以救國救民、振興民族為己任，尋求到了馬克思主義真理，創建了中國共產黨。今天，黨的隊伍由開始時的50多人，壯大到8000萬黨員，黨的使命由領導民族解放、國家獨立轉變為領導，黨的地位由革命黨轉變為執政黨。96年，是黨領導中國實現了從半殖民地半封建的舊社會到民族獨立、人民當家作主的新社會，從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的，從封閉半封閉到全方位開放的重大歷史轉變;是黨領導中國改變了一窮二白的面貌，成為世界第二大經濟體。歷史雄辯地證明，沒有共產黨，就沒有新中國;沒有共產黨，就沒有繁榮富強的中國。

哈爾濱是一座具有光榮革命傳統的城市，哈爾濱的發展與黨的領導密不可分。哈爾濱是馬克思主義傳入中國的一條大通道，十月革命后馬克思列寧主義、俄國共產黨取得政權的經驗很大部分經由哈爾濱傳入我國。哈爾濱是黨的主要創始地之一，1923年10月成立了東北地區第一個黨的組織??中共哈爾濱組。哈爾濱是抗日救亡運動的重要陣地，“九一八”事變后哈爾濱在黨的領導下，組建了抗聯武裝，開辟了抗日根據地，涌現出趙尚志、李兆麟、趙一曼、楊靖宇等一大批抗日英雄，與日本帝國主義開展了14年的英勇斗爭。哈爾濱是全國解放最早的大城市，解放戰爭時期，哈爾濱幾乎所有的工廠都投入到軍需生產，近四分之一的適齡青年參加了解放軍，積極承擔了新政協的籌備工作，為建立新中國作出了巨大貢獻。抗美援朝時期，哈爾濱以工廠為戰場，以機器為槍炮，加緊生產，支援前線，是抗美援朝的大后方。“一五”、“二五”時期，哈爾濱是國家重點建設城市，三大動力、十大軍工、百萬產業工人，擔當起共和國工業基地的重任，創造了新中國工業化的典范。改革開放以來，哈爾濱沖破計劃經濟體制羈絆，大力實施國有企業改革，強力推進老工業基地振興，經濟社會發展取得重大成就。近兩年來，市委向全市黨員、群眾發出了“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位”的號召，實施了“北躍、南拓、中興、強縣”的新戰略，哈爾濱的城市面貌迅速改變，城市價值大幅提升，百姓幸福感顯著增強，全市上下形成了“做主人、敢擔當，謀發展、惠民生”的良好氛圍，進入了好發展快發展的新階段。

回顧歷史，黨之所以能夠取得如此輝煌的成就，之所以能夠在艱難復雜的環境中不斷發展壯大，其根本原因就是，以人民利益為自己的根本利益，牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終堅持與人民站在一起，始終保持與人民的血肉聯系。事實上，也只有無產階級政黨才把“為人民服務”作為自己的最高宗旨，作為一切工作的出發點、落腳點。因為，無產階級作為人類社會的先進階級，最具有革命精神，擁有廣泛的同盟軍，因而代表最廣泛的利益。作為無產階級政黨，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，它沒有自己的私人利益，也沒有自身的特殊利益，國家、民族和人民的利益高于一切。

黨的性質決定了，我們黨必須始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。因此，牢記為人民服務的宗旨，高舉執政為民的大旗，是我們黨的性質所決定，是我們黨執政規律所要求，也是我們黨的章程所規定。

一切為了人民、一切相信人民、一切依靠人民，這是我們黨一貫強調的，使我們黨獲得了取之不盡的力量源泉，也是我們黨96年無往不勝、從勝利走向勝利的根本保障。革命戰爭年代，我們用小米加步槍戰勝優勢裝備的敵人，取得抗日戰爭、解放戰爭的偉大勝利，就是因為我們有人民的支持;時期，我們黨帶領全國人民戰勝各種艱難險阻，取得舉世矚目的偉大成就，也是因為我們有人民的支持。反之，如果脫離群眾、背離人民，黨就會失去執政地位，政權也會改變顏色。前蘇聯解體和東歐劇變的根本原因就是執政黨脫離了群眾，變成了特殊的官僚階層，最終為人民所拋棄;柏林墻的倒塌，塌的不是墻本身，而是人民群眾對黨和政府的信任。歷史的經驗和教訓表明，歷史是人民創造的，人民群眾是推動歷史發展的根本力量，沒有人民的支持，任何發展都難以實現。在新的歷史條件下，黨中央把科學發展觀提升到黨的指導思想的高度，鮮明地提出堅持以人為本，強調發展首先是人的發展，解決了發展的本質、目的和動力問題，是我們黨牢牢把握黨的宗旨的集中體現。我們必須強化宗旨觀念，切實加強以人為本、執政為民的政治主張和執政理念。

當前，我老秘網市正在深入推進“北躍、南拓、中興、強縣”戰略，建設現代大都市。這是我們在新形勢下踐行黨的宗旨的具體體現。新戰略本身就是最大的民生工程，根本目的是造福人民，讓哈爾濱人民過上好日子。新戰略為了人民，更要依靠人民，只有動員和引導全市人民行動起來，投身于新戰略的發展當中，新戰略才能更好地得以實施和實現。應當指出，目前在一些黨員干部中，還存在著背離黨的宗旨的問題。有的習慣于沿用或者制造“潛規則”，把簡單問題復雜化，尋求某種不正當利益;更有甚者勒、拿、卡、要，搞權力尋租，不作為、亂作為。之所以產生這些現象，歸根到底是我們的一些黨員干部宗旨意識忘了，淡了。一方面，一些黨員干部受封建官本位思想影響，以為自己是“官”而不是公仆，把主仆位置顛倒了。另一方面，改革開放和發展市場經濟，一些黨員干部的思想意識受到影響，經不住資產階級思想和利益的誘惑，忘記了黨的宗旨和責任。因此，我們提出要強化宗旨意識，就是要告誡各級干部特別是領導干部，要真正確立以人為本、執政為民的理念，不斷提高執政公信力，不斷滿足群眾新期盼。這也是我們實現新戰略的根本動力，是黨的執政能力建設和先進性建設的本質要求。

在全心全意為人民服務宗旨的引領下，在依靠人民、團結人民共同進行革命和建設的實踐中，我們黨形成了一系列彰顯政黨性質、反映民族品格、體現時代要求、凝聚各方力量的偉大精神。在血雨腥風、戰火紛飛的革命年代，無數中國共產黨人用鮮血和生命鑄就了井岡山精神、長征精神、延安精神和西柏坡精神，為中國革命在困境中峰回路轉、呈現蓬勃生機提供了強有力支撐，推動了中國革命在艱難中奮進、在曲折中前行，直至取得最后勝利。在意氣風發、激情燃燒的年代，黨先后培育形成了大慶精神、“兩彈一星”精神和雷鋒精神等，為黨帶領人民迅速治好戰爭創傷，建立起一個嶄新的強盛的人民共和國提供了強大精神動力。在波瀾壯闊、生機勃勃的改革年代，面對各種難以預見的困難、風險和挑戰，黨全力以赴、沉著應對，培育形成了“九八”抗洪精神、抗擊非典精神、抗震救災精神、載人航天精神和北京奧運精神等，成為黨帶領全國各族人民在改革開放偉大征程中創造奇跡、譜寫輝煌的強大精神支柱。

哈爾濱革命、建設和改革開放的偉大事業，也凝結、錘煉了我們這座城市的精神品格，豐富了我們黨的精神寶庫。在深重的民族危機面前，哈爾濱人民誓死不當亡國奴，在白山黑水、深山密林中，不怕犧牲、前赴后繼，抒寫了民族抗戰史上不屈的英雄篇章，培育了偉大的東北抗聯精神。在解放戰爭和抗美援朝時期，哈爾濱作為“共和國長子”，提出了“一切為了前線”、“一切為了戰爭的勝利”的口號，在物資、技術、設備十分匱乏的困難條件下，做到了“要錢給錢、要物給物、要人給人”，全力以赴地完成軍工、軍需生產任務，譜寫出一曲偉大的集體主義精神的光輝樂章。在時期，以產業工人為代表的全市勞動者在黨的領導下形成了吃苦耐勞、敢于拼搏的偉大精神。

偉業銘刻史冊，精神薪火相傳。改革開放以來，在黨的領導下，哈爾濱人民傳承歷史積淀、弘揚黑土瑰寶，在北大荒精神、大慶精神、抗洪精神的引領下，不斷譜寫改革和發展的新篇章，形成了“開放包容、時尚活力、誠信敬業、和諧奮進”的城市精神，激勵全市人民滿懷豪情、斗志昂揚地建設幸福美好家園。特別是實施新目標、新戰略以來，全市各級黨組織和廣大黨員牢記職責、不辱使命，迎難而上、奮力拼搏，奏響了哈爾濱好發展、快發展、大發展的新樂章，形成了以“超越自我、敢于擔當”的路橋精神、環衛精神、交警精神、公仆精神。“超越自我、敢于擔當”是對哈爾濱革命和建設時期培育形成的諸多精神的深化和升華，是全市人民積極投身新目標、新戰略積淀的新的寶貴精神財富，是哈爾濱在新的歷史時期繼續奮勇前進、再創輝煌的力量源泉。在她的引領下，我們的路橋建設突破了冬季施工的禁區，創造了堪比深圳、北京、上海速度的“哈爾濱速度”;我們的環衛工作經受住了一個冬季幾十場大雪的考驗，實現了“即下即清”;我們的交通管理頂住了路網改造和車輛激增帶來的巨大壓力，確保了交通暢通。在她的激勵下，廣大黨員干部不斷增強責任感、使命感和主人翁意識，自加壓力、勇挑重擔、攻堅克難，自覺做到“5+2”、“白加黑”，樹立起共產黨人的高大形象，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。在她的感召下，廣大群眾與我們心連心、共奮進，像戰爭年代支援前線那樣支持和參與新戰略，表現出前所未有的積極性、主動性和創造性，形成了“萬眾一心、共促發展”的大好局面。

“超越自我、敢于擔當”是黨的一系列偉大精神在哈爾濱的生動反映，是黨的先進性在哈爾濱的充分體現，是我們在新形勢下創造性踐行宗旨意識所取得的豐碩成果。“超越自我、敢于擔當”就是要體現為人民負責的精神。為人民負責是黨的宗旨所要求。我們始終牢記黨的宗旨，堅持人民利益至上，大力保障和改善民生，實施了城市環境綜合整治、大規模保障性住房建設等一大批民生工程，并把確保城鄉居民收入與GDP同步增長、提高住房保障水平、擴大就業規模、提高居民基本生活保障標準等作為“十二五”時期主要奮斗目標，得到了廣大群眾的支持和擁護。“超越自我、敢于擔當”就是要體現實事求是精神。堅持一切從實際出發，是正確制定路線方針政策的基本前提。正是因為堅持實事求是，我們才正確認識和把握了市情實際，針對發展滯后的主要矛盾，提出了把哈爾濱建設成為現代大都市的新目標，制定并實施了“北躍、南拓、中興、強縣”的新戰略，給干部群眾以從未有過的方向感、目標感和責任感，激發出奮發進取的無窮力量。“超越自我、敢于擔當”就是要體現改革創新精神。創新是永葆黨的事業生機和活力的不竭動力。秉承改革創新，我們提出了打造“萬頃松江濕地，百里生態長廊”，建設北國水城、科技創新城、哈南工業新城、哈東新城、松江避暑城等一系列加快發展的新題材、新載體，使拓展城市發展空間與優化產業結構、提升城市載體功能、保護生態環境、統籌城鄉發展有機融合，并吸引了一大批國內外戰略投資合作者，引進了一大批對經濟社會又好又快發展具有牽動作用的大項目，增強了哈爾濱加快發展的內在動力。“超越自我、敢于擔當”就是要體現艱苦奮斗精神。艱苦奮斗不僅是黨在革命戰爭年代和物質條件困難時期奪取勝利的重要法寶，也是黨在新形勢下實現更大發展、永葆先進本色的重要保證。我們要大力弘揚艱苦奮斗優良傳統，始終堅持勤儉辦一切事業，把有限的資源和資金全部用于新戰略重點項目和關乎群眾切身利益的民生工程上，既推動了發展，又贏得了民心，促進了社會和諧穩定。

“超越自我、敢于擔當”是我們實施新目標、新戰略，進一步開創哈爾濱美好明天的強大精神動力。大力弘揚“超越自我，敢于擔當”精神，是各級黨組織和廣大黨員履行好“推動科學發展、促進社會和諧”這一神圣使命的重要保證。這就需要我們每一位黨員干部牢固樹立宗旨意識，在各項工作中發揮好模范帶頭作用。

要做解放思想的表率。思想有多高，行動就有多遠。解放思想必須轉變觀念，只有實現觀念的創新，才能使我們視野更寬，胸懷更廣，思路更新。解放思想必須要緊密結合推進新戰略的偉大實踐而展開，離開了這一點，解放思想就失去了方向。解放思想必須勇于探索、大膽實踐，在堅持原則的前提下敢于變通，在工作實踐中寬容失敗，只要看準了的事情就要沉下心去，一抓到底。

要做勤奮學習的表率。學習是執政的支點，學習能力決定執政能力，學習水平決定執政水平。我們必須站在提高黨的執政能力、保持黨的先進性的高度，把學習作為解決哈爾濱發展難題的基本手段，讓學習成為黨員干部的工作常態和生活習慣。學習就要多讀書、讀好書，真正做到“為求知而讀書，讀有所得;為修身而讀書，讀有所循;為工作而讀書，讀有所用;為生活而讀書，讀有所樂”。要注重向群眾和實踐學習，大興調查研究之風，深入基層、深入群眾。要堅持知行統一，把學習的立足點放在提高黨員為人民服務的本領上，放在實施新戰略、實現新目標上，以學習促進問題的解決。

要做勤勉敬業的表率。勤勉敬業首先要務實。坐而論道，空想幻想只能一事無成。勤勉敬業要敢于負責。黨和人民群眾衡量一個黨員干部合不合格的重要標準之一，就是看他敢不敢于負責，善不善于對所領導的部門或工作全心全意地負起責任。敢于負責才能恪盡職守，有所建樹，以一流的標準、一流的作風，創造一流的業績。

要做艱苦奮斗的表率。艱苦奮斗是我們黨的精神特質，是實施新戰略的需要。每一位黨員干部要發揮好帶頭作用，始終保持只爭朝夕、吃苦拼命的勁頭和精神，以發展為己任，視事業為生命，勤勤懇懇做工作，專心致志干事業。要扭轉得過且過、追求享樂、貪圖安逸等不良風氣，形成吃苦耐勞、視時如金、夙夜為公的良好風尚;堅決抵制拜金主義、享樂主義，遏制講排場、比闊氣、揮霍浪費的現象。

要做清正廉潔的表率。黨員干部既要勤政，更要廉政，既要干事，更要干凈。我們實施新戰略，群眾既看我們的實績，又看我們的形象。黨員干部清正廉潔的形象，本身就是一種力量，它能凝聚人心，激勵斗志;反之，腐敗的風氣則會喪失民心，渙散斗志。全市黨員特別是領導干部，必須始終保持清正廉潔、一身正氣的優秀品格，真正做到“坦坦蕩蕩做人、干干凈凈做事、兢兢業業履職”，在干事創業中樹立共產黨員的良好形象。

同志們，回顧黨96年的光輝歷程，我們無比自豪，展望哈爾濱發展的宏偉藍圖，我們滿懷信心。哈爾濱正處于乘風破浪、鼓帆前進之中，我們正在逆水而進、直擊中流。讓我們緊密地胡錦濤同志為，認真落實省委“八大經濟區”和“十大工程”的戰略部署，在省委的領導下，在哈爾濱推進新戰略、建設現代大都市新的征程中，牢記宗旨，不辱使命，超越自我，敢于擔當，為創造哈爾濱更加美好燦爛的明天而努力奮斗!

省委書記七一表彰大會講話【二】

同志們：

今天省委在這里隆重召開“七一”表彰大會，主要目的是動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部，進一步解放思想，開拓創新，以更加飽滿的熱情和頑強拼搏的精神，扎實做好各項工作，推動縣域經濟又好又快發展。剛才，省委 同志宣讀了省委的表彰決定，對先進集體、先進個人代表進行了表彰。這些代表，在各自的崗位上堅決貫徹黨的方針政策，努力實踐黨為人民服務的宗旨，開拓進取，扎實工作，取得了優異成績，值得全縣各級黨組織和廣大黨員干部學習。在此，我代表省委向受表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀!向大家和在一線辛勤工作的廣大黨員和黨務工作者，致以節日的問候!

中國共產黨從誕生到現在，已經走過了91年的光輝歷程。91年來，我們黨勇擔歷史使命，團結帶領全國各族人民，走出了一條具有*的富民強國之路。

“憶往昔，崢嶸歲月稠”，紀念是為了更好地傳承，傳承是為了把黨的事業繼續推向前進。今年是實施“十二五”規劃承上啟下關鍵之年，是我縣建設60周年，也是黨的十八大召開之年。今天的xx已進入了蓄勢待發、后發趕超的關鍵期，面對沿海產業承接轉移、“衡邵干旱走廊”治理、武陵山片區區域扶貧攻堅試點的歷史機遇，面對千帆競發、百舸爭流的區域競爭，我們要全面沖刺全省縣域經濟發展先進縣，全力打造“四縣一城一中心”，就要充分發揮和依靠廣大黨員的積極性、主動性和創造性，進一步加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設，著力加強黨的反腐倡廉和執政能力建設，進一步提高黨的領導水平和執政水平，為實現經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保障。

下面，就加強黨的建設，我講三點意見：

一、縱觀全局，深化“抓黨建、促發展”的科學實踐

解放思想，實事求是，思想建設有新提高。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，與時俱進，勇于創新，推動全縣領導干部理論建設規范化、制度化。省委以科學發展觀為統領,認真結合縣情，提出了“項目帶動、產業升級、可持續發展”的發展戰略，全縣呈現出了“經濟發展提速、社會管理提質、黨政形象提升”的良好局面。深入開展領導班子思想政治建設系列活動，建立了思想政治建設責任制、聯系點制度、定期分析制度、談話制度。各級領導班子的整體功能得到充分發揮，黨員干部隊伍的整體素質顯著提升。

圍繞中心，服務大局，組織建設有新進步。緊緊圍繞省委中心工作，固本強基，服務發展，嚴格落實基層黨建工作責任制，深入開展“樹標桿、爭一流、奪紅旗”競賽活動，以“雙建雙促”為抓手，大力加強“兩新”組織黨建工作，扎實開展“五型”機關創建活動。全面加強機關、企事業單位黨的建設，不斷強化黨員隊伍的教育管理，認真做好發展黨員工作，各級黨組織的凝聚力和戰斗力明顯增強，廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。大力推進干部人事制度改革，今年公開招考，選拔6名鄉鎮副科級領導干部競爭上崗，不斷深化事業單位管理體制改革，健全完善了干部實績考核指標體系，增強了干部的責任心，激發了各級組織和廣大干部的熱情和干勁。

改進作風，樹立形象，作風建設有新成效。按照中央“走基層、轉作風、改文風”的要求，著力解決領導干部的學風、作風、文風等方面的問題。緊扣縣域經濟發展的實際，先后開展“加快邵陽發展大家談”、“知足感恩、愛崗敬業”和“捫心三問”大討論等活動，從思想上、機制上著力消除束縛生產力發展的障礙。全縣各級領導班子政治堅定、工作務實、團結協調，形成了心往一處想、勁往一處使的濃厚氛圍和良好環境。

求真務實，精簡政務，制度建設有新突破。出臺了《xx縣公務用車配備使用管理專項治理實施方案》、《xx縣關于進一步精簡會議、規范獎勵的通知》等文件，大力弘揚求真務實之風，精簡會議，規范公車管理使用，大大降低行政成本。創新干部選拔任用制度，健全完善了科學的選人用人機制。大力加強黨風廉政建設，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，全縣黨建制度建設步入新階段。

省委充分發揮領導核心作用，以發展的目標凝聚人心，以發展的舉措鼓舞人心，以發展的實績安定人心，調動各方面的積極性、主動性和創造性，廣集民智，凝心聚力，形成了加快xx發展的強大合力。xx年，全縣實現GDP90.12億元，增長12.6%;社會固定資產投資63.43億元，增長35%;規模工業增加值25.38億元，增長26.9%;財政總收入4.15億元，增長23.2%;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別為13463元、3220元，增長15%、13.5%。今年以來，經濟社會繼續保持良好發展勢頭。1-5月，實現財政總收入 億元，同比增長 %;一般預算收入 億元，同比增長 %，均列全市第 。同時，各項經濟指標都將順利實現“雙過半”。這些成績的取得，是省委、縣政府正確領導的結果，是全縣各級領導班子開拓進取、扎實工作的結果，是全縣人民齊心協力、辛勤耕耘的結果，也是全縣 多名共產黨員共同努力、艱苦奮斗的結果。

實踐表明，我縣各級黨組織始終是推進xx經濟社會發展的先進力量，廣大黨員始終是維護社會發展穩定的主力軍。今天受表彰的 個先進黨組織、 名優秀黨務工作者、 名優秀共產黨員、 個“五個好”村黨支部和 名“雙強”黨員就是其中的優秀代表。希望受表彰的同志珍惜榮譽，再接再厲，在加快推進xx科學發展、跨越發展、和諧發展中再立新功，再創佳績。全縣各級黨組織、廣大黨員和黨務工作者要以受表彰的先進典型為榜樣，深入貫徹落實科學發展觀，始終保持和發揚黨的先進性，搶抓機遇，真抓實干，為全縣經濟建設和社會各項事業又好又快發展不懈努力。

總結成績的同時，我們要清醒的看到，我縣黨建工作還存在的一些問題：一是黨建工作認識不足。個別鄉鎮黨委對黨建工作重視不夠，方法不多;二是黨員干部管理不強。個別干部紀律松弛，有的基層組織發展黨員不規范;三是隊伍整體素質不高。這都是黨建工作中的薄弱環節，在今后的工作中要引起高度重視，認真研究，盡快加以解決。

二、科學謀劃，理順“抓黨建、促發展”的工作思路

在全市基層黨建工作會議上，郭光文書記指出：要以黨建推動經濟發展，要突出重點抓好黨建，要盡職盡責抓好黨建。全縣廣大黨員干部要認真學習市委郭書記關于基層黨建工作的講話精神，把黨建工作的著力點放在推動工作、加快發展上來。

以項目為“核”，推進工業規模化。縣域經濟要科學發展、跨越發展，需要著力推進工業發展。而發展工業關鍵是要有大項目、大產業，所以要以大項目，以招商引資為切入點，加快推進工業規模化發展。一是搭好工業園區平臺。加快推進工業園區二期建設，完善園區基礎配套設施，實施“一平三通”(土地平整、通水通電通路)工程及標準化廠房建設，將工業園區建設成xx加工貿易的集聚區、轉型發展的試驗區、跨區域合作的引領區。二是優化經濟發展環境。推行“圍墻法則”，“圍墻”內企業自主管理，“圍墻”外政府要堅決管好，杜絕機關單位“索、拿、卡、要”，嚴厲打擊一切損害經濟發展的行為。三是加快對接產業轉移。組成招商小分隊，完善招商獎懲激勵機制，形成全民招商的濃厚氛圍。以工業園區為平臺，提升園區承載能力，加快對接沿海地區產業轉移。四是加大政府扶持力度。對縣域經濟支柱產業、新興戰略性產業、高科技項目，政府要加大扶持力度，在用地、稅收等方面給予優惠政策，加快推進高新技術產業項目落戶xx。五是增強企業服務意識。推行全天候“保姆式”服務。

以特色為“本”，推進農業品牌化。一是立足優勢，打造品牌。xx的生豬、茶葉、竹木、柑橘、雙孢菇等產業在全市初具規模，但還沒形成品牌效應。以涉農企業為龍頭，深化農產品精深加工，提高產品附加值，打造一批響當當的農業品牌。二是建設基地，形成規模。加大特色產業發展扶植力度，發展專業合作社，加大涉農小金額貸款力度，加快農村土地流轉，建設一批特色產業種養殖示范基地，推廣“公司+基地+農戶+合作社”模式，改變農業發展“單、散”的家庭生產方式。三是政府搭臺，產銷兩旺。建立以政府為主導、專業合作社為主體的商貿信息網站，打破商貿受地域的局限，破解商貿信息不對稱難題，減少生產農產品的盲目性，有力破解產與銷的矛盾，促進農民增產增收。

以交通為“基”，推進商貿集聚化。xx已有“一縱兩橫”的交通大格局，地域區位優勢明顯，懷邵衡鐵路建成后，xx的交通優勢將進一步凸顯。“栽好梧桐樹，引來金鳳凰”，要充分發揮現有交通優勢，加快大型商貿、特色農貿市場、物流園區建設。依托現有的加工制造、農產品精深加工等堅實的基礎，大力發展商貿物流。借鑒邵東廉橋鎮建成“南方藥都”的典型先進經驗，立足本地特色產業，積極發展城鎮商貿物流，重振高沙“小南京”等鄉鎮經濟雄風，將xx建成湘桂黔邊區的商貿物流聚散地。

以資金為“媒”，推進融資多元化。現在xx金融存貸比差距過大，xx年存款達120余億元，貸款才7-8億元。中小企業發展缺乏金融支持，發展舉步維艱。一方面鼓勵銀行加大放貸力度。政府要強力推動銀行放貸，科學制定激勵機制，鼓勵、引導銀行加大放貸力度。另一方面合理規范民間資本投入。積極引導、吸納民間資本投入社會公共事業建設，實現發展“雙贏”。以資金為媒，推進銀企合作，規范民間資本投入，做活縣域經濟發展“一盤棋”。

三、加強領導，強化“抓黨建、促發展”的組織保障

在加快xx科學發展、跨越發展的關鍵時期，要全面加強黨的建設，使省委各項決策部署真正落到實處，全面實現年初工作目標任務，進一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力，為加快發展提供強有力的組織保障。

加強干部隊伍建設，以堅強核心引領發展。

一是突出抓思想教育。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，使廣大干部特別是領導干部牢固樹立科學發展理念，想問題、做決策、辦事情要始終做到以人為本、統籌兼顧。進一步增強政治意識、大局意識、發展意識，自覺地在政治上、思想上、行動上同省委保持高度一致，使省委的決策部署不折不扣地得到貫徹落實，在全縣形成干事創業、共謀發展的濃厚氛圍。

二是突出抓干部培養。今年是人大、政府、政協換屆之年，要選優配強各級班子，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》，提高干部提拔選用的民主質量，考評考實干部的德，切實把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部要選拔上來，樹立“重品行、重實質、重基層、重公認”的用人導向。特別要做好換屆的思想政治工作，要嚴肅換屆紀律，堅持教育在先、警示在先、預防在先，加大“五個嚴禁”、“十七個不準”和“五個一律”換屆紀律標準的宣傳力度，確保換屆風清氣正。

三是突出抓理論學習。堅持領導班子、領導干部為重點，大力推進學習型黨組織建設，推進學習型黨組織制度化、規范化、常態化發展。著力優化知識結構、提高理論素養和業務水平，提高推動經濟發展方式轉變的能力和素質。通過“引進來”方式，請名師名家講名課，學習文化精品、理論精品、外縣外省先進經驗;通過“走出去”方式，外出培訓、掛職鍛煉等，進一步提高各級領導干部的履職能力。

加強基層組織建設，以堅實基礎推動發展。

一是加快基層場所建設。以開展“基層組織建設年”活動為契機，力爭5年內在全縣實現所有行政村和社區辦公活動場所全部達標，全面提升基層黨建工作整體水平，真正把基層黨組織建設成為推動科學發展、維護社會和諧穩定的戰斗堡壘。

二是提升服務經濟水平。深化“一定三有”制度，讓村支“兩委”班子尤其是村支部書記有更多的時間和精力用在推進本村經濟發展上來。要立足本村實際，帶領廣大群眾優化種養結構、引進技術，加快農民增收步伐，重點抓好特色養殖、畜牧產業發展、新農村建設及維護農村穩定等工作。

三是加強基層WW能力。要緊緊依靠基層組織開展WW工作，充分發揮基層組織的WW主體作用，構建緊密團結、共同維護的工作局面。提高應對危機和復雜局面的能力，對突發事件要高度警覺，果斷處置，防止因行動遲緩造成工作被動，導致事態蔓延升級，提高應對網絡媒體能力，牢牢把握輿論引導的主動權。

加強黨風廉政建設，以優良黨風保障發展。

一方面強化反腐工作。開展反腐倡廉的教育和宣傳，加快建設，抓好黨性、黨風、黨紀教育，促進領導干部模范踐行社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，要把廉潔從政的理念，貫穿領導干部培養、選拔、管理和使用的全過程;加強對權力運行的監督制約，要認真落實黨政正職“三個不直接分管”、“三重一大”事項集體研究、一把手末位表態等制度;認真執行領導干部報告個人有關事項和配偶子女、身邊工作人員的有關規定;嚴禁領導干部違規收受紅包禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡。今年反腐工作重點是要加大違紀違法案件查處力度。重點要查辦領導干部貪污賄賂、失職瀆職、嚴重損害群眾經濟權益、政治權益、人身權益的案件;嚴肅查辦發生在工程建設、房地產開發、土地管理、房產資源領域的案件;要嚴肅查辦違反政治紀律、組織人事機構編制工作紀律的案件;要嚴肅查處司法領域貪贓枉法、徇私舞弊的案件，特別是要查處為黑惡勢力充當保護傘的案件;還要注意查辦發生在社會事業、社會保障的腐敗案件等等。

另一方面強化作風轉變。加強領導干部作風建設，下一步將出臺《關于進一步規范領導干部請銷假制度的通知》、《關于進一步規范黨政機關和事業單位因公外出學習考察活動的通知》、《關于進一步加強干部作風建設的十條規定》等文件，要著力治理干部隊伍“懶”、“庸”、“散”等問題。全縣廣大干部要樹立不甘人后、銳意進取的精神，增強時不我待、只爭朝夕的責任感，養成雷厲風行、立竿見影的工作習慣，不折不扣地執行省委的決策和部署，遇到矛盾和困難要勇于擔當、迎難而上，不推諉、不扯皮、不拖延。狠抓工作落實，把抓落實的成效作為檢驗領導班子和領導干部能力水平的重要標準。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，同志們，歷史在發展，時代在前進，新的形勢、新的任務賦予了我們新的使命。我們要堅持科學發展，繼承和發揚黨的優良傳統，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，團結帶領全縣人民，以更加飽滿的政治熱情、奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，搶抓機遇，真抓實干，努力沖刺全省縣域經濟發展先進縣，以優異的成績向黨的大勝利召開獻禮!