開展凈化政治生態專題討論發言稿

黨的十八大以來，發表了一系列重要講話，講話的內容非常豐富，涉及改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面，既有重大理論問題，也有重大實踐問題，既有對黨的十八大精神的權威闡述，也有對黨的十八大精神的理論拓展，既有對重大理論問題的深刻闡述，也有對具體實踐問題的精辟分析。特別是關于黨的建設的系列重要講話，邏輯嚴密，語言樸實，內涵豐富，思想深刻，博大精深，涵蓋了黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設等各個方面，提出了許多新思想、新觀點、新論斷，豐富和發展了馬克思主義建黨學說，為全面提高黨的建設科學化水平，推進黨的建設新的偉大工程提供了重要理論指導，對于統一全黨思想、凝聚全黨力量、增強全黨信心，具有重大而深遠的意義。認真學的重要講話精神，我感覺收獲很多，受益很多。

下面我主要就關于凈化政治生態、營造廉潔從政良好環境的重要論述談談學習體會。

在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話中明確指出，改進工作作風，就是要凈化政治生態，營造廉潔從政的良好環境。我個人認為，提出凈化政治生態，營造廉潔從政的良好環境，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。他在講話中提到共產黨人要清正廉潔，要做到干部清正、政府清廉、政治清明。我個人認為，干部清正、政府清廉、政治清明，就是廉潔從政的良好環境，就是干事創業、求真務實、團結和諧、風清氣正的政治生態。關于政治生態的涵義，栗戰書同志曾在《人民日報》撰文指出，政治生態是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現，核心是領導干部的黨性問題、覺悟問題、作風問題。由此可見，政治生態不僅是黨風、政風、社會風氣的綜合體現，也是黨員干部黨性、覺悟、作風的綜合體現。黨風、政風、社會風氣的狀況，直接決定著政治生態的好壞。正因為如此，栗戰書同志強調指出，良好的政治生態，可以內聚人心、外樹形象，可以抓好班子、帶好隊伍，可以集中精力、形成合力。

俗話說，風成于上，俗形于下。入芝蘭之室，久而不聞其香，入鮑魚之肆，久而不聞其臭。可見，生態環境的影響，是不容忽視的。對我們黨和國家來說，政治生態的好壞，直接取決于黨員干部工作作風的好壞。對于當前存在的不少不良風氣，有著清醒的認識。他說：現在有一種傾向，好像批評是不得了的事情，批評誰就是得罪誰，出現批評的人不敢批評、被批評的人也不愿被批評等現象，有的與其說是批評與自我批評，還不如說是表揚與自我批評。這是一種不好的風氣，甚至對黨組織的肌體健康是有危害的。他還指出：現在，社會上奢靡之風、奢華之風很甚。另外，黨內存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的危害，舌尖上的浪費和車輪上的鋪張，令人觸目驚心。黨內不同程度存在的不敢講真話、不肯說實話、不愿說心里話的現象，同樣也令人擔憂。要消除這些不良風氣，只能依靠凈化政治生態，不斷鏟除不良現象滋生蔓延的土壤。只有真正鏟除不良現象滋生蔓延的土壤，才有可能從根本上改變政治生態，才有可能從根本凈化政治生態。因為很難確保，一顆好的種子在嚴重污染的環境中能夠健康成長，也很難確保，有誰掉入染缸中能夠出而不染。

正是清醒認識到這些不良風氣的存在及其嚴重危害，領導中央政治局帶頭改進工作作風，堅持從自身做起，從一點一滴做起，以優良的黨風政風轉作風促民風，從而引導社會風氣，凈化政治生態。在他的積極倡導下，中央制定下發了《關于改進工作作風密切聯系群眾的八項規定》、《黨政機關厲行節約反對浪費的條例》等等，部署開展了以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，對全黨的作風之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除，積極回應廣大人民群眾的呼聲，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，使作風建設的成果惠及群眾，真正讓群眾受益，使群眾滿意，為凈化政治生態、努力營造廉潔從政的良好環境而敢于動真碰硬。

以*同志為黨中央，著力營造良好政治生態。前兩天，中央政治局常委、全國政協主席俞正聲在政協工作報告中明確提出，要始終堅持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的“三不”方針，提倡熱烈而不對立的討論，開展真誠而不敷衍的交流，鼓勵尖銳而不極端的批評。我個人認為，之所以重提“三不”方針，主要原因是仍有不少人有“一朝被蛇咬、十年怕井繩”的擔心。也由此可見，政治生態破壞容易，重建難。對于如何營造良好的政治生態，栗戰書同志也有過重要論述，他強調指出，營造良好的政治生態，要樹立正確的權力觀、事業觀，尤其是要有正確的人情觀，不能為親情所累、為私情所累、為人情所累;營造良好的政治生態，要正確對待自己、他人和群眾;營造良好的政治生態，要始終保持清正廉潔。

實踐表明，良好的政治生態，是深化改革、推動經濟社會科學發展、實現國家治理現代化的重要基礎和保障。然而，良好政治生態的形成，絕非朝夕之功，需要多管齊下，綜合治理，精心調養，需要全黨全社會長期不懈的共同努力。

這次集中系列講話精神，室委會高度重視，曲青山主任作了重要動員講話，為我們學好學深學透講話精神提出了明確要求，指明了前進方向，提供了重要遵循。通過學習，我深深感到，系列重要講話精神，最重要的就是要把講話精神內化于心，外化于行。作為青年黨史工作者，在今后的工作和生活中，我要高度重視學習，不斷加強學習，努力擴大知識半徑，努力適應新形勢下黨史工作的需要，為黨史工作科學發展貢獻自己的力量。

"率先科學發展、實現藍色跨越，加快建設宜居幸福的現代化國際城市"是市第十一次黨代會提出的奮斗目標，如何保證這個奮斗目標的實現，是擺在我們面前的重要課題。市委領導多次就如何加強保障等問題作了批示，特別提出"毫不動搖地抓紀律、抓風氣、抓發展環境，堅持不懈地治庸、治懶、治散、治慢、治拖、治瞞，凈化政治空氣，優化政治生態"和"五個力倡、五個反對"等一系列要求，由此看來，加強優化政治生態環境建設是保障目標實現的一劑良藥。

政治生態環境是一個綜合性概念，因此，政治生態環境建設是一個復雜的系統工程，它包含著多方面的因素。優化政治生態環境建設，需要全社會的共同努力，黨委、政府要走在前列，要站得直、行得正，決不能只充當旗手的角色，要真抓實干，要有不達目的決不罷休的勁頭，只要我們堅定信念，風險面前不低頭，敢于、善于與各種不良思想、行為作斗爭，一定能夠創造一個良好的政治環境。但是，我們要有長期斗爭的準備，清除毒害需要有一個漫長的過程，不可能一蹴而就，針對目前的情況，應從以下幾個方面入手。

一、要堅定正確的政治方向。正確的政治方向是優化政治生態的最根本要素。有了正確的政治方向，政治生態環境建設就有了明確的目標。如果政治方向不明，政治生態環境建設就會無所適從，建設政治生態環境的具體操作也就會茫無頭緒。所以，作為黨員干部，必須認真貫徹落實黨的十七大精神，，堅定不移地走。

二、要牢記宗旨，堅定信念。這是優化政治生態的核心要素。加強政治生態環境建設，關鍵在黨，關鍵在人，尤其是黨員干部隊伍建設。優化政治生態環境建設，首先要加強黨的領導，要通過具體的制度規定與方法措施，把黨的領導，包括政治領導、思想領導和組織領導落到實處。同時要加強黨員干部隊伍建設，特別是宗旨與信念教育，廣大黨員干部只有堅定共產主義信念，行動上才不會迷失航向。如果我們的黨員干部都能認認真真地履行黨的宗旨，都能真正做到全心全意為人民服務，我們的政治生態環境建設才是有效的，才能得到人民的理解、擁護與支持。

三、要樹立正確的政績觀。這是優化政治生態的引導性要素。領導干部一定要有政績意識。作為一名領導干部，如果尸位素餐，碌碌無為，肯定是不稱職的。如果這樣就會既愧對組織，也愧對百姓。但是，如何科學地看待政績，則是一個值得特別關注與需要認真探討的問題。在政績問題上，我們既要看到顯績，更要看到潛績，并且無論是顯績還是潛績，都要以是否符合科學發展觀要求為考察依據。凡符合科學發展觀要求的政績，都是應當值得肯定與贊揚的;凡與科學發展觀要求不相符的，都不能算是真正意義上的政績。面子工程也許能取得一時的轟動效應，但遲早是會被經濟社會發展的實踐所否定的。正確的政績觀才會促進地方經濟的發展。

四、要加強作風建設。這是優化政治生態環境建設成效的標志性要素。政治生態環境建設的成效是以各方面作風體現出來的。它既可以體現在學風上，也可以體現在思想作風、工作作風、生活作風等各個方面，如果一個地方的各行各業、各種組織的各方面作風都表現優良，就說明了這個地方的政治生態環境建設是好的或是比較好的。如果一個地方的各行各業、各種組織的各方面作風都表現得不盡如人意，或是有的作風不盡如人意，則說明了這個地方的政治生態環境建設的任務還比較艱巨。

五、要加強黨風廉政建設。這是優化政治生態環境建設的保障性要素。影響政治生態環境建設的因素是多種多樣的。既有國際的原因，也有國內的原因;既有傳統文化中消極因素的影響，也有現實實踐中遇到的新的課題;既有個體主觀的因素，也有制度設計不完善所導致缺位帶來的影響。這些因素的存在都是客觀的，也是難以避免的。但是，如何發揮積極因素的作用，限制或降低消極因素的作用，對于政治生態環境建設成效影響甚大。而限制或降低消極因素作用最重要方法就是加強黨風廉政建設。如果執政集團的成員都能夠嚴以律己，都能夠做到慎獨，那就能夠真正做到百毒不侵，任何消極因素就無機可趁，政治生態環境建設就能夠得到保障。

六、要優化社會風氣。這是政治生態環境的基礎性要素。政治生態環境是存在于整個社會大環境之中的。它的產生與發展都不可避免地會受到社會大環境的影響。所以優化社會風氣，對于優化政治生態環境，有著十分重要的作用。如果社會風氣良好，優化政治生態環境建設也就相對容易一些，如果社會風氣不好，它會從影響執政集團成員個體開始，逐步蔓延開來。因此。社會風氣的好與壞，必然會影響到政治生態環境建設的成效。但是，更為重要的是，政治生態環境建設對社會風氣影響更大，從某種程度上可以說是具有決定性的意義。"上有所好，下必甚焉。"處于政治生態環境建設主體地位的領導干部是一個特殊的社會群體，我們的所作所為所形成的示范效應對社會風氣的影響具有根本性的作用。作為黨員干部，如果都能勤政為民，勤勉盡責，公道正派，嚴以律己，則整個社會風氣必然純正。如果私利當前，貪贓枉法，則社會風氣必然是人心渙散，小人猖狂。

七、要切實轉變思想觀念和工作方式。這是優化政治生態環境建設的前提性條件。政治生態環境是隨著國際國內形勢變化而不斷變化的。如果我們的思想觀念和工作方式跟不上形勢的發展，我們所建成的政治生態環境必然是不合時宜的。切實轉變思想觀念和工作方法，就是要隨著經濟社會的不斷發展而加強學習，以掌握新的科學知識與工作技巧，特別是要認真學習黨的路線、方針、政策，學習政治學、法律、黨建理論、國際政治和行政管理學等相關學科知識，堅決避免處于"新方法不會用，老方法不管用"的尷尬境地，切實轉變思想觀念和工作方法，最主要的是要大膽解放思想，緊跟時代步伐。不斷創新思維方法與工作方法，為優化政治生態環境，為更有效地做好本職工作而勤奮思考和大膽探索。

八、要投身實踐，真抓實干。這是政治生態環境建設的關鍵性要素。政治生態環境建設需要各級領導干部頭腦中有清醒的認識，但更主要的是投身實踐，真抓實干。如果人人都是坐而論道，全都抱著君子動口不動手的態勢，政治生態環境建設肯定不理想。真抓實干就是要認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級組織的決策：對自己的工作盡職盡責，對他人工作能夠大力支持與協助;對待功過，實事求是，既不推過，也不攬功。真抓實干還要注意自己素質修養的提高，要有大局意識，要有集體觀念，不利于團結的話堅決不說，不利于安定團結的事堅決不做，一切以黨的事業為重。作為黨員干部，只要牢記黨的宗旨，牢記自己所肩負的重任，牢記黨章要求，牢記黨的十七大的宏偉目標，我們就必定能夠為優化我們的政治生態環境建設做出最大的努力，我們的政治生態環境建設也一定會更有成效。

開展凈化政治生態專題討論發言稿

各位領導：

縣財政部門積極貫徹落實好在xx代表團的講話精神，結合財政職能，充分發揮政策導向、資金扶持、管理保障的作用，加強作風建設，支持推進生態文明，建設美麗xx。

一、加大財政投入，打造生態文明的經濟環境。財政部門正確處理生態保護與發展經濟之間的關系，充分發揮部門優勢，積極籌措資金支持推動城鄉綠色發展、加快促進產業轉型升級、發展生態旅游業等綠色產業鏈，支持xx縣國家主體功能區建設，打造生態文明的經濟發展環境。

一方面，加大財政對生態修復、建設的投入力度，逐步建立健全穩定的生態環境保護和建設投入資金渠道。協調退耕還林、扶貧開發、生態移民、水源保護等工作，創新機制，支持生態功能區建設。去年，安排吉蓮高速連接線綠化資金1500萬元、319國道茅坪園區段綠化資金20萬元，支持道路、園區綠化。爭取到省里支持贛南等原中央蘇區和特困區1000萬元專項資金用于農業產業化發展。加快xx縣農業科技示范園建設，大力支持綠色農業、無公害農業等生態農業發展。去年撥付育林基金800余萬元用于森林培育，保障了“森林城鄉綠色通道”綠色暢通。從一事一議財政獎補資金中安排490萬元，用于新農村、美麗鄉村建設，美化、亮化了鄉村環境，農村人居環境得到明顯改善。今年，在財力緊張的情況下，預算安排94個新農村建設點專項配套資金1340.2萬元，預算安排節能環保資金1163萬元，確保生態文明建設資金足額到位。

另一方面，根據我縣財政實際，認真研究中央、省有關環境保護與治理的財政扶持政策，主動聯系環保、鄉鎮和企業申報環境保護與治理項目，幫助爭取專項資金扶持；同時，加強向上溝通匯報，主動跟蹤落實，爭取中央、省持續加大對我縣的財政轉移支付力度。

二、轉變作風，打造生態文明的政務環境。機關作風建設也是生態文明建設的重要內容，作風的好壞直接關系到工作的成敗。財政部門在做好業務工作的同時，加強作風建設，不斷適應新常態，當好新常態下的財政干部，做到心中有黨，敢于擔當。當前財政部門要時刻繃緊作風建設這根弦，消除“中梗阻”現象，確保政令暢通，做到“風清氣正”，形成文明的政治生態環境：對縣委、縣政府做出的決策部署，要堅決執行，說干就干，干就干好。對政府抄告單，要限時辦結，在三個工作日內辦完，急事急辦。對重點項目、重點工作，要緊抓不放、一抓到底、抓出實效，絕不能消極應付，搞“上有政策，下有對策”。創建生態文明的政務環境，近期主要抓好以下工作，一是要嚴格執行新《預算法》，按規定、按程序撥款，以法律法規管理財政資金的使用，確保重點項目重點保障，確保財政資金效益最大化；二是要按照黨風廉政建設總體要求，切實加強財政資金特別是專項資金的監管，對機關經費運行情況進行監督檢查，對執行財經紀律進行重點檢查，配合市里檢查組對涉農資金的使用進行督查，嚴格落實反腐倡廉建設責任制，確保財政資金安全有效，凈化政治生態，營造生態文明的良好政務環境。

生態文明建設是民生財政的重要內容之一。財政部門將進一步加大資金投入，優化支出結構，以“綠色崛起”為目標，切實轉變工作作風，新常態下有新作為，為推進生態文明、建設美麗xx提供有力的財力保障。

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同志們：

根據省委部署，從現在開始到明年3月底，省局機關和直屬單位開展以“深入學系列重要講話精神，凈化政治生態，實現弊革風清，重塑山西形象，促進富民強省”為主題的學習討論落實活動。下面，我講幾點意見：

一、充分認識開展學習討論落實活動重要性和緊迫感

當前，我們山西正處在重要歷史關頭。系統性、塌方式嚴重腐敗問題，極大地傷害了人民群眾的根本利益，影響了黨的形象，阻礙了全省改革發展進程。面對嚴峻復雜的形勢和繁重艱巨的任務，省委決定在全省集中開展學習討論落實活動。這是省委在重要歷史關頭，貫徹落實中央精神、立足當前省情、著眼長遠發展作出的重大決策，這對于進一步統一思想、凝聚力量，革弊立新、激濁揚清，振奮精神、攻堅克難，團結帶領全省各級黨組織和廣大黨員干部，努力開創弊革風清、富民強省的新局面，具有重大而深遠的意義。王儒林書記在動員會上作了重要講話，深刻闡述了開展“學習討論落實活動”的重大意義、目標任務、工作重點和工作要求，為開展好這項活動指明了方向。我們要充分認識開展“學習討論落實活動”的重要性和緊迫性，自覺地把思想和行動統一到省委的部署上來，統一到王儒林書記的講話要求上來。

(一)深入開展學習討論落實活動，是貫徹落實系列重要講話精神和黨中央對山西工作重要指示要求的重大舉措。黨的十八大以來，圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面，發表了一系列重要講話，提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求，進一步深化了我們黨對規律和馬克思主義執政黨建設規律的認識，為我們在新的歷史起點上實現新的奮斗目標提供了根本遵循。特別是黨中央對我省嚴重腐敗問題進行嚴肅查處，對省委班子進行重大調整，對山西工作作出重要指示要求，充分體現了以*同志為黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的鮮明態度和堅定決心，體現了對黨的事業的高度負責和對山西人民的真切關懷。中央要求，要認真總結教訓，認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，下力氣抓好領導班子和干部隊伍建設，集中精力做好改革發展穩定工作，為山西人民生活的更加美好而努力奮斗。我們一定要站在戰略和全局的高度，深刻認識到系列重要講話精神是我們做好工作的根本指針，也是我們開展好學習討論落實活動的基本遵循，通過開展學習討論落實活動，進一步把省局廣大黨員干部的思想和行動統一到系列重要講話精神上來，統一到中央對山西工作的重要指示要求上來，統一到黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神上來，自覺在思想上政治上行動上與以*同志為黨中央保持高度一致，切實把中央的各項決策部署要求落到實處。

(二)深入開展學習討論落實活動，是順應廣大干部群眾期盼、實現治晉興晉強晉的必然要求。人民群眾對消極腐敗現象深惡痛絕，對社會公平正義和美好生活充滿向往。我們要深刻認識到，腐敗不除、正氣不揚，山西就沒有明天、沒有未來、沒有希望。如果不能形成弊革風清的政治局面，不能形成全省廣大干部群眾銳意進取、奮發向上的強大正能量，就會在新的發展時期失去機遇，就會在全面建成小康社會的過程中落伍掉隊。要深刻認識到，我們山西發生嚴重腐敗問題，是影響山西形象和全局的災難，同時也是我們反思問題、革弊立新的契機。必須痛定思痛，深思工作失誤，深挖思想根源，深查制度漏洞;必須加倍努力，亡羊補牢，解決存在的問題;必須渡過難關，實現浴火重生、鳳凰涅?。要深刻認識到，山西作為革命老區，有深厚的政治基礎和群眾根基，廣大干部群眾歷來聽黨話、跟黨走，在革命、建設和改革的各個歷史時期，山西人民為黨和國家的事業作出了重大貢獻。在這場重大政治考驗面前，廣大干部群眾對以*同志為黨中央嚴懲腐敗和對省委班子作出重大調整堅決擁護，對黨中央對山西工作的重要指示要求堅決貫徹，對省委的各項工作部署堅決執行。實踐證明，廣大干部是好的，政治上是堅定的，是可以信賴的，是能夠擔負起改革發展的歷史使命的。

(三)深入開展學習討論落實活動，是重要歷史關頭賦予廣大領導干部的歷史責任。重要歷史關頭，考驗著我們每一名領導干部。歷史關頭越要保持清醒的政治頭腦，堅定不移地與以*同志為黨中央保持高度一致，堅定不移地貫徹落實中央對山西工作的重要指示要求，堅定不移地緊跟省委、省政府的決策部署。歷史關頭需要迎難而上。困難當頭，不能消沉、退縮;挑戰面前，不能迷茫、困惑。歷史關頭需要勇于擔當。干部群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量。從省局機關來說，領導干部要主動作為，勇于擔當，堅決按照省委部署，打贏“凈化政治生態，實現弊革風清，重塑山西形象，促進富民強省”這場艱苦的、持久的硬仗。

(四)深入開展學習討論落實活動，是推進工商行政管理事業改革發展的現實需要。當前，全省工商行政管理事業正處在改革發展的關鍵時期。工商管理體制調整、工商登記制度改革、工商監管機制創新需要深入扎實推進。特別是省委巡視組反饋的巡視意見表明，省局機關還存在諸多問題、諸多矛盾，需要認真加以整改、認真加以解決。我們要通過開展好學習討論落實活動，切實解決影響和制約改革發展中的突出問題，進一步強化廣大黨員干部的政治意識、責任意識、擔當意識、表率意識，進一步統一思想、凝聚共識、鼓舞干勁，為推進工商行政管理事業改革發展奠定堅實的基礎。

二、把握正確方向，始終把系列重要講話精神作為我們全部工作的根本遵循

系列重要講話是我們做好一切工作的根本遵循，也是這次活動的指針。我們必須把深入系列重要講話作為開展活動的統領和關鍵，把貫徹落實系列重要講話精神貫穿活動的全過程。

一要深入系列重要講話。系列重要講話內容豐富、博大精深，是我們黨的最新理論成果、寶貴精神財富和強大思想武器。我們要在這次活動中，進一步興起學系列重要講話精神的熱潮，通過全面深入學習系列重要講話，使廣大黨員干部特別是領導干部進一步深刻領會系列重要講話的科學內涵、思想精髓、精神實質和實踐要求，準確把握講話中體現的為民情懷、反映的歷史擔當、闡發的科學方法，真正端正世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、事業觀、是非觀、義利觀，補足精神之鈣，筑牢理想信念的根基。

二要認真學習以*同志為中央領導集體的優良作風。黨的十八大以來，不僅提出了治黨治國治軍、內政外交國防的一系列新思想、新舉措，而且以*同志為中央領導集體，崇尚實干、勇于擔當、廉潔自律，以身作則、以上帶下、率先垂范，為全黨樹立了標桿、作出了示范，是我們學習的光輝榜樣。廣大黨員領導干部都要學習以*同志為黨中央的優良作風，向黨中央看齊，自覺踐行“三嚴三實”，堅決執行八項規定和黨的各項紀律，堅決做到崇尚實干、勇于擔當、廉潔自律。

三要切實做到真學真懂、真信真抓、真改真用。“學講話、學作風”不能成為一句口號，停留在嘴上、會上、紙上，一定要在真學真懂、真信真抓、真改真用上下功夫。要原汁原味學，認真學習原著，潛心領悟精髓，努力做到學深學透、入腦入心。要創新方法學，黨組成員要帶頭學，中心組要集中學，各支部要組織學，把學習搞得生動活潑、卓有成效。要聯系工商工作實際學，認真思考、研究、探討解決本部門、本單位和我們每個黨員干部自身存在的問題，努力做到知行合一，提高素質、推動工作。

三、緊扣活動要求，準確把握學習討論落實活動的目標任務

這次學習討論落實活動的主要目標任務就是“凈化政治生態，實現弊革風清，重塑山西形象，促進富民強省”。這四句話既相對獨立、指向明確，又緊密聯系、不可分割;既立足于解決好現實突出問題，又著眼于促進未來事業發展。凈化政治生態，就是要堅決清除腐敗土壤，滅菌消毒，改善條件，精心樹木，打造出人民群眾滿意，黨中央放心，清正廉潔、勤政為民的良好政治生態環境。實現弊革風清，是凈化政治生態的直接目標，也是一項長期而艱巨的任務。就是要在“不敢腐”取得初步成效的基礎上，有效防止權力尋租，依法加強對權力的制約和監督，確保權力運行規范有序，強化組織紀律，強化思想教育，在解決“不能腐、不想腐”的問題上下功夫，努力通過激濁揚清，實現弊革風清。重塑山西形象，就是從現在做起，從具體事情做起，從領導干部做起，重塑山西各級領導班子特別是省委常委班子政治堅定、崇尚實干、敢于擔當、團結創新、清正廉潔的新形象，重塑山西干部隊伍對黨忠誠、紀律嚴明、求真務實、勤政為民、敬業奉獻的新形象，重塑山西全社會政治清明、誠信守法、包容開放、勇于開拓、奮發向上的新形象;促進富民強省，是黨的根本宗旨的集中體現，是全省上下的共同期盼，是一切工作的出發點和落腳點。凈化政治生態是富民強省的基礎，實現弊革風清是富民強省的途徑，重塑山西形象是富民強省的支撐。必須堅持以經濟建設為中心不動搖，積極適應經濟發展新常態，堅持思想轉型、觀念轉變和經濟轉型同步。必須始終把人民放在心中最高位置，想人民所想、急人民所急、解人民所難，幫人民所需。必須全面深化改革，擴大開放，全力推動科學發展。

聯系工商工作實際，我們要看到，山西腐敗問題的產生，山西政治生態存在不少問題，原因是多方面、多層次、多領域的，但是，不可否認，這與政務環境、市場環境，與市場主體的準入行為、經營行為、競爭行為，與企業家的政治素質、法律觀念、道德水準，都有著密不可分、千絲萬縷的聯系。也因此，凈化政治生態、實現弊革風清、重樹山西形象、促進富民強省，必須與優化政務環境、凈化市場環境、規范企業行為、提升企業家素質并重，也可以說，要從這方面著眼、著手、著力。工商行政管理機關是政府負責市場監督管理和行政執法的重要職能部門，同時又與非公工委合署辦公承擔非公黨建工作的重要職責。我們要緊緊圍繞“凈化政治生態、實現弊革絕風清、重樹山西形象、促進富民強省”的主題，認真做好市場監管和非公黨建工作。

(一)以工商登記制度改革為突破口，繼續深化行政審批制度改革，切實發揮市場在資源配置中的決定性作用。行政審批過多過濫，使權力尋租有較大空間，是產生腐敗的重要原因。深入推進行政審批制度改革，弱化政府對微觀經濟的直接干預，減少審批事項，簡化審批手續，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。工商登記是企業進入市場的總閘門，企業登記制度改革是深化行政審批制度改革的重要內容和重大舉措，也是突破口。《*關于全面深化改革若干重大問題的決定》指明了企業登記制度改革的方向與任務：推進工商注冊制度便利化，削減資質認定項目，由先證后照改為先照后證，把注冊資本實繳登記制逐步改為認繳登記制。在完成注冊資本實繳制改為認繳制、年度檢驗制改為年度報告制改革之后，下一步我們要根據國家統一部署組織全系統有序開展“先證后照”變“先照后證”登記改革工作。

(二)以建立健全信用監管為關鍵，創新市場監管機制，加快形成權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的市場監管格局。重審批、輕監管，甚至只審批、不監管，是市場秩序混亂的重要根源，也是“山西政治生態存在不少問題”在市場監管領域的重要表現。規范政府行為和規范企業行為并重，關鍵在于創新市場監管機制。一是構筑信息平臺。建立以工商行政管理部門經濟戶籍庫為基礎的市場主體信用信息公示系統，是推進工商登記制度改革的平臺支撐和技術保障，也是創新監管機制的根本舉措。國務院制定的《企業信息公示條例》已經出臺，信息申報、信息公示已經成為工商部門、企業和其他政府部門的法定義務。要加快信用信息公示系統建設,為改革的順利開展提供保障。二是完善信用監管。要依托信息平臺，加強信用記錄和發布，完善失信懲戒機制，形成“一處違法，處處受限”的局面，促進企業誠信守法。三是提高監管效能。要整合優化執法資源，相對集中執法權。要規范完善執法協作配合機制，形成各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的工作機制。要做好市場監管執法與司法的銜接。要建立健全社會監督機制，發揮行業協會的自律作用，發揮市場專業化服務組織的監督作用，發揮公眾和輿論的監督作用，促進市場和企業自我管理、自我約束、自我規范、自我凈化。四是規范執法行為。要加快推進法治工商建設，依照法定權限和程序行使權力、履行職責，切實解決不執法、亂執法、執法擾民等問題。要加強執法評議考核，加強對工商部門執法行為的監督。

(三)以“雙強六好”為目標，進一步加大非公黨建工作力度，促進非公企業把握正確的政治方向和經營方向。加強非公黨建工作，對于鞏固黨的執政基礎、擴大黨的群眾基礎，對于促進非公企業健康發展，乃至對于促進黨風廉政建設都具有重大而現實的意義。省委決定成立省市縣非公工委，與工商機關合署辦公，這是信任，更是重托。要切實負起領導協調全省非公黨建工作職責，以改革創新精神加強、改進非公黨建工作，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，充分發揮黨組織在企業發展中的政治引領、在職工群眾中的政治核心“兩個作用”和黨員先鋒模范作用，通過宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策，促進非公企業堅持正確的政治方向;通過引導監督遵守國家的法律法規，促進非公企業依法經營;通過做好企業主、管理層和職工群眾的政治思想工作，促進企業健康和諧發展。

(四)以“三項建設”為重點，進一步夯實工商行政管理工作基礎。一是認真貫徹落實十八屆四中全會精神，加強法制宣傳培訓，大力推進法治工商建設。二是加快推進統一的工商信息化體系建設，在省級工商系統范圍內堅持統一建設模式、統一經費保障。要提高信息化的運用能力，提高信息技術的綜合應用能力。三是大力加強隊伍建設。針對隊伍建設的新形勢、新挑戰，加大教育培訓投入，繼續下大力氣抓好干部培訓工作，切實提高干部的業務素質。加強思想政治工作，確保干部思想穩定。要采取新舉措加強基層基礎建設，提高硬件建設水平。

四、突出工作重點，確保活動取得實實在在的新成效

省局機關各部門各單位都要著眼于解決當前面臨的緊迫問題，解決制約改革發展的根本問題，解決群眾反映強烈的突出問題，堅持問題導向，堅持重點突破，堅持強力推進，力求學習討論落實活動不斷取得新成效。

第一，從嚴落實“兩個責任”，在依規管黨治黨上取得新成效。省局黨組和各處室、各協學會、各直屬單位黨支部要認真落實“一崗雙責”。省局黨組及各處室、學協會、直屬單位黨支部是黨風廉政建設責任主體。主體責任就是政治責任。要把黨風廉政建設擺在更加突出位置，納入重要日程，與業務工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步考核，把責任制落實到業務工作全過程;我作為黨組書記，要牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職”的理念，加強擔當，重要工作親自部署、重大問題親自研究、重要環節親自協調，帶領班子成員共同抓好黨風廉政建設和反腐敗工作;黨組成員和班子成員守土有責，對分管范圍內的黨風廉政建設負主要責任，對職責范圍內的黨風廉政建設要定期研究、定期布置、定期檢查、定期報告;各處室、學協會、直屬單位負責同志作為本處室、本單位黨風廉政建設第一責任人，要把黨風廉政建設作為一項全局性的工作，與業務工作一起研究部署、一起檢查考核，決不能只重業務不抓黨風廉政、只看業務指標不抓懲治腐敗。要全面掌握和認真分析本處室、本單位黨風廉政建設情況，堅決防止和糾正好人主義、不敢擔當和形式主義，自覺當好黨風廉政建設“責任人”。省局紀檢組、監察室要嚴格履行監督責任。總之，要堅持嚴字當頭，黨紀嚴于國法。要以更嚴的標準要求黨員、更嚴的措施管住干部特別是領導干部，確保黨的紀律成為剛性約束。

第二，保持“高壓態勢”，在建設廉潔政治上取得新成效。干部清正、政府清廉、政治清明是建設廉潔政治的奮斗目標。要以行政審批、監管執法、人事財務等容易滋生腐敗的領域為重點，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持“零容忍”態度，做到“老虎”“蒼蠅”一起打，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅，堅決遏制腐敗蔓延的勢頭。王儒林書記指出，從最近查處的案件來看，有的人還不收斂、不收手，令人震驚。對此，同志們要警醒，引以為戒。要始終保持狠剎“四風”的高壓態勢，抓常抓細抓長，鍥而不舍、久久為功，對頂風違紀問題，對“四風”變異問題，堅持“打早打小、露頭就打”，進一步加大查處力度。

第三，開展專項整治，在優化發展環境、利民惠民便民上取得新成效。環境就是生產力，就是吸引力，就是競爭力。我們要圍繞“營造三個環境”，即深入推進工商登記制度改革，著力營造寬松平等的準入環境;積極實施市場監管制度改革，著力營造公平競爭的市場環境;扎實開展消費維權工作改革，著力營造安全放心的消費環境，做到清政風，以行政審批和行政執法為重點，進一步規范簡化行政審批、優化辦事流程，大力推進政務公開、加強效能監察，堅決整治散、懶、玩、浮、拖、推等等突出問題，讓全社會享受到務實、清廉、高效的服務。糾行風，堅持為民、公平、便捷，以基層一線單位和窗口單位為突破口，從“朝上看”向“朝下看”轉變，從“不能辦”向“怎么辦”轉變，從“權力說了算”向“法規說了算”轉變，堅決整治門不難進了，臉不難看了，但事還是難辦，特別是頂風違紀，吃拿卡要等問題。正社風，積極倡導勤勞節儉、重德守法，摒棄逢事請吃送禮、大操大辦、鋪張浪費、相互攀比等陳規陋習，努力形成崇尚法治、相信科學、遵守公德、助人為樂、勞動致富、勤儉節約的良好風尚。

第四，堅持從嚴治吏，在匡正選人用人風氣、刷新吏治上取得新成效。從嚴治黨重在從嚴治吏。對省局來講，干部調整配備問題是大家普遍關心、反映強烈的問題，在一定程度上影響了大家的工作熱情。我們要把匡正選人用人風氣作為刷新吏治的核心，從嚴堅持新時期好干部標準，旗幟鮮明地樹立“德才兼備、以德為先、以廉為基”的用人導向，讓那些跑官要官、買官賣官的人失去市場，真正讓那些吃苦的人吃香、實干的人實惠、有為的人有位，讓廣大干部專心謀事、用心做事，在干事創業中求進步、求發展，有盼頭、有勁頭。同時，要把嚴肅黨規黨紀作為刷新吏治的關鍵，進一步加強干部的日常監督管理，嚴格落實和完善干部選拔任用責任追究制度;要把整治為官不為作為刷新吏治的重點。現在我們有些干部不履職、不擔責、不作為，不求有功、但求無過，如果任其持續下去，就會嚴重損害人民群眾的根本利益，也勢必會滋生新的政治生態問題。省委明確提出當前要重點打好“三個一批”組合拳。我們要按照省委的部署要求，積極做好這項工作，盡快取得實效。

第五，推進“六權治本”，在形成不能腐的長效機制上取得新成效。要在以 “零容忍”態度懲治腐敗、大力治標的同時，在治本上加大力度。要圍繞加強對權力運行的制約和監督，依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合力監督權力、嚴懲濫用權力，切實把權力關進制度的 “籠子”，努力形成不能腐的長效機制。我們要緊密結合工商工作實際，統籌落實“六權治本”要求，確保各項任務落到實處。

第六，服務“六大發展”，在促進富民強省上取得新成效。富民強省，是山西3600萬人民的迫切期盼;促進富民強省，是工商干部的歷史責任。我們要充分發揮工商行政管理職能，始終堅持以經濟建設為中心，始終把廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點，全力服務我省廉潔發展、轉型發展、創新發展、綠色發展、安全發展、統籌發展。

五、加強組織領導，為學習討論落實活動提供堅強保證

這次學習討論落實活動時間緊、任務重、要求高。省局廣大黨員干部要以高度的政治責任感和緊迫感，把組織開展好活動作為一項重大政治任務、重大政治責任、重大政治考驗，高標準、嚴要求、大力度推進，確保活動健康有序有效開展。

一要強化組織領導。省局這次活動在省局黨組領導下進行，省局黨組是省局學習討論落實活動的責任主體，局長、黨組書記是第一責任人。各處室、各協學會、各直屬單位主要負責同志是是本單位活動的第一責任人，要把活動擺上重要日程，精心組織，扎實推進，不折不扣地抓好落實。各處室、各協學會、各直屬單位要根據各自職能和工作實際，制定好活動方案，統籌好活動重點，安排好活動方式，把握好活動要求，確保活動扎實有序推進。

二要強化關鍵環節。學習、討論、落實是這次活動必須抓好的三大關鍵環節。要認真組織學習，積極采取中心組學習、支部學習等多種形式，選好重點篇目，力求學深、學透。要深入開展討論，充分相信群眾，緊緊依靠群眾，緊密聯系工作實際，深刻反思剖析，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，通過群策群力，拿出管用有效的整改方案和對策措施。要切實抓好落實，堅持邊學習、邊討論、邊落實。開展學習討論要抓落實，改進工作、解決問題更要抓落實，力求取得實實在在的階段性成果。

三要強化以上率下。省局黨組領導班子和領導干部，包括各處室、各協學會、各直屬單位班子和負責同志，要真正把自己擺進去，既當好標桿，做好帶頭人，又真抓善抓，做好組織者。要深入實際，找準需要解決的突出問題，研究提出切合實際的任務要求和辦法措施，對每個步驟的重點工作、重點任務和前后銜接都要親自過問、親自安排，確保學習討論落實活動有組織、有計劃、有步驟、有成效地開展。

四要強化督導檢查。這次學習討論落實活動，省委組建了督導組。我們要自覺接受督導組的督導。同時，省局學習討論落實領導組辦公室和六個工作小組要根據各自職責，要加強對各處室、各協學會、各直屬單位的指導。

五要強化統籌協調。要按照省委實施意見和省局實施意見的要求，統籌好每項工作的工作進度、每個環節的工作重點，把握節奏，注重方式，正確處理好認真學習、深入討論、狠抓落實的關系，處理好當前抓、今后一個時期繼續重點抓和長期堅持不懈抓的關系，處理好開展這次活動與其他工作的關系，通盤考慮，統籌安排，做到“兩手抓，兩促進”。

六要強化宣傳引導。要唱響主旋律，集聚正能量。省局門戶網站要開辟專欄，為活動健康有序深入開展充分發揮好輿論導向作用。

同志們，這次學習討論落實活動意義重大、任務艱巨，我們要緊密*同志為，堅決按照省委部署要求，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風，把這次活動組織好、開展好，確保取得實實在在的成效，為不斷開創我省工商行政管理工作的新局面而努力奮斗!