導語:召開防震減災會議,主要任務是傳達省防震減災領導小組擴大會議精神,再次安排部署全市防震減災重點工作。下面是在減災防災工作會議上發言稿,歡迎參考。
篇一:2017年在減災防災工作會議上發言稿
同志們:
今天召開全市防震減災工作會議,主要任務是貫徹落實匡?副省長在省防震減災工作領導小組(擴大)會議上的講話精神,安排部署我市防震減災工作。剛才,省地震局預報中心主任通報了震情,市地震局總結了2015年全市防震減災工作,對2017年工作進行了安排,我都贊同。省地震局哈輝副局長充分肯定了我市防震減災工作,對我市防震減災工作提出了具體要求和希望,我們要認真學習領會,深入貫徹落實。
客觀地講,經過多年的不懈努力,我市防震減災工作取得了長足發展,也積累了一些經驗。但是,在肯定成績的同時,必須對當前我市的防震減災形勢有個總體的把握。從震情形勢來看,我市大通縣小部分地區位于全國和全省劃定的地震危險區內,“1.21”門源地震發生后依然沒有完全解除這個區域的危險形勢。從工作基礎來看,三縣農村民居及城中村民居不設防現象還普遍存在;地震后可能引發的地質、火災等次生災害的隱患點較多;應急救災物資儲備點和儲備物資不能滿足較大災害的救援;市區及城鎮人口居住密度較大,沒有明確的應急疏散通道。門源6.4級地震后,雖然我市受到的直接災害損失不大,但地震后出現的大量地震謠言和群眾外出避震,給社會安定帶來了很大的隱患。因此,就認真貫徹落實匡?副省長講話精神,進一步做好我市防震減災工作,我再強調以下幾點:
一、落實應急預案,加強聯絡員工作制度
《西寧市地震災害應急預案》已經在去年重新做了修訂,并下發到各成員單位,各縣區政府,各成員單位要認真根據預案上既定的職責范圍,認真梳理相應的專項預案,依法履行管理職責。同時,市地震局要充分發揮領導小組辦公室職責,完善防震減災工作領導小組各成員單位間的協調機制,強化領導小組聯絡員工作制度,加強溝通聯系,做到震情、災情、救災信息的互通有無,并做好與省級部門的銜接工作。
二、嚴密震情跟蹤,做好防震減災服務
市地震局要加強地震監測及資料的共享分析,密切監視震情發展和前兆變化。要采取有效措施,及時捕捉宏觀異常現象,力爭發現臨震信息。要認真配合省級部門做好國家地震預警項目在我市的實施,發展改革、財政等相關部門要在地震臺網建設、震情跟蹤等方面給與大力支持,以提高全市的地震監測預警能力。
三、強化應急準備,快速實施應急救援
汪洋副總理在全國防震減災工作會議上明確指出“寧可備而不震,不可震而不備”,“備而不震”不追究責任,如果“震而不備”或“備之不足”,那是要追究責任的”。各縣區政府、各有關部門要按照匡?副省長提出的“防大震、抗大災”的要求,扎實做好各項應急準備工作。一是要立足實戰,繼續開展鄉鎮、社區、學校、企業等各層級的應急演練,提高應對地震災害的緊急避險能力。開展電力、通信、搜救、市政搶險、醫療和衛生防疫應急救援隊伍的應急演練,加強裝備補充更新,提高地震發生后的應急處置及救援能力。二是要立足減災,繼續對學校、水源、水庫、道路、危舊房屋、供電線路、通信基站、油氣管線等關鍵部位和地質災害隱患開展排查評估,做好處置方案。三是要立足救災,交通運輸和公安部門做好交通管制、分流、救援行進路線調配等方面的準備工作。民政部門做好應急避險場所和應急救援物資的儲備、調運、接收、分配等各項準備工作。四是要立足落實,市地震局會同相關部門,配合省應急檢查組對我市重點區域的專項督導和抽查,使應急準備各項工作措施落實到位。
四、深入宣傳教育,不斷提高防震減災意識
提高公眾的防災減災意識,是做好防震減災工作的重要基礎。只有搞好防震減災知識宣傳教育,才能讓群眾在面對地震災害時,不致驚惶失措、盲目無序。地震、科技等部門要加強配合協作,充分利用新聞媒體、手機短信、網絡等多個渠道,在“4.14”玉樹地震紀念日、“5.12”防災減災日、科技宣傳周等重要時段,廣泛深入開展防震減災知識宣傳普及工作,提高社會公眾防震減災意識和避險互救能力。教育部門要繼續加強各級學校的防災減災科普宣傳及安全教育,充分發揮校園的輻射帶動作用。宣傳、廣電部門要適時的利用報刊、電視、網絡等媒體,做好地震科普宣傳教育工作。市公安、地震部門要加強輿情分析研判,積極主動引導社會輿論方向,及時監控和平息地震謠言。同時,要建立完善信息發布機制,做好輿論引導,回應公眾關切,維護社會秩序,確保社會穩定。
同志們,防震減災工作涉及領域廣、環節多、關注度高,責任重大,我們要切實增強“防災害”的憂患意識和“保安全”的責任意識,把防震減災各項工作落到實處,為實現我市“十三五”規劃良好開局,建設幸福西寧做出應有貢獻!
篇二:2017年在減災防災工作會議上發言稿
同志們:
今天我們在這里召開全市防震減災領導小組聯席會議,主要任務是傳達省防震減災領導小組擴大會議精神,再次安排部署全市防震減災重點工作。
剛才,榮健同志傳達了省防震減災領導小組擴大會議精神,請大家認真學習領會,全面抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見。
一、統一思想繃緊弦,全面認識防震減災工作新形勢
2008年汶川大地震以來,包括我市在內的四川省部分地區地震時有發生,一直都面臨著較為嚴峻的震情形勢,防震減災工作任務繁重而緊迫。特別是今年的全國年度地震危險區,仍有3個涉及四川,而且排在前三名,所預測的震級也最高,這說明我省震情形勢依然十分嚴峻,同時,我省盆地、川東南地區及川西水庫流域出現多處震群活動,進一步加劇了我省震情形勢的復雜性。而我市也面臨著可能直接受到汶川余震區5級余震的威脅,還受川甘交界較大地震波及的影響等等。在以上諸多震情背景形勢下,我們各級政府和領導小組各成員單位、防震減災系統的全體干部職工務必時刻繃緊震情這根“弦”,決不能心存僥幸,麻痹大意,疏于防范。要科學應對嚴峻的震情形勢,我們要清醒地認識全市防震減災綜合能力與多發地震的市情不相適應的特殊情況。一是地震監測臺站與“一縣至少一個前兆臺站”的全國目標仍有較大差距。全省有77個縣沒有地震監測臺站,我市昭化區、旺蒼縣就在此列,導致地震監測存在“盲區”;二是地震活斷層探測等基礎工作除市本級和青川縣城區外,其他地方尚未開展,地下情況不清楚,城鎮規劃與建設仍然存在一定的地震安全風險;三是全市農村建筑物抗震設防能力仍然較差,特別是由于歷史原因,農村和城區部分老建筑存在設防和不設防交錯的問題,抗震能力十分脆弱,地上不完全結實,“小震致災、中震大災、大震巨災”的現象還不能完全避免;四是城鎮應急避難場所規劃建設不夠,尚未完全功能化,新建成的應急避難場所主要是廣場、綠地、公園,只具備緊急疏散功能,還不完全具備國家標準的應急避難場所的條件;五是社會民眾的自救互救能力較差,防震減災意識有待提高;六是投入不足,地震應急救援裝備和應急物資儲備不夠充足。同時,應急救援隊伍培訓沒有形成常態化,專業化水平亟待提高。這些問題,有些與經濟、社會、科技發展水平有關,屬于目前發展階段的共性問題,我們各級政府要加強領導,依靠全社會的力量,積極推動,逐步解決。有些與我們的思想觀念、行為方式、資源配置有關,需要我們各級政府和職能部門進一步轉變思想觀念,完善體制機制,強化工作措施,加大工作力度,切實加快解決。
二、轉變觀念向前看,全面落實防震減災工作新要求
黨的十八大以來,黨中央高度重視防災減災救災工作,對地震工作作出了20多次重要批示,圍繞防災減災救災工作發表了多次重要講話,特別是在唐山地震40周年之際,對做好新形勢下防災減災救災工作作出了“堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變”的重要論述,內涵深刻,意義重大,這是防災減災救災領域的新理念新思想,是推動防震減災事業發展的根本遵循和重要指導。我們要認真學習,深刻領會,準確把握,貫徹落實重要論述,適應防震減災新常態、樹立防震減災事業發展新理念,堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態減災與非常態救災相統一,更加突出災前預防,更加重視綜合減災,更加重視風險防范,聚焦主責主業,以“兩個堅持”、“三個轉變”重要論述為統領,努力做好新形勢下防震減災工作。
黨中央和國務院去年12月19日出臺了《關于推進防災減災救災體制改革的意見》,《意見》明確提出要堅持以人民為中心的發展思想和堅持分級負責、屬地管理為主的工作原則,提出完善社會力量和市場參與機制,多層次巨災風險分散機制多項改革要求。因此,我們各級政府和各個部門要把思想統一到《意見》上來,牢固樹立安全發展觀念,牢固樹立災害風險管理和綜合減災理念,切實履行好“分級負責、屬地管理為主”的職責。同時,要全面落實省委省政府防震減災新要求,按照銘輝副省長提出的“堅持預防為主,堅持常態減災,堅持多元共治,堅持科技創新”,找準定位和突破口,促進防震減災事業發展。
當前,我市正處于全面建成小康社會的決勝階段,正加快建設全面小康,大力實施精準扶貧工程、供給側結構性改革等一系列戰略部署,我們一定要立足實際,明大勢,掌大勢,謀大事,審時度勢,全面落實新形勢下防震減災工作的新要求。
三、擼起袖子加油干,全面推動防震減災工作新發展
2月16日,在全市國土資源暨防震減災工作會上我已對2017年全市防震減災工作作了全面的安排部署,為了扎實貫徹落實國務院防震減災工作聯席會議、全國地震局長會議、省防震減災領導小組擴大會議和全省防震減災局長會議精神,今天我再次強調以下幾項工作。
(一)強化震情跟蹤和分析研判。一是按照“一縣至少一個前兆臺站”的要求,昭化區、旺蒼縣要立即著手籌備,啟動前兆臺建設,確保在今年10月底前完成建設任務。同時各縣區要扎實抓好地震烈度速報和預警工程的實施工作。二是全面做好年度地震危險區的震情監視和短臨跟蹤工作。按照四川及鄰區2017年度地震趨勢會商的結果,面對我市嚴峻的震情形勢,特別請青川縣、朝天區、劍閣縣、利州區等地高度重視震害防御工作,有的放矢,把震災損失降低到最低程度。市縣防震減災部門要加強地震監測,強化震情跟蹤和分析研判,同時加強同省地震局和周邊地區的震情會商,深入推進震情跟蹤區域協作,努力提高地震預測預報水平。
(二)強化震害防御和管理服務。一是繼續推進新一代地震動參數區劃圖的貫徹落實。依法加強對抗震設防的監管和指導,將地震安全納入精準扶貧工程范疇,繼續推進農居安全工程,要依法督促學校、醫院等人員密集場所建筑嚴格執行高于當地一般建設設防的要求,同時落實綜合防范措施。二是著力提升震害防御社會管理和服務能力。切實加強地震小區化活斷層探測與危害性評估,震害預測成果和減隔震技術的應用,主動服務于城市規劃建設。三是在4月底前各縣區要對學校、醫院、車站、影劇院、農家樂和各個旅游景點等重點區域可能因地震而發生的安全隱患進行一次拉網式排查,并建立臺賬,限期整改銷號。
(三)強化應急準備和應急救援。切實發揮各級抗震救災指揮機構在“防、抗、救”各環節的作用,落實各級政府和有關部門的防震減災責任,健全信息共享和協作聯動機制,促進相關部門在搶險救援、物資調配、社會動員、應急保障、災情獲取等方面共享合作。市應急辦、市防震減災局要適時組織開展對重點地區、重點行業地震應急準備工作的檢查,督促指導落實好地震應急準備措施。進一步健全應急預案體系,制定完善重點危險區地震專項應急預案。各地各部門要結合實際,修訂本區域地震應急預案并備案。要加強志愿者建設和培訓,引導社會力量有序參與。二是要開展多層次、多類型應急演練,確保應急工作常態化。要針對人員、職責變動等情況,強化領導干部應急管理培訓,強化實戰性、操作性。同時要加大推進城市應急避難場所建設,切實推動標準化、功能化。三是切實增強應急處置和救援能力。市防震減災局、市應急辦要牽頭制定完善《地震現場工作方案》,做好應急輪值月工作。開展地震應急指揮系統技術改造,積極探索利用互聯網+、大數據、云平臺等新興技術和手段獲取災情,提升災情獲取和研判能力。加強地震災害緊急救援隊伍和現場工作隊伍建設,進一步打造專業、綜合、立體的救援隊伍。要扎實做好應急物資儲備,要確保有足夠的應急物資,滿足地震應急之所需。各縣區要建立公車改革后的應急救援保障機制,確保震后快速響應、有序處置。
(四)強化部門聯動和協作配合。省防震減災領導小組即將印發《市州防震減災工作考核細則》,重點明確了住建、財政、發改、教育、民政、公安、衛計、水務、交通、應急、防震減災、部隊、新聞等部門的職責。請各部門按照各自的職責,對號入座,狠抓落實。我這里特別強調的是,以落實《全民科學素質行動計劃綱要》為重點,將防震減災知識教育納入中小學公共安全教育綱要、國民素質教育計劃和黨政干部培訓內容,著力構建教育長效機制。發改部門要將防震減災事業納入當地國民經濟發展總體規劃,財政部門要將防震減災經費納入當地財政預算,并逐年加大投入。市人民政府將繼續對縣區政府和有關部門進行防震減災年度目標考核,切實推動防震減災工作。
同志們,防震減災工作任務艱巨,責任重大,我們一定要牢固樹立“寧可備而不震,不可震而不備”的防震理念,一定要將防震減災工作列入重要的議事日程,確保責任到位、預案到位、措施到位、行動到位,最大限度地減輕地震災害損失,為保障人民群眾生命財產安全和促進我市經濟社會健康發展作出新的更大貢獻!