導語：開展這次大討論，重點要做到四個突破：一是認清縣情，自我加壓，在構建區域中心上有新突破。下面是2017年振奮精神搶抓機遇加快發展發言稿，歡迎參考。

【2017年振奮精神搶抓機遇加快發展發言稿】

同志們：

今天，我們在這里隆重召開2017年園區經濟工作會議。這次經濟工作會議的主要任務是，全面貫徹落實市委、縣委經濟工作會議精神，動員和組織園區廣大干部職工、各界企業家牢牢把握“科學發展、穩中求進”的工作基調，深刻分析當前發展形勢，合力謀劃今年經濟工作，以飽滿的精神狀態、頑強的奮斗意志、務實的工作舉措，堅定發展信念、著力審視差距、積極乘勢突破，在新的起點上實現園區更大更好發展，為爭當桂陽科學發展排頭兵、加快建設千億產業園區而不懈奮斗。等會，縣委副書記曹忠同志還將作重要講話，請大家深刻領會，抓好落實。下面，我講四個方面的意見：

　　一、回顧過去，必須振奮精神、堅定信心，正確把握園區現狀

2017年，是園區開拓奮進，快速發展的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領導和各級各部門的大力支持以及園區各企業的共同努力下，我們搶抓機遇，凝心聚力，攻堅克難，積極作為，大力實施“1353”工作思路，著力建項目、強基礎、抓改革、增活力，園區經濟社會發展碩果累累，各項經濟指標全面或超額完成。全年實現技工貿總收入358.3億元，同比增長47.3%，完成工業總產值302.5億元，同比增長42.1%，完成規模工業增加值88.7億元，同比增長34.6%，完成固定資產投資總額75.6億元，同比增長48.2%，實現稅收4.77億元，同比增長46.6%，實際到位外資9346萬美元，同比增長42.1%，實際到位內資22.8億元，同比增長89.8%。被評為全省15個循環經濟試點示范園區之一。總的概括起來就是實現了“五大突破”、“四個新提升”。

“五大突破”：一是園區融資實現大重突破。全年實現融資7.2億元，在談融資3.2億元，是園區成立以來融資效果最好、到位數額最大的一次。二是有色金屬冶煉加工專業園區建設實現重大突破。項目區和主干道的建設工作正式啟動，宇騰有色、郴州國大、華鑫鉛錫等一批重大企業意向落戶，拉開了桂陽有色金屬加工產業集群化、規模化、專業化發展序幕。三是標準廠房建設規模實現重大突破。全年園區在建的標準廠房面積達到40萬平方米以上，其中規模在10萬平方米的廠區3處，是有史以來實施面積最多、規模最大的一年。四是園區招商引資實現重大突破。全年共引進落戶項目22個，在談項目15個，其中過億項目4個，是近年來引進項目最多、質量較高的一年。五是園區管理實現重大突破。實行了園區社會事務外包、內部考核、項目區長管理、工作定期通報等制度，探索了征地屬地包干負責機制，有效地激發了園區發展活力。

“四個新提升”：一是園區形象有了新提升。隨著園區服務中心建成使用和凈化、綠化、序化、亮化工作的深入開展，園區設施得到加強，配套不斷完善，環境美麗舒適特別是環境衛生得到全面改善，園區面貌煥然一新。二是服務水平有了新提升。組建了園區政務服務中心，下放了發改、住建、規劃等18個部門的53項行政審批和相關收費、行政處罰事項，試行了“2”號公章管理制度，實現“一站式辦公、一條龍服務”。三是干部作風有了新提升。按照管理規范化、運轉高效化要求，進一步完善了園區工作制度和員工手冊，加大獎優罰劣治庸力度，呈現風清氣正，團結拼搏、勇爭一流的良好干事創業氛圍。四是綜合實力有了新提升。按照“打造千億產值，爭創國家級園區”要求，堅持項目建設為第一要務，全年啟動實施項目66個，園區規模企業達到71家，規模工業增加值占全縣比重達到61%，主要考核指標位居全市前列。

這些成績的取得是縣委、縣政府堅強領導、科學決策的結果，是各級各部門大力支持、密切配合的結果，更是園區全體干部職工、各位企業家銳意拼搏、務實奉獻的結果，在此，我代表園區管委會向所有關心支持園區經濟、為園區發展做出貢獻的各級各部門，園區廣大干部職工、各位企業家及社會各界人士表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到：盡管我們的主要指標增幅較快，但經濟總量不大，質量還不高，后勁還不足;產業結構不優，投資總量不大;項目整體水平不高，招商引資的大項目、好項目還不多;園區整體服務水平有待提高，統計工作、規范管理等方面薄弱，與先進園區相比還有差距。這些問題，我們將在以后的工作中，認真加以解決。

二、理性研判，必須把握形勢、科學謀劃，加快搶占發展先機

今年是全面深化改革的第一年、全市“大干新三年”的收官之年，也是完成“十二五”規劃目標任務的關鍵一年。當前，機遇與挑戰并存，希望和困難同在。做好今年園區的經濟工作，首先要認清形勢，趨利避害，牢牢把握發展的主動權。綜觀全局，當前我們發展過程中面臨諸多不利因素：一是宏觀環境復雜，發展挑戰較多。當前世界經濟仍將延續緩慢復蘇態勢，但宏觀經濟環境仍然復雜多變，世界經濟走勢的不確定性、反復性依然存在。從國內看，經濟雖然總體向好，但經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，全國經濟增速逐步走低，特別是產能過剩導致制造業投資增速下滑、消費內生動力增長不足，經濟發展正步入實質轉型期，加快發展難度進一步增大。二是區域競爭加劇，發展壓力較大。當前各地都在搶抓機遇加快發展，區域競爭更趨激烈。在全市2017年績效評估指標中，我們園區排在前三位的指標僅8個，只占50%，而排在后三位的有3個，占到了30%。在增量指標中，60%的指標集中在中等水平，而且30%的指標名列后三名。從績效評估結果來看：實繳稅金總額、固定資產投資、實際到位外資增幅等三項指標仍然是我們的短腿，產業集聚度、高新技術產品產值增幅等指標呈顯弱勢。三是體制不健全，發展機制落后。目前，園區尚未形成健康發展的良性機制，自我發展能力弱，造血功能缺乏。四是要素瓶頸頗多，發展速度緩慢。土地、資金、資源等要素仍是制約園區發展的最主要瓶頸。由于土地、資金政策限制，使園區發展空間拓展難有作為，企業的擴張及招商引資受到制約，園區發展步伐不快。

盡管國際國內經濟形勢錯綜復雜、充滿變數，但我們依然具備加快發展難得機遇和有利條件。一是多方面的利好政策，使園區發展面臨新契機。黨的十八大后新舉措不斷推出，特別是黨的十八屆三中全會對經濟體制改革作出全面部署，新政策新舉措將密集出臺，市場活力將被深度激發;中央經濟工作會議明確了“穩中求進”的總基調，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。同時，我省加快推進湘南承接產業轉移示范區建設，我市加快推進“兩城”建設，我縣加快推進新型工業化建設，都為園區加快發展帶來了新契機。二是領導的重視支持，使園區發展迎來新動力。縣委、縣政府高度重視園區工作，在全縣經濟工作會上專門套開了推進新型工業化會議，會上李書記、庹縣長就園區工作均作了重要強調，縣委副書記曹忠同志還作了專題講話，將園區工作放在了前所未有的位置來安排和部署，并在今年集中力量開展聲勢浩大“新型工業大突破”活動，按照產城一體、城園融合的新思路，建設大園區、打造大平臺，打牢創建“千億園區”的堅實基礎。2月13日庹縣長又將園區作為是新年每一次調研的首站，專門為園區的發展問診把脈，開具良方。三是園區實力的不斷增強，使園區發展具有強勁后勁。經過近年來發展，特別是去年以來的努力，園區產業集聚規模、設施建設配套、干部能力素質顯著提高，發展疊加效應逐步顯現，為新一年再創輝煌打下堅實基礎。

總之，在復雜多變的經濟形勢下，我們既要看到面臨的困難和挑戰，保持清醒頭腦，沉著應對，更要看到面臨的難得機遇和有利條件，堅定信心，乘勢而上，加快發展。

　　三、任重道遠，必須搶抓機遇、奮力作為，推進園區發展大突破

2017年園區發展的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、市、縣委經濟工作會議精神，按照“穩中求進、改革創新、又好又快”和“三量齊升”要求，圍繞創建國家級循環化改造示范園區、國家級新能源示范園區、國家級農業產業化示范基地的目標，大力實施“54321”工程，即：推進50個項目建設，建設40萬平方米標準廠房，融資3億元，引進20個產業項目，深化1項改革，加快轉型發展，打造園區經濟升級版。主要預期目標：實現技工貿總收入500億元，增長39.7%以上;規模以上工業增加值110億元以上，增長27.9%以上;固定資產投資達到105億元，增長40%以上;規模以上工業企業新增9個以上，總體發展水平在全市排位實現“保三爭二”目標，進入省級一流園區方陣。

圍繞今年的奮斗目標，必須把握工作重點，突出在“五抓五推”上狠下功夫：

1、突出抓項目，在推動園區提質增速上抓落實，建設“轉型園區”。將項目建設作為園區發展的第一要務,集中力量抓一批重大產業項目建設，加大項目建設力度，不斷夯實園區經濟發展的基礎，努力增強園區綜合實力，推動產業轉型升級。2017年，計劃實施產業項目34個，概算總投資118.79億元，年度計劃投資32.38億元。力爭銀利多、佳宏紙品、凱迪生物質發電、康元新能源電池、瑞豐米業二期、天能生態油茶、惠康食品、密諾電子、金煌管道燃氣、金鼎礦山設備、湖南利諾、星星飼料、德泰新型建材、友太礦山機械等14個項目在2017年內投產達產。其中：新建產業項目17個，概算總投資83.38億元，年度計劃投資13.15億元，重點抓好宇騰有色、密諾電子、天力建材機械、三湘菌業、德泰新型建材、大宇管樁、金鼎礦山設備、通盈電氣、高純氧化鋅等項目;續建產業項目17個，概算總投資35.41億元，年度計劃投資19.23億元，重點抓好金煌管道燃氣、功達輪胎、湖南利諾、銀利多、佳宏紙品、凱迪生物質發電、南方石墨、康元新能源電池、華路仕等項目;意向投資項目13個，概算總投資108.9億元，年度計劃投資9.45億元，重點抓好東日鋼結構、1000噸聚乙烯生產、國大有色、中國五礦、鋁材加工、貢禽農牧、創德鞋業、詠佳電子等項目。

2、突出抓設施，在推進園區夯實平臺上抓落實，建設“美麗園區”。一是要重新規劃好一張圖。按照園區、社區、景區“三區合一”，生產、生活、生態“三生結合”的要求，啟動實施園區規劃修編工作，對現在項目區進行科學定位整合，實行集聚、集中、集約發展。二是要重點打造好一個園。按照“一年大建設、兩年大變樣、三年出成效”的要求，舉全縣之力推進有色金屬冶煉加工項目區建設，高標準建設好蓉峰大道和壇山大道及配套管網，啟動實施園區內的污水處理廠、變電站等設施。加大與意向項目銜接力度，確保宇騰、華鑫等一批項目正式落戶，并開工建設，力爭通過幾年的努力，將該項目區打造成產值過千億元的全國知名有色金屬冶煉加工基地。三是著力建好一批設施。堅持工業化與城鎮化、信息化、服務業相結合，按照產業配套、生活配套的要求，加大園區基礎建設，不斷完善園區各項設施，努力增強園區承接能力。2017年，要啟動實施19項園區基礎設施建設工程，概算總投資13.62億元，年度計劃投資8.45億元，其中：長富區項目區重點抓好工業路南延和人民路、柏樹路、紅磚路的建設、標準廠房建設及砂金路東延等工作;共和項目區重點抓好子曾路提質改造、共和一、二路的建設;寶山項目區重點抓好寶山路東延的建設;芙蓉項目區重點抓好太和辣業與瑞豐米業二期廠間道路、茶紅路延伸段和蓉湖路的綠化、亮化、管網建設以及項目區污水處理廠的建設;有色金屬冶煉加工項目區重點抓好路網管網及相關配套建設。

3、突出抓招商，在推進園區爭資融資上抓落實，建設“魅力園區”。堅持把招商引資作為園區發展的第一菜單，實現優勢資源與優質資本的成功對接，加大招商引資力度，不斷完善園區軟環境建設，努力增強園區發展后勁。一是加大招商引資力度。大力創新招商方式，推行協會、商會招商模式，突出點對點招商、以商招商和主動對接招商，實現優勢資源與優質資本的成功對接，力爭引進1?2家央企、上市公司，積極引進一批就業型、加工貿易型、資源型加工企業和互補性強的企業入園發展，實施定向招商，確保全年引進產業項目20個以上。二是加大爭資立項力度。積極加強國家部委和省、市等部門的銜接，抓好國家級循環化改造示范園區、國家級新能源示范園區、國家級農業產業化示范基地爭創工作，加大新型工業化產業引導、園區平臺建設等資金的爭取力度，爭取全年立項爭資2億元以上。

4、突出抓改革，在推進園區創新發展上抓落實，建設“創新園區”。改革創新是園區發展的生命，要緊緊抓住國家調整產業結構，促進經濟轉型發展的機遇，加大改革創新力度，不斷促進體制管理創新，努力增強園區發展活力。全面落實*《關于全面深化改革若干重大問題的決定》精神，加大園區改革創新力度，重點抓好行政審批制度改革，按照“兩集中、兩到位”要求，進一步完善園區政務分中心，理順園區政務分中心各部門與縣政務服務中心的關系，進一步拓展行政審批事項和相關收費、行政許可事項權限下放范圍，在園區全面實行“2號”公章管理模式，全面優化園區發展環境。同時，實施園區開發建設有限公司管理改革，按照現代企業管理制度要求，進一步完善組織架構，做實公司平臺，規范運作模式，真正實現企業化管理，從而激發園區發展活力。同時，為推動園區發展勢頭大突破，提高園區綜合承載能力，真正使園區步入快速、良性的發展軌道，2017年全面啟動財政管理體制改革。

5、突出抓管理，在推進園區規范運行上抓落實，建設“和諧園區”。干部是園區發展的決定性因素，要牢固樹立“抓隊伍建設，就是在抓生產力，抓發展”的理念，加大干部隊伍建設力度，不斷提升干部隊伍的綜合素質，努力增強干部執行能力。一是突出抓項目管理。繼續完善項目區區長負責制和跟蹤聯系負責、督促考核等制度，要建立健全項目臺賬，實行動態管理，對招商項目實行跟蹤負責，建設項目實行進度管理，投產項目實行對口服務，確保項目招得來、引得進、建得快、見效早。二是突出抓企業管理。建立定期調度機制，加強企業用工和用水、用電管理服務，抓好生產要素配置，鼓勵引導企業技術升級，進一步做大做強，著力打造大企業、大品牌。進一步規范企業生產行為，強化安全生產管理，營造和諧生產環境。三是突出抓好內部管理。組建園區社會事務管理局，全面實行園區社會事務外包制，規范園區事務管理;進一步完善工作制度，嚴控三公經費，實現管理的規范化、常態化;進一步強化內部績效考核，建立重獎重罰機制，努力打造一流干事創業的隊伍，推進園區經濟發展再上新臺階。

四、著眼全年，必須狠抓當前、強力推進，努力實現全年工作“開門紅”

一年之計在于春。現在已經是2月下旬了，大家要切實增強時不我待的緊迫感，以更加飽滿的精神和充沛的精力投入到新一年的各項工作中，要科學謀劃、統籌安排，確保各項工作有序開展，為全年工作的圓滿完成打下堅實基礎。當前，要突出抓好五項工作，確保實現2017年良好開局。一要抓好項目開工。各項目區要加強與項目業主和施工單位的溝通銜接，督促和調度已簽約的項目盡早動工;要深入實地調研，了解企業當前生產經營情況和面臨的困難，全力以赴抓協調、抓服務、抓督查、抓落實，做好原材料、資金、設備、勞動力以及煤、電、油、氣、運等生產要素保障，引導企業開足馬力生產，全面掀起項目建設熱潮。重點抓好金煌管道燃氣、通盈電氣生產項目、天力建材機械、金鼎礦山設備等項目的開工，加快推進寶山路東延、共和一、二路、壇山大道、蓉峰大道、標準廠房、利諾生物制藥、康元新能源蓄電池、凱迪生物質發電、華路仕智能產業園、功達輪胎、石墨加工城等項目的建設速度，確保盡快竣工。二要保障好企業用工。前段時間，縣人社部門和園區管委會就園區企業用工問題進行了認真研究和廣泛宣傳，舉辦了大型招聘會，工作卓有成效。下一步，我們要在繼續鞏固好前段成果的基礎上，進一步拓寬渠道，創新方式，加大招工力度，確保企業滿員滿崗，滿負荷生產。企業要進一步創優生產、生活條件，開展企業文化建設，多渠道改善企業職工福利待遇，營造寬松舒適的生產、生活環境，確保企業留得住人、職工安得下心。特別是面對季節性用工問題，要科學合理的調度安排好，確保員工不流失。三要抓好爭資引資。園區各局室要加強與上級對口部門的溝通聯系，爭政策、爭項目、爭資金，努力爭取一批投資大、輻射帶動能力強的重點項目落戶園區，為園區經濟發展提供有力的支持。要積極謀劃招商引資工作，千方百計爭取大集團、大企業到園區投資興業，拉動經濟增長。四要抓好園區統計工作。園區各企業單位要嚴格按照《統計法》的規定設立統計崗位，安排專人負責統計工作。要執行統計網上直報制度，有條件的企業實行自行上報，條件不成熟的企業要請統計代理公司代報。園區統計部門要深入企業加強指導，對園區企業統計工作實行定期檢查，定期考核，定期通報。五要抓好安全穩定工作。全國“兩會”即將召開，要牢固樹立安全生產重于一切的意識，按照預防為主、綜合治理的方針，突出抓好安全穩定工作，抓好企業生產、建筑工地等領域的消防安全、施工安全等方面的隱患排查，確保園區的和諧、穩定。

同志們，駿馬馳騁迎新春，改革創新繪宏圖。讓我們在新的一年里，以更強的責任、更高的熱情，用更快的速度、更硬的舉措，振奮精神、堅定信心、搶抓機遇、奮力作為，全力推進園區經濟社會發展新飛躍!