農(nóng)業(yè)普查是一項大規(guī)模的國情國力調(diào)查,是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民三位一體的普查,涉及到農(nóng)村的方方面面。下面是思而學教育網(wǎng)小編給大家整理的農(nóng)業(yè)普查工作會議講話稿,僅供參考。
農(nóng)業(yè)普查工作會議講話稿【篇一】
同志們:
我到神農(nóng)架林區(qū)來的時間很短,很多情況還不清楚,還在進一步熟悉中。剛才王林同志做的主題報告和沈區(qū)長的講話,很具體,很全面,很實際,我都很贊同。結(jié)合現(xiàn)實統(tǒng)計工作的需要,我談幾點心得,供大家交流。
一、充分肯定去年的統(tǒng)計工作取得的成績
統(tǒng)計數(shù)據(jù)是社會一個時期現(xiàn)狀經(jīng)濟發(fā)展的顯示器、晴雨表,最直觀的反應現(xiàn)實情況,對制定方針政策、服務決策意義巨大,因此該項工作十分重要。我們近幾年的統(tǒng)計工作可圈可點的很多,主要表現(xiàn)為:
(一)常規(guī)工作緊抓不懈
積極嘗試,開展固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度方法改革試點工作,確保了已經(jīng)開工億元項目的網(wǎng)上直報率達到100%。
主動作為,加大對源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查力度。建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度,有效防控了數(shù)據(jù)質(zhì)量風險。
夯實基礎,全面啟動村級統(tǒng)計工作規(guī)范化和誠信企業(yè)建設。實現(xiàn)“五有五化”建設目標,扎實推進誠信企業(yè)創(chuàng)建,評定出第一批誠信統(tǒng)計企業(yè)優(yōu)勝單位,做得很好。
提升素質(zhì),強化統(tǒng)計隊伍自身建設。加強制度管理,嚴格考核落實。加大培訓,提升統(tǒng)計工作整體水平,提高人員素質(zhì),提高工作效率,這是一項長期的工作。
(二)重點工作有條不紊
高度重視,圓滿完成全國1%人口抽樣調(diào)查工作。林區(qū)山大人希,調(diào)查難度大,宣傳發(fā)動、兩員培訓、入戶登記等每一個階段的工作都不容易。紅坪鎮(zhèn)的老百姓怕露富,都需要做耐心的解釋工作啊。
強化服務,做好經(jīng)濟形勢分析監(jiān)測工作。加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重要指標的調(diào)查研究和統(tǒng)計監(jiān)測預警預報,為黨委、政府科學決策提供更有針對性、基于統(tǒng)計視角的統(tǒng)計服務,是我們統(tǒng)計人員的重要責任。寫的分析能經(jīng)常得到領導簽批,是我們統(tǒng)計人員的自豪。
(三)特色工作亮點紛呈
精心組織,開展各類監(jiān)測評價和專項調(diào)查。充分發(fā)揮統(tǒng)計工作職能作用,積極搞好統(tǒng)計服務,才能贏得了領導和部門的認可和肯定。
克服困難,籌建社情民意調(diào)查中心。開通4條電訪線,為區(qū)委、政府了解民情民意動向、績效評價、關注民生、制定決策提供了重要依據(jù),建立起了統(tǒng)計調(diào)查在黨委政府和百姓之間的“橋梁”和“紐帶”作用。
二、充分認識新常態(tài)、新形勢、新要求下統(tǒng)計工作的特殊主要性
統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確的重要性。有效益有質(zhì)量的實現(xiàn)增長,問題是我們發(fā)現(xiàn)要實現(xiàn)的增長要靠統(tǒng)計工作的監(jiān)測,是不是有效益?是不是有質(zhì)量?是不是可持續(xù)?要靠統(tǒng)計工作統(tǒng)計之后才知,前些年,農(nóng)業(yè)時代就不同了。但是工業(yè)這塊,要根據(jù)全國的形勢,來決定市場生產(chǎn)的方向,如果說我們產(chǎn)品有出路,更需要準確,現(xiàn)在精準扶貧,何為精準,精準就是基于情況的精確掌握,形式的準確判斷,對策精準提出。那么對于我們統(tǒng)計人員來說,我們現(xiàn)在能精準么?很有可能就是按地方劃分,再就是盲人騎瞎馬。所以在新常態(tài)、新形勢、新要求下,我們在座的各位是統(tǒng)計的關鍵少數(shù),責任是非常重要的。有一點需要大家摒棄和改進,舉例:在全國全區(qū)全村小企業(yè)數(shù)據(jù)多與少的衡量,天下興亡匹夫有責,臺灣高正中校長說“天下興亡我的責任”,也就是說數(shù)據(jù)準確是我的責任,特別是統(tǒng)計工作者,從現(xiàn)在起更應該有義務有責任把數(shù)據(jù)搞準確,企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,也應該是這樣,共同把統(tǒng)計工作做好,希望大家注重數(shù)據(jù)的準確性,我們每個人都應該發(fā)自內(nèi)心的做得更好。
自然資源方面。自然資源資產(chǎn)負債表的編制,自然資源離任審計,這個既是對我們前些年自然資源的摸清底數(shù),再就是明確方向,把握重點,找出發(fā)展空間是很重要的,這份工作希望大家主動參與,積極配合,把工作做好,把過去多年來自然資源保護的誠信樹立起來,把林區(qū)好的資源生態(tài)更好的宣傳出去。知名教授說:未來中國經(jīng)濟最大的企業(yè),不是中石化,不是中石油,而是中水集團。未來經(jīng)濟形勢不盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,如果污染繼續(xù)發(fā)展,如果企業(yè)在過程中為了逃避監(jiān)管而不顧社會責任,如果統(tǒng)計工作者對統(tǒng)計工作無所謂,那么可能未來最后的一汪清泉,也會在神農(nóng)架消失。通過自然資源負債表也是對林區(qū)一個更好地宣傳機會。
旅游方面。旅游方面也需要對統(tǒng)計工作重視。隨著“一園一地一區(qū)”的發(fā)展,旅游方面的數(shù)據(jù)也決定了通過對大數(shù)據(jù)的分析就能夠更加清楚的知道游客的滿意度在哪里,游客的需求在哪里。比如:森林公園凈增長相比去年同期百分之一百多,神農(nóng)壇游客數(shù)下降百分之四十多,從這些數(shù)據(jù)印證了旅游的發(fā)展游客的需求,從觀光型到企業(yè)型的轉(zhuǎn)變,所以統(tǒng)計各方面的數(shù)據(jù)服務于旅游業(yè)的發(fā)展,更好的知道提高游客的滿意度,為了有序有效高效的開發(fā)旅游資源。
三、充分認識新形勢下統(tǒng)計面臨的難題和問題
1.統(tǒng)計隊伍人員少,適應新要求還有差距。神農(nóng)架人口少,機構(gòu)多,很多時候一個人做幾個人的事,區(qū)直部門統(tǒng)計人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站長承擔的責任更重、工作更重。
2.有關的宣傳不夠,統(tǒng)計的對象有些顧慮。比如:線上線下覺得多報數(shù)據(jù)之后,稅收方面會吃虧。紅坪鎮(zhèn)農(nóng)民在國情普查時不露富,不說真話,對統(tǒng)計工作帶來困難。
3.統(tǒng)計服務決策,服務新常態(tài)信息咨詢監(jiān)督的作用還有較大的空間,提出:經(jīng)濟新常態(tài)。新經(jīng)濟轉(zhuǎn)變方式,是一個漫長的過程。需要我們再新的條件下轉(zhuǎn)變工作方式,適應新的工作要求。
四、做好下一步統(tǒng)計工作的建議
1、更加注重提高統(tǒng)計的能力,人事決定性的因素。
加強統(tǒng)計隊伍的培訓。深入了解不僅僅是把數(shù)據(jù)填入表格,更重要是知道數(shù)據(jù)有什么樣的需求,我們的經(jīng)濟形勢是什么樣,我們的數(shù)據(jù)起什么作用,知其然并知其所以然,讓統(tǒng)計工作效果更好。統(tǒng)計人員之間相互交流統(tǒng)計工作中的困惑,經(jīng)驗互補,共同提高。部門規(guī)范化,如果生產(chǎn)線不規(guī)范,最后的產(chǎn)品也不會成為合格產(chǎn)品。誠信企業(yè)的創(chuàng)建。誠信是社會和諧的基石。
2、更加注重依法制。加強領導。在黨委政府的支持下,更加注重數(shù)據(jù)的真實可靠準確。加大宣傳力度。讓大家意識到依法的重要性。加大執(zhí)法力度并運用好。吸取外面不依法辦事的例子教訓。
3、更加注重提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命,真正關乎科學實測。提高主業(yè)意識和擔當意識。強化正確導向。強化強化源頭治理,嚴把數(shù)據(jù)人口關、嚴把數(shù)據(jù)審核關和質(zhì)量評估關,為數(shù)據(jù)準確提供良好氛圍
4、更加注重全面小康監(jiān)測。全面建設小康社會精準扶貧精準脫貧,如果離開統(tǒng)計部門就會存在問題。主動關心,真正關心小康建設,真正關心精準扶貧精準脫貧;積極思考;及時建議,每個統(tǒng)計人員都成為精準政策的建議者。更加注重全面小康監(jiān)測。
5、全力抓好農(nóng)業(yè)普查,第三次全國農(nóng)業(yè)普查是20xx年統(tǒng)計工作的重中之重。要按要求抓落實,涉及到的機構(gòu)、人員、經(jīng)費、宣傳,區(qū)級財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門都要按要求及時保障工作的正常進行。
6、全力抓好自然資源負債表的編制是統(tǒng)計系統(tǒng)非常重要的工作,是省委書記鴻忠同志、區(qū)委書記周書記的重點改革項目,要當做自己的事,當做影響林區(qū)發(fā)展重要的一件事,抓好抓落實。
農(nóng)業(yè)普查工作會議講話稿【篇二】
同志們:
我縣農(nóng)業(yè)普查各項準備工作基本就緒,現(xiàn)已進入倒計時,即將進入上人力、上物力、上財力的實質(zhì)操作階段,時間任務都很緊迫,下面,我專就此項工作講幾點意見。
一、正確認識農(nóng)業(yè)普查的重大意義
第二次全國農(nóng)業(yè)普查,是在黨的十七屆五中全會提出建設的大背景下開展的,是一項大規(guī)模的國情國力調(diào)查,普查不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查,而是一次囊括“三農(nóng)”問題的全面調(diào)查登記,涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的各個方面,因此,搞好這次普查意義非常重大。
首先,近十年來“三農(nóng)”問題的發(fā)展變化情況,要通過這次普查做出全面科學的歷史判斷。自第一次全國農(nóng)業(yè)普查之后,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入了一個嶄新的階段,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設發(fā)展迅速,區(qū)域化、專業(yè)化、特色化、規(guī)模化的經(jīng)營格局初步形成,伴隨著農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的推進,農(nóng)村的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化。對于這些情況,迫切需要通過農(nóng)業(yè)普查做出準確的客觀判斷。
第二,近十年來黨和國家“三農(nóng)”政策的成效,要通過這次普查得出客觀公正的總體評價。農(nóng)業(yè)普查是適應政府宏觀調(diào)控需要,全面監(jiān)測農(nóng)村經(jīng)濟運行狀況的手段。第一次農(nóng)業(yè)普查以來,黨和國家出臺了一系列惠農(nóng)政策。這一系列政策效果究竟怎樣?還要不要作進一步的完善和調(diào)整?這些問題都需要通過普查全面予以回答。從這次普查表中指標體系的設置看,無論是貧困村的數(shù)量,還是村集體財務狀況;無論是農(nóng)民的主要職業(yè),還是外出打工的地點;無論是農(nóng)戶的收入來源,還是住房、資產(chǎn)支出狀況;無論是主要產(chǎn)品生產(chǎn)情況,還是產(chǎn)品銷售去向等等,都有全面的指標反映。可以說,這次農(nóng)業(yè)普查資料既能反映微觀生產(chǎn)單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,也能夠全面反映整個農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展態(tài)勢,這將為國家制定宏觀政策提供翔實、可靠的參考依據(jù)。
第三,新世紀全面小康社會和建設,要通過這次普查獲得及時可靠的決策依據(jù)。黨的十七大提出,要在本世紀頭二十年,集中力量,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。黨的十七屆五中全會進一步提出了建設的重大歷史任務。雖然自第一次農(nóng)業(yè)普查之后,國家已經(jīng)初步摸索了一套簡要的農(nóng)村小康監(jiān)測指標體系,但那些主要是用于監(jiān)測到年達到總體小康水平的。而全面建設小康社會,特別是建設目標的提出,更是賦予了農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展全新的內(nèi)涵。我們現(xiàn)行的常規(guī)統(tǒng)計報表和抽樣調(diào)查,都不能滿足全面監(jiān)測農(nóng)村小康建設、建設進程的需要。這次農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容就是在研究全面小康社會和建設需要的基礎上確立的。從農(nóng)戶從事何種行業(yè),到是否參加專業(yè)合作組織;從飲水、能源、廁所等生活條件,到各種養(yǎng)老保險;從各類規(guī)模經(jīng)營大戶,到居民遷移情況;從新型合作醫(yī)療、村級養(yǎng)老補助等農(nóng)村社會保障,到水、電、路等社區(qū)基礎設施及服務;從醫(yī)療衛(wèi)生條件,到文化教育體育組織;從農(nóng)田水利及農(nóng)村生產(chǎn)條件,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場建設、社區(qū)規(guī)劃等等,都成體系地設置了普查指標體系。因此,搞好這次農(nóng)業(yè)普查,能夠充分了解和掌握農(nóng)村現(xiàn)狀的基本數(shù)據(jù),便于評估農(nóng)村小康建設進程,發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設中存在的問題。可以說,這次農(nóng)業(yè)普查是全面推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎工程。
第四,“入世”后農(nóng)業(yè)國際交流與合作的擴大,要通過這次普查開展更豐富有效的比較研究。加強農(nóng)業(yè)的國際交流與合作,擴大農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易,已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要方面。當今世界上許多國家都把農(nóng)業(yè)普查作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項基礎工作,并實行定期普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查相結(jié)合的統(tǒng)計制度。我國這次農(nóng)業(yè)普查方案,就參考了聯(lián)合國糧農(nóng)組織年世界農(nóng)業(yè)普查方案的經(jīng)驗,采用國際上通用的概念和指標口徑。
第五,現(xiàn)階段農(nóng)村統(tǒng)計工作的改革與發(fā)展,要通過這次普查得到全面有效的促進和加強。改革開放以來,我國農(nóng)村統(tǒng)計工作發(fā)生了很大變化,農(nóng)村統(tǒng)計方法制度由全面統(tǒng)計為主向以普查為基礎、抽樣調(diào)查為主、輔之以全面報表、重點調(diào)查、科學核算等多種方法綜合運用的方法體系轉(zhuǎn)變。這次普查的重要目的之一,就是為今后有關“三農(nóng)”問題的抽樣調(diào)查提供科學系統(tǒng)的抽樣框,并為進一步做好常規(guī)的農(nóng)村統(tǒng)計工作、搞準農(nóng)村社會經(jīng)濟情況奠定堅實的基礎。同時,由于這次普查全部采用光電錄入、網(wǎng)上數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)庫開發(fā)等先進手段,有助于推進統(tǒng)計工作的手段創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。
二、客觀分析我縣農(nóng)業(yè)普查工作進展情況
一是縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查機構(gòu)、人員和經(jīng)費落實較好。截止到5月底,全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))都成立了領導小組及辦公室,縣農(nóng)業(yè)普查辦租用了專門的辦公場地,統(tǒng)計局在局內(nèi)專業(yè)報表任務繁重、人員緊張的情形下,抽調(diào)6名工作人員,全力以赴從事普查工作。由于早安排,早落實,整個農(nóng)業(yè)普查的前期工作積極主動,開局良好,縣普查辦安排專人到省、市參加業(yè)務培訓,上級普查機構(gòu)安排的階段性工作,也都及時地完成任務。在經(jīng)費落實上,也基本保證了用于普查工作最基本的需要。
二是合理安排,科學部署。今年3月6日,縣政府召開政府常務會議,專題聽取了統(tǒng)計局關于農(nóng)業(yè)普查工作的匯報,馮縣長非常重視,要求精心組織,全力支持,高質(zhì)量地完成全縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作。4月下旬,全縣召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))長、統(tǒng)計助理參加的動員大會。這些會議的召開,起到了及時督促普查進程,鼓舞普查人員士氣的作用。
三是開展了宣傳工作,為農(nóng)業(yè)普查營造良好的輿論氛圍。縣普查辦目前在《鄖西周刊》上開辟了普查專欄,系統(tǒng)地介紹農(nóng)業(yè)普查的基本知識。縣統(tǒng)計局開通了農(nóng)業(yè)普查信息網(wǎng),通過宣傳,使更多的干部群眾了解農(nóng)業(yè)普查的目的、意義,了解農(nóng)業(yè)普查“為什么、是什么”的問題。
四是準備了各種普查物資。縣普查辦已經(jīng)印制了《普查指導員手冊》500本,《普查員手冊》2500本,購買《第二次全國農(nóng)業(yè)普查方案》200本,印制資料袋4000余個,購買簽字筆3000支,還印制了各種表格100多萬張。準備工作萬事俱備,賦有積極的成效,也得到了上級普查機構(gòu)的認可。
三、充分估量農(nóng)業(yè)普查任務的艱巨性
農(nóng)業(yè)普查涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的方方面面,在普查過程中將會面臨許多新的問題和困難:
一是普查工作量大。根據(jù)國家普查方案,初步推算我縣農(nóng)業(yè)普查的工作量:調(diào)查對象為全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))296個行政村(含居委會)、2221個村民小組,13.7萬農(nóng)戶和近2000戶非農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)業(yè)服務單位,10種普查正式登記表涉及760項指標。按照每村1名普查指導員,每組1名普查員的要求,再加上5%的機動數(shù),全縣需組織2645名普查指導員和普查員,需要填報各種調(diào)查表格101萬張。
二是普查的基礎條件不容樂觀。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和村一級用于農(nóng)業(yè)普查的人力、財力的安排相當有限。從人力上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、村組干部比過去少的多。從財力上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))目前基本沒有自己可支配的收入來源,鄉(xiāng)、村、組經(jīng)費的正常運轉(zhuǎn)大都靠國家財政轉(zhuǎn)移支付,普查經(jīng)費比較緊張。
三是組織難度加大。在全縣21萬勞動力中,超過50%的勞力外出打工,而絕大多數(shù)屬于有文化、素質(zhì)較好的青壯年,在普查員、普查指導員的選調(diào)上存在較大困難,從而加大了普查的組織難度和工作難度,人員選擇空間較小,縣、鄉(xiāng)組織培訓的任務有較大壓力。普查表種多,項目細,如果普查員和普查指導員素質(zhì)較低,工作責任心較差的話,很難保質(zhì)保量地完成任務。這次農(nóng)業(yè)普查與第一次農(nóng)業(yè)普查的顯著區(qū)別是,所有表種不填草表,由普查員直接填正表,很容易出錯,由于是光電錄入,不準用橡皮擦,不準用改字液涂改,從而增加了審表糾錯的難度。
四是調(diào)查對象復雜,調(diào)查難度大。這次普查從事農(nóng)業(yè)活動的主體比過去復雜的多,有企業(yè)有農(nóng)戶,有公司加農(nóng)戶,有農(nóng)村的有城市的,農(nóng)業(yè)活動內(nèi)容本身也比過去復雜,有特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等多種新型農(nóng)業(yè)。從農(nóng)業(yè)的基本要素來看,農(nóng)村勞動力流動頻繁,農(nóng)業(yè)用地情況復雜,人和地的普查是難中之難,但又是重中之重,各方面都非常關注,怎樣才能做到不重不漏,保證數(shù)據(jù)真實可信,這對普查工作提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
四、準確把握農(nóng)業(yè)普查工作的重點
針對困難和問題,絕不能束手無策,要想方設法克服困難,研究解決問題,在此基礎上牢牢把握住工作重點。第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作的重點是查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的基本情況,為研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及建設提供依據(jù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和社會公眾提供信息服務,確保普查結(jié)果真實可靠。這次農(nóng)業(yè)普查,重點要完成以下六項工作:
1、查清從事第一產(chǎn)業(yè)活動單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟服務。包括生產(chǎn)規(guī)模、投資、雇工、產(chǎn)出及產(chǎn)品銷售方面的情況,進一步摸清農(nóng)業(yè)資源狀況,為縣委政府制定切合實際的農(nóng)村經(jīng)濟政策、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟服務。
2、查清農(nóng)戶家庭、人口特征與生活質(zhì)量,為提高農(nóng)民生活水平服務。包括農(nóng)村住戶家庭的基本情況、家庭成員、收入、居住環(huán)境、住房條件和生活設施等信息,以及農(nóng)村道路、電信、電力情況,農(nóng)村居民耐用消費品、飲用水、衛(wèi)生條件等。既反映農(nóng)民生產(chǎn)生活實際,也反映農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展狀況,為政府科學決策,進一步提高農(nóng)民生活水平提供可靠依據(jù)。
3、查清農(nóng)村居民遷移、農(nóng)村勞動力資源與就業(yè)狀況,為提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務。包括農(nóng)村居民及勞動力遷移的規(guī)模、速度和去向,農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)、農(nóng)村勞動力和外出務工勞動力所從事的行業(yè)、時間、職業(yè)、地點,以及地區(qū)類型、農(nóng)村勞動力的充分就業(yè)率與閑暇時間等一系列信息。
4、查清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、村及社區(qū)環(huán)境情況,為加快小城鎮(zhèn)建設、提高城市化水平服務。包括建制鎮(zhèn)吸納的人口、企業(yè)個數(shù)和從業(yè)人員等情況,以及鎮(zhèn)區(qū)基礎設施等方面的內(nèi)容。在調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的基礎上,完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃,以村莊整治為突破口,努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌,逐步把傳統(tǒng)村莊建設成為布局合理、環(huán)境整潔、設施完善、服務配套、生活舒適、管理民主的農(nóng)村新社區(qū)。
5、查清農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況,為加快農(nóng)村基礎設施建設服務。包括農(nóng)戶家庭投資規(guī)模和鄉(xiāng)村集體投資、農(nóng)戶的固定資產(chǎn)購買情況,重點農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營投資和鄉(xiāng)村集體投資情況,為加快農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎設施建設,更好地建設新農(nóng)村服務。
6、查清農(nóng)業(yè)土地利用狀況,為合理利用土地、提高土地利用效益服務。包括農(nóng)業(yè)用地的規(guī)模與分類,不同類別的農(nóng)業(yè)用地面積,以及新形勢下農(nóng)戶的土地經(jīng)營規(guī)模與流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)用地之間的轉(zhuǎn)換等情況。
五、認真履行工作職責
農(nóng)業(yè)普查是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。我在這里要特別強調(diào)的是,無論任務有多重,困難有多大,時間有多緊,我縣都必須高質(zhì)量地完成好這次普查任務。全省、全市農(nóng)業(yè)普查幾次大型會議之后,面上的工作已經(jīng)接近尾聲,農(nóng)業(yè)普查準備工作的重點已全部轉(zhuǎn)移到縣里。這次會議之后,工作重點又將轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,剛才,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))政府(管委會)簽訂了目標責任狀,縣農(nóng)普辦將嚴格按照要求予以考核。為切實抓好后期工作,現(xiàn)提出以下工作要求:
(一)高度重視普查工作。今年開展的第二次全國農(nóng)業(yè)普查,與以往的人口普查、經(jīng)濟普查相比,更具嚴肅性。國務院不僅多次下發(fā)文件,召開會議,而且頒布了《全國農(nóng)業(yè)普查條例》,省政府于9月19日在宜昌召開專題會議,會上與各市州政府簽訂了工作目標責任狀,與市州政府簽訂責任狀在普查史上是首次。我們縣于8月11日在與市政府簽訂了責任狀。具體我們縣而言,是非常重視此項工作的,年初縣委分工,農(nóng)業(yè)普查這項工作由我分管,并安排馬縣長主抓,馬縣長調(diào)走后,又迅速將謝縣長調(diào)整主抓此項工作,縣政府把農(nóng)業(yè)普查工作列入工作的議事日程,在今年召開的15次政府常務會議中,有3次涉及研究農(nóng)業(yè)普查工作。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣直各部門要高度重視農(nóng)業(yè)普查工作,剛才,縣政府已經(jīng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))簽訂了普查責任狀,務必要提醒大家,不要認為這是流于形式,一旦出了岔子,是要據(jù)此追究責任的。大家都知道,年經(jīng)濟普查時,我們省黃崗的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,由于不重視而出了紕漏,結(jié)果就地免職。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要高度重視,不僅自己要親自過問,還要安排得力人員抓落實。普查環(huán)節(jié)多,一環(huán)扣一環(huán),每一階段的任務都要落實好。
(二)加大部門協(xié)調(diào)力度。11月10日,全縣召開了第二次農(nóng)業(yè)普查領導小組成員會議,就各部門的職能職責,領導小組專門下發(fā)了1號文件。在這里,有必要再重申一下。所有成員單位的共同任務有兩點:一是參與包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn),檢查督導農(nóng)業(yè)普查,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))普查進程和責任掛鉤。哪一個部門包聯(lián)哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),在領導小組1號文件中列有明細表。這次會議之后,縣普查辦將聯(lián)系各成員單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))檢查普查進程。二是明確責任人和聯(lián)系人,責任人就是年初明確的領導小組成員,聯(lián)系人是各單位確定的普查聯(lián)絡員,縣普查辦日常普查業(yè)務工作,直接找聯(lián)系人,遇有會議,以及工作需要協(xié)調(diào)的,直接找責任人。除上述兩點共同任務之外,根據(jù)各單位的性質(zhì)不同,還有一些具體職責。具體而言:
縣政府辦要加大工作的協(xié)調(diào)力度,普查辦日常工作中需要督辦檢查、協(xié)調(diào)落實的有關事項,由政府辦直接牽頭,召開會議,安排部署。宣傳部負責組織普查宣傳,擬定出提綱,召集報社、廣播電臺、電視臺的記者從不同層面加大宣傳力度,從現(xiàn)在開始,將12月作為農(nóng)普宣傳月,涉及整個宣傳過程中需要協(xié)調(diào)事宜,由宣傳部門負責落實。財政局涉及普查經(jīng)費和物質(zhì)保障方面的工作,要抓好落實。縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、水電、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機等農(nóng)口單位要成立相應的普查機構(gòu),把農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)活動單位(二級單位)從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和服務業(yè)情況弄清楚,拿出詳細的名錄資料,在12月10日以前報縣農(nóng)普辦。縣國土資源局要與縣統(tǒng)計局、縣農(nóng)普辦成立聯(lián)合工作組,對農(nóng)業(yè)用地情況開展調(diào)查,農(nóng)業(yè)用地面積的鄉(xiāng)、村兩級數(shù)據(jù),依據(jù)縣國土部門提供的年土地變更調(diào)查資料,組織填寫《第二次全國農(nóng)業(yè)普查農(nóng)業(yè)用地普查表》,這項工作已經(jīng)下發(fā)了專門文件,成立了聯(lián)合工作組,會后要在一起研究落實,盡量與普查得出的數(shù)據(jù)相一致。縣公安局要通知各派出機構(gòu)全力支持農(nóng)業(yè)普查,在行政村普查表中,戶籍戶數(shù)和人口數(shù)均以派出所登記的人數(shù)為準,主管部門要做好協(xié)調(diào)工作。縣工商局要提供涉農(nóng)方面的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位的詳細名錄資料。教育、衛(wèi)生等部門在普查過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))需要抽調(diào)素質(zhì)較高的普查員和普查指導員,要全力給予支持,促進本系統(tǒng)的工作人員多與社會接觸。民政、勞動保障、扶貧開發(fā)、衛(wèi)生等部門要提供年參加社會保障項目的人數(shù),社會救濟等方面的資料,包括參加農(nóng)村、城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險、參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療、得到扶貧資金和物資、得到救濟等情況。科技、農(nóng)發(fā)行、司法、發(fā)改局、等單位要及時與農(nóng)普辦加強聯(lián)系,參加全縣組織的督辦事項,完成好階段工作任務。縣統(tǒng)計局要重點研究好農(nóng)業(yè)普查的技術(shù)問題,口徑上與上級要求保持一致,確保不走彎路;做好普查中重點、難點工作的預案和預防措施。縣普查辦要加強指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))普查員和普查指導員的業(yè)務培訓工作。全縣普查工作能否順利開展,與普查辦人員的工作質(zhì)量也有很大關系,希望這段時間,大家要加班加點,緊鑼密鼓地籌備好普查登記前的各項工作,從講政治的高度,強化責任,加強部門協(xié)調(diào),站在促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民事業(yè)發(fā)展的高度,站在為建設提供服務的高度,來正確認識我們正在從事的農(nóng)業(yè)普查。
(三)正確處理好農(nóng)業(yè)普查的三種關系。一是要處理好農(nóng)業(yè)普查與農(nóng)業(yè)年報之間的關系。農(nóng)業(yè)普查所有的數(shù)據(jù)是從一家一戶收集起來的,數(shù)據(jù)的可靠性強,在勞動力從業(yè)、農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營、主要作物播種面積、主要產(chǎn)品生產(chǎn)情況等諸多基礎性指標與農(nóng)業(yè)年報指標存在很強的邏輯關系,普查的清查摸底與農(nóng)業(yè)年報上報的時間也是同步的。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))一定要認真做好今年的農(nóng)業(yè)年報工作,要通過農(nóng)業(yè)普查的清查摸底資料進一步把握年報資料的走勢,通過年報資料及早發(fā)現(xiàn)普查中可能出現(xiàn)的問題,并積極探索解決問題的辦法,防止出現(xiàn)年報與普查數(shù)據(jù)反差較大的現(xiàn)象,用普查結(jié)果檢驗農(nóng)業(yè)年報的質(zhì)量。二是要處理好農(nóng)業(yè)普查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標考核之間的關系。在年初簽訂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任狀中,農(nóng)民人均純收入、扶貧開發(fā)、一建三改等指標既是農(nóng)業(yè)普查的重要內(nèi)容之一,又是爭取國家扶貧政策的重要指標,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))一定要正確處理好二者之間的關系。三是要處理好農(nóng)業(yè)普查與鄉(xiāng)級抽樣調(diào)查工作之間的關系。鄉(xiāng)級抽樣在全縣涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)120個家庭戶,農(nóng)業(yè)普查住戶長表的內(nèi)容要從這120戶中取得,所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好,確保這些記帳員按時完成任務。
(四)注重研究農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制指標。縣內(nèi)所有農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù),要通過上級普查機構(gòu)的驗收,數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標準主要涉及七個方面。即:(1)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)差錯率小于3‰;(2)外來人員漏查率小于3%;(3)行政村年末擁有耕地面積差錯率小于3%;(4)農(nóng)林牧漁單位主要產(chǎn)品的播種面積差錯率小于3%;(5)農(nóng)林牧漁單位禽畜存欄量差錯率小于3%;(6)農(nóng)林牧漁單位營業(yè)收入(事業(yè)單位支出)差錯率小于3%;(7)總紀錄項目差錯率小于5%。
六、虛心鉆研普查業(yè)務
農(nóng)業(yè)普查業(yè)務培訓是整個普查工作的重要一環(huán),直接關系到普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低,關系到普查工作的成敗。今天的會議,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))派4人參加,之所以召開如此大規(guī)模的會議,主要是要學習好普查業(yè)務。從下午開始,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))長外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))的分管領導、統(tǒng)計助理、普查骨干人員還要在縣委黨校集中學習三天,為此,我希望大家要切實做到四點:
一是帶著任務學習。這次縣里培訓的對象都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))業(yè)務骨干,擔當著承上啟下的角色。同志們既是學生,又是先生,需要靜下心來,認真學習,仔細聽講,努力掌握業(yè)務知識。同時,還要把學到的知識,結(jié)合當?shù)貙嶋H,不折不扣地向下一級傳授,保證不走樣。
二是要帶著問題去學習。這次培訓的內(nèi)容多、范圍廣,大家在課前一定要認真預習,要通過預習對一些基本的概念、指標解釋、各個工作環(huán)節(jié)有一個初步的了解,保證聽課效果;要認真思考普查表的訪問技巧以及各項工作細則的重點和難點,以及方案中可能還存在的問題。在培訓學習過程中,要勤于思考,多提出問題,多發(fā)現(xiàn)問題,多分析問題,對方案中的難點問題和重點問題,以及以后在普查工作中可能出現(xiàn)的問題要多問幾個為什么,并開展深入細致的討論,提出切實可行的解決辦法。只有這樣才能達到培訓的目的,如果事先不預習,聽課時跟不上,整個培訓的效果就會受到影響。
三是帶著感情學習。農(nóng)業(yè)普查是為各級黨委和政府宏觀決策服務的,業(yè)務學習不到家,技術(shù)知識掌握不牢,就有可能在調(diào)查工作中出現(xiàn)偏差,數(shù)據(jù)質(zhì)量就難以得到保證,就有可能誤導決策。因此,我們必須帶著對黨和人民高度負責的感情去學習,掌握各項技術(shù)要領,為圓滿完成普查任務奠定堅實的基礎。
四是要遵守學習紀律。嚴格的紀律是學習培訓取得效果的保證。這次培訓會,人數(shù)眾多,時間又短,要組織好很難。大家要堅持高標準、嚴要求,在學習時間上要保證,在會場秩序上要保證,在培訓質(zhì)量上要保證。確保在短時間內(nèi),掌握基本要領。
同志們,各級政府對農(nóng)業(yè)普查工作非常重視,社會各界對此也給予了充分關注。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))普查辦是農(nóng)業(yè)普查的主力軍,承擔著十分艱巨的任務。圓滿完成普查工作不僅是我們的光榮使命,也是我們義不容辭的責任。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))選好“兩員”,抓好培訓,組織好清查摸底,抓好普查日常業(yè)務,全力以赴推進工作,確保我縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作圓滿完成。