在農村環境整治工作動員會議上的講話篇1
同志們：
今天這次會議，是經區委、區政府研究決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是分析形勢，部署任務，動員全區上下進一步統一思想，強化措施，努力開創全區農村環境綜合整治工作新局面。剛才，葉霞同志代表區農村環境綜合整治領導小組闡述了這次農村環境綜合整治的重要意義，通報了前段所做的主要工作，并對下段工作作了部署和安排，我完全同意。下面，根據區委、區政府研究的精神，我講四點意見：
一、統一思想，提高認識，切實增強加快全區農村環境綜合整治工作的責任感和緊迫感
開展農村環境綜合整治以來，全區上下堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞統籌城鄉一體化發展的總體要求，扎實推進建設，城鄉面貌發生了很大的變化，廣大人民群眾的居住環境和生活質量得到了較大改善。這些成績的取得，是在座同志們辛勤勞動、努力工作的結果。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的工作中依然存在一些薄弱環節和突出問題，與經濟社會發展大局和人民群眾期望相比還有較大差距。在農村環境綜合整治工作中，有的鄉鎮、街道和部門還存在領導重視程度和指導力度不夠、建設內容落實不到位、總體工作開展不平衡的問題。因此，全區上下務必要從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，深刻認識加快農村環境綜合整治工作的艱巨性、復雜性和長期性，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，切實把思想統一到區委、區政府各項決策部署上來，以更加堅決的態度，更加有力的措施，更加扎實的行動，大力推進農村環境綜合整治工作。我們要從四個方面充分認識開展農村環境綜合整治的重要性：一是要充分認識到開展農村環境綜合整治是貫徹落實各級會議及文件精神的需要;黨的十七屆三中全會作出了推進農村改革的決策部署，中央農村工作會議也出臺了一系列促進農業穩定發展、農民持續增收的政策措施。特別是去年以來，中央擴大內需的政策把農業基礎設施建設和農村民生工程建設作為投入重點，措施更實，力度更大，含金量更高，針對性更強，農業農村發展機制和環境更加優化。另一方面，我區認真貫徹落實各項支農惠農政策，農業農村經濟持續較快發展，各級各部門在實踐中積累了促進農業農村經濟發展的好經驗，走出了一條城鄉統籌一體化發展的新路子，為扎實推進我區的農村環境綜合整治工作奠定了堅實的基礎。二是要充分認識到開展農村環境綜合整治是落實市、區績效目標的需要;開展農村環境綜合整治是區委、區政府為民造福的一項民心工程，也是全區各級黨委、政府和各相關部門的一項重要任務，已納入全區的績效目標考核重要內容。實施農村環境綜合整治，是保護農村生態工作的迫切需要。農村生態環境保護涉及面廣、工作難度大，一直是我區環保工作中的薄弱環節。根據環保部門的監測，我區部門街鎮及鄉村河流污染已相當嚴重，水質型缺水威脅增大，部分農村土壤中的重金屬和鹽分嚴重超標。可以說，我區農村的生態環境已不容樂觀，迫切要求我們加強農村環境綜合整治，“十二五”期間，必須切實改變農村環境保護滯后狀況。我們一定要充分認識加強農村環境綜合整治、做好農村環保工作的重大意義，按照統籌城鄉發展的要求，像抓城市環境綜合整治一樣抓農村環境綜合整治，像抓城市環境基礎設施建設一樣抓農村環境基礎設施建設，像抓城市環保宣傳教育一樣抓農村環保宣傳教育，力爭全區農村環境有一個根本性的轉變，以實際行動向廣大農民群眾交上一份滿意的答卷。三是要充分認識到開展農村環境綜合整治是深化新農村建設、延伸家園行動的需要;實施農村環境綜合整治，是建設的重要內容。確保村容整潔，是建設目標的重要方面。我們各級黨委政府應積極順應廣大農民群眾的愿望和農村經濟發展的要求，大力加強農村環境綜合整治，使廣大農民在發展經濟、改善生活的同時，能夠享有良好的生活環境，使農民在新農村建設中更多的得到實惠。四是要充分認識到開展農村環境綜合整治是切實改善農民生存狀態、生活質量的需要;農村環境保護是環境保護的一項重要內容，保護好農村生態環境事關“三農”工作大局，區委、區政府歷來重視農村環境保護工作，特別是黨中央、國務院作出了建設的重大部署后，更加重視農村的環保工作，明確要求將農村環境綜合整治列入農村新五件實事來抓，全面發動、精心組織，使農村環保工作取得新的實效。污染嚴重，環境臟、亂、差，絕不是農民向往和認可的新農村。目前，我區農村“污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、畜禽亂跑、秸稈亂燒”的現象在一些地方仍然存在，廣大農民對“上衛生廁、燒節能灶、建標準圈、走硬化路、住規劃房、飲清潔水”的愿望十分強烈。提高農民生活質量、大力發展現代農業、推進農村經濟又快又好發展，也迫切需要我們加快實施農村環境綜合整治。這既是解決民生問題，又是構建和諧社會的需要。
二、統籌發展，全面推進，努力推動農村環境綜合整治工作取得新突破
今年的農村環境綜合整治工作，在重點解決好農村地區生活污水處理工作的同時，還要著力抓好以下三個方面的工作。
(一)加快生態環境建設，著力改善飲用水源問題。大多數農村由于沒有污水處理設施，三格式化糞池建設不標準，糞便水和洗澡水都是直接排放的。隨著生活水平的提高，農田的減少，糞便還田的數量逐年減少。另外許多農村衛生廁所滲漏嚴重，地下水普遍受到污染。因此農村生活污水是造成農村水環境質量下降的又一個重要因素。截至20xx年底，我區已建汪集陶咀村、西湖村、茶亭村、徐古胡畈村、柳河村、周鐵河村共6個生活污水處理示范項目，基本能解決村莊中心灣的生活污水問題。20xx年我們將再啟動87個行政村中心灣的生活污水處理項目，擬采取以上模式，對農村生活污水進行治理。
(二)加快生活環境建設，著力改善村容村貌。一是深入開展農村環境衛生綜合整治。“垃圾圍村”導致的“臟亂差”現象是惡疾，也是痛下狠心治理的當務之急。當前，各街鎮場區要結合環境綜合整治活動的開展，進一步明確整治目標，嚴格落實責任，以集中清理村內暴露垃圾和衛生死角為重點，加大整治力度，下決心通過一段時間的努力徹底消除“臟亂差”現象，努力營造清潔衛生、環境優美的新農村形象。二是大力實施綠化工程。各街鎮場區要結合區里的要求，突出抓好各轄區內主要道路兩側的植樹綠化。三是繼續抓好秸稈禁燒和綜合利用工作。各街鎮場區要積極開展和大力推進秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈堆腐還田、秸稈基質發展食用菌、秸稈編織等各種行之有效的秸稈綜合利用，促進秸秸稈資源的高效開發和集約利用。
(三)加快鎮村規劃建設，全面推進城鎮化進程。要本著立足當前、著眼長遠的原則，統籌編制城鄉發展規劃，從宏觀上指導全區新農村建設工作有序開展。各街鎮場區、國土規劃局、建設局、民政局要著力加強調查研究，積極探索中心鎮、中心村集約建設模式，制定完善具體的實施方案，穩步推進合村并居。要堅持因地制宜，緊緊圍繞新農村聯片創建區的建設工作，落實工作項目，整合建設資金，集中推動發展。
三、明確任務，突出重點，扎實推進農村環境綜合整治工作
(一)嚴格把關，大力加強城鄉污水治理。要從源頭上嚴格把關，在經濟發展、產業布局、土地利用、等規劃方面，做到城鄉統籌規劃，嚴格農業建設項目和畜禽養殖項目的審批，設立街鎮場區環保協管員，規范協調工業企業管理，加大對農村違法排污企業的執法力度。在飲用水劃定范圍，禁止審批新設排污口的項目。農業基地建設、畜禽養殖發展項目嚴格執行環境影響評價和三同時制度。一是街鎮場區(陽邏、邾城、雙柳、道觀)的污水治理工程要于5月前完成;二是全區87個行政村的污水治理工程要于5月前完成。以上兩項工作要重點做好三件事：一是要提供污水處理項目用地;二是要配套污水管網建設資金，確保污水集中收集;三是要加強領導，成立工作專班，做好協調工作，積極與污染治理單位配合，按照設計要求，按照工程進度，確保污水處理達標。
(二)全力治臟，著力加強城鄉垃圾治理。垃圾治理是農村環境綜合整治工作的重點和難點。各級各有關部門要圍繞建立“全時段、全覆蓋”的環衛保潔機制，把垃圾治理放在農村環境綜合整治的重要位?，按照城區“一日兩掃、巡回揀拾、全日保潔”的要求，下大氣力抓好主次干道、城鄉結合部、城中村、背街小巷、生活小區等部位的垃圾治理，及時清理積存垃圾，消滅衛生死角。要全面推進城鄉垃圾一體化處理，在城區積極推行生活垃圾袋裝化收集;各街鎮場區要抓緊完善“組保潔、村收集、街轉運、區處理”的垃圾清運體系，配足保潔隊伍和清運設備，確保實現日產日清、集中處理。要進一步加強建筑垃圾管理，合理規劃填埋場，嚴厲打擊亂拉亂倒違法行為，杜絕垃圾堵路、垃圾圍城現象。
(三)突出綠化，著力提升城鄉環境品位。綠化美化是優化城鄉環境、改善群眾生活質量的重要抓手。要以建設生態園林城市為目標，堅持增加綠量與提升品質并重，加大資金投入，加強城市綠化。在農村環境綜合整治的工作上，要突出抓好村灣綠化、農田林網、荒山綠化三個重點。
(四)標本兼治，著力抓好路域綜合整治。一個城市的交通主干道及周邊環境質量，決定著人們對這個城市的第一印象。各級各有關部門要按照“政府主導、屬地為主、部門聯動、社會參與、突出重點、標本兼治”的原則，下大氣力抓好路域環境綜合整治，高標準做好邊溝地形整理，統籌安排路面整修、綠化補植、植被選配等工作，精心設計節點綠化，切實做到“棱角分明、平整清潔、綠化整齊”。要徹底清除高速公路、國道、省道、區鄉道路兩側視野范圍內的積存垃圾、白色污染，拆除違章建筑、殘墻斷壁，粉刷修飾建筑立面，規范設?戶外廣告，加大路面機掃、灑水力度，提高道路保潔水平。
(五)推進“五化”，著力搞好村鎮環境治理。“硬化、綠化、亮化、凈化、美化”是改善農村環境面貌的標準和要求，事關群眾居住環境和新農村建設大局。要針對鄉村居民反映集中、對鎮容村貌影響較大的“臟亂差”問題，進一步加大投入力度，抓好鄉鎮政府駐地和道路沿線綜合整治，配套完善公共基礎設施，加強集貿市場管理，完善長效管理機制，切實解決好群眾關心的居住環境、道路、綠化、供排水、垃圾處理等熱點難點問題，全面提升鎮村形象。
四、加強領導，狠抓落實，確保農村環境綜合整治取得實效農村環境綜合整治這項工作既現實緊迫，又長期艱巨。各級各部門務必要高度重視，加強領導，統籌安排，精心組織，真正做到認識到位、措施到位、工作到位，確保取得更大成效。
(一)加強領導，落實責任。各街鎮和有關部門要高度重視，把農村環境綜合整治工作擺上重要日程。各單位主要負責人作為第一責任人要親自抓，負總責;分管負責人作為直接責任人，要全力以赴抓好落實。要加大財政投入力度，健全組織機構，明確職責，落實人員，健全制度，做到有人管事，有條件干事，按制度辦事。各有關部門要按照職責分工，精心策劃，細化方案，明確目標，分解落實。要建立工作決策目標、執行責任、考核監督體系，做到組織到位、責任到位、措施到位，形成政令暢通、高效運轉、齊抓共管、全面推進的良好局面。
(二)全面發動，廣泛參與。各級各有關部門要牢固樹立全局意識，加強溝通，密切配合，形成合力，為農村環境綜合整治工作提供人力、物力和財力支持，街鎮場區必須按要求配套整治資金，落實到位，對不按要求落實配套資金、不按期完成綜合整治目標的街鎮場區實行問責，并同任期考核掛鉤。要進一步加大輿論宣傳力度，及時報道工作動態，宣傳報道好典型、好經驗，曝光問題、鞭策后勁，真正把各方面的積極性調動起來，形成人人關注農村環境綜合整治的濃厚氛圍。
(三)精心策劃，統籌安排。各級各有關部門要按照《區人民政府關于印發新洲區農村環境綜合整治目標責任制試點工作方案的通知》(新政辦【20xx】49號)的要求，從實際出發，有計劃、有步驟、有重點地統籌安排各項工作。具體工作中，要堅持高標準、嚴要求，要進行整體設計、精心策劃、突出實效。要做到建設一處、規范一處、提升一處，確保工作實效。
(四)強化督查，嚴格獎懲。為加快推進農村環境綜合整治工作的開展，區委、區政府將這兩項工作列入全區目標責任考核體系，考核結果納入黨政領導干部政績考核。兩辦督查室要按照考核細則要求，加強督導檢查，通過定期檢查、現場調查、組織驗收、定期通報等形式，加大督查力度。對工作扎實、成效顯著的，予以表彰和獎勵;對未按期完成任務的，予以通報批評;對推諉扯皮，工作不力，進展緩慢，影響大局的，要嚴肅追究相關責任人的責任，確保各項工作順利推進。
同志們，農村環境綜合整治工作事關新洲長遠發展、惠及千家萬戶，任務艱巨，責任重大。各級各部門要以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加扎實的措施，堅定信心，齊心協力，努力推動我區農村環境綜合整治工作再上新臺階，為建設文明和諧的現代化新洲做出新的更大的貢獻!
在農村環境整治工作動員會議上的講話篇2
同志們：
這次全縣農村環境綜合整治工作動員會議是縣委、縣政府決定召開的一次大規模、高規格會議，主要任務是進一步傳達貫徹上級農村環境綜合整治會議精神，動員全縣干部群眾，迅速掀起農村環境綜合整治高潮。縣委、縣政府對這次會議非常重視，會前，縣政府常務會議、縣委常委會議先后專題進行研究，等下，順生書記還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。
一、高度統一思想，深刻認識農村環境綜合整治的重大意義
環境是一面鏡子，是一個地方經濟發展、文明程度、管理水平最直觀的體現。近年來，我縣不斷加強農村基礎設施建設，農村的硬件條件有了很大改善，但農村環境“臟、亂、差”的問題依然突出。面源污染、村莊路旁垃圾成堆等現象比較嚴重，既影響整體形象，又制約了發展，甚至直接損害群眾身心健康。因此，開展農村環境綜合整治刻不容緩。各級各部門務必將思想認識統一到縣委、縣政府決策部署上來，堅決打好農村環境綜合整治這場硬仗。
(一)開展農村環境綜合整治是改善民生、提升幸福指數的迫切需要。環境的好壞，直接關系到群眾的幸福指數。隨著農民生活水平的提高，以及大量農民長期在城市工作和生活，他們對農村環境生活的要求越來越高，對目前農村的實際狀況越來越不滿意，要求政府改善農村環境的愿望越來越急迫。開展農村環境綜合整治，就是解決群眾普遍關心、與群眾生活息息相關的環境衛生問題入手，為農民群眾創造良好的人居環境和生產生活條件，不斷提高廣大農民的幸福指數，滿足農民過上美好生活的愿望。
(二)開展農村環境綜合整治是美化環境、建設的時代需要。中央早就提出了建設的二十字方針，村容整潔是其中的一個重要方面。目前，我縣農村普遍存在土堆、柴堆、糞堆、建筑材料、建筑垃圾亂堆亂放;省、縣干道以路為市，占道經營，運輸車輛拋撒沙土;房前屋后亂七八糟，遍地狼藉，污水橫流。不但村容村貌差，而且給群眾自己的生產生活帶來極大的不便，甚至還造成安全隱患。因此，我們必須要抓緊開展農村環境綜合整治，真正建設一個干凈整潔、環境優美、適宜人居、文明和諧的新家園。
(三)開展農村環境綜合整治是人文發展、科學發展的現實需要。科學發展觀核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展。如果農民長期生活在臟亂差環境中得不到改善，生活質量就是一個最大缺陷，協調和諧發展將會因此受到影響，特別對農業大縣來說，長遠發展就沒有根基。實踐也反復證明，優美的環境本身就是一種資源，一種優勢。環境秩序和對外形象對投資者的信心產生著重要影響，任何客商都不愿意在臟、亂、差的地方投資興業、休閑旅游。因此，全縣上下必須把思想和行動統一到抓農村環境整治就是抓經濟發展、就是抓招商引資、就是促項目落地、就是助推我縣科學發展上來。
(四)開展農村環境綜合整治是貫徹上級精神、執政為民的職責需要。20xx年5月，國務院就批準了《全國城鄉環境衛生整潔行動方案》，決定在全國范圍內開展為期三年的城鄉環境衛生整潔行動。今年中央一號文件又明確提出，把農村環境整治作為環保工作的重點，完善以獎促治政策，逐步推行城鄉同治。20xx年，省委順應時代的要求，明確提出了“四化兩型”發展戰略，要求我們加強農村環境綜合整治。今年市委、市政府作出了專門部署，組織各縣到攸縣參觀學習。5月30日，市委、市政府又召開了高規格、大規模的電視電話會議，全面部署全市城鄉環境綜合整治工作，成立領導專班，制定明察暗訪和考核方案，采取季度考評、年度考核、重獎重罰等辦法推動這項工作。我們必須認真領會和貫徹上級要求，要有一種等不起的緊迫感，慢不得的責任感，推卸不得的使命感，做到非抓好不可、不抓好不行。以實際行動向廣大農民群眾交上一份滿意的答卷。
二、明確目標任務，切實抓好農村環境綜合整治的工作重點
農村環境綜合整治是一項“政府主導、鄉鎮主體、部門配合、群眾主動”的系統工程。縣委、縣政府決定，用3年時間(20xx年-20xx年)，開展全縣農村環境綜合整治，全面實現“三清三基二統一化”。“三清”即清潔家園、清潔水源、清潔田園;“三基”即基本不見垃圾、基本消除馬路市場、基本完成“五改”(改水、改廚、改廁、改浴、改圈);“二統”即農村垃圾統一分類處置、中心鎮污水統一處理;“一化”即抓好路邊、屋邊、水邊“三邊”全面綠化。各級各部門要嚴格落實縣委、縣政府下發的《關于加強農村環境綜合整治的實施方案》，今年重點要在“全面啟動農村環境綜合整治、全面消滅暴露垃圾、全面取締國道和省道兩旁的馬路市場、全面禁止小二型以上水庫化肥養魚、全面實現規模養殖戶垃圾無害化處理”上抓出成效。
(一)全面啟動農村環境綜合整治。各級各部門特別是各鄉鎮制定農村環境綜合整治實施方案，廣泛開展宣傳教化規勸，初步建立工作機制，全縣要重點抓好西渡、庫宗橋、洪市3個試點鄉鎮，界牌、井頭2個重點鄉鎮的所有村，其他面上鄉鎮3個(含鄉鎮所在村、新農村建設示范村)以上村的整治工作。今天，這些村的支部書記都請到了會場，就是一次農村環境綜合整治工作的誓師大會，希望你們要按照“三清三基二統一化”要求，年度內要加快整治，建出典型，為全縣明后兩年全面整治提供寶貴經驗。一要完善環衛設施。各鄉鎮要重點抓好垃圾收運環衛基礎設施建設，建立“戶收集、村(社區)清運、鎮處理”的垃圾處理體系。原則上每個鎮要有一座垃圾中轉站或1-2個垃圾填埋場，全面實施垃圾衛生填埋和無害化處理。尚未建設垃圾中轉站的鎮要抓緊建設，盡早投入使用。每個鎮要有1輛以上垃圾轉運車，每個村要有1臺垃圾收集車，每組要有一個垃圾收集池。二要組建保潔隊伍。各鄉鎮要進一步加強保潔隊伍建設，配備專業保潔人員，負責集鎮道路、集市、公共場所的清掃保潔工作。行政村也要因地制宜，配備村保潔員，提高保潔實效。三要推行分類處理。農村漚肥垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、填埋(焚燒)垃圾，總體實行“組保潔、村收集、鄉鎮中轉、縣處理(填埋)”的辦法處置，3個試點鄉鎮、2個重點鄉鎮和其他有條件的鄉鎮要采取“戶分類、組收集、村轉運、鄉鎮處理(焚燒)”的辦法處置。要推廣攸縣經驗，在農村推行“一?兩池四個筐”(即每組或每屋場建有1個有機肥積肥?、1個焚燒池、備有紙張、塑料、玻璃、金屬4個廢品回收筐，每個村建有1個特殊廢品收集池)，積極引導村民按照可回收垃圾、不可回收垃圾分戶分類收集，通過“回收、堆肥、填埋”等方法化整為零，就地減量化從簡處理。能快速降解的入堆肥或沼氣池，就地消化，成為有機肥料和綠色能源;可回收再生利用的塑料瓶(袋)、玻璃等廢舊物資專門存放，由供銷再生資源回收部門回收人員集中回收;對于舊電池、廢燈管等有害垃圾和難以回收的其它垃圾采取鄉村集中收集后，轉運縣城垃圾無害化填埋場集中處理或填埋，嚴禁焚燒化學垃圾造成二次污染。
(二)全面清理暴露垃圾。具體目標是可視范圍內無暴露生活垃圾、無衛生死角、無亂堆亂放。一要開展衛生大清掃活動。今天大會之后，全縣各級各部門特別是各鄉鎮要組織和帶動群眾進行一次衛生大掃除，全面清除村莊房前屋后、河塘溝渠、鄉村道路、農業基地設施等范圍內的暴露垃圾。聯系鄉鎮的縣級領導必須組織鄉鎮機關干部職工和新農村建設后盾單位干部職工，到新農村建設示范村開展一次衛生大掃除活動。同時，縣委縣政府倡導全縣機關干部、職工今后每周五參加一小時以上的衛生大清掃活動。二是整治公路沿線。突出整治107國道、315省道、210省道、西界線沿線環境，清除暴露垃圾，清除飄散的雜物和白色垃圾，清理亂堆亂放，做到可視范圍看不見堆積垃圾、做到水渠暢通。三要整治城郊結合部。要清除衛生死角，切實解決城郊沿線、“小餐飲”店較多區域、廢品收購店、露天無證市場、“插花”菜地等部位的環境臟亂差問題。四要整治人口集聚地。要全面清理鄉鎮所在地、集鎮、中小學校、醫院等人口集聚地的暴露垃圾及亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設攤點、占道經營等行為。五要整治礦山礦區。對界牌、關市等鄉鎮采礦區要集中整治，對礦渣、污水等廢棄物要及時處理，杜絕礦渣亂堆、污水橫流現象，對破壞植被的礦區及時恢復植被，防止水土流失。
(三)重點治理水體污染。一要保護飲用水源。縣里要加強蒸水、武水、演水等主要河道和中型水庫的水體監測和管理，各鄉鎮重點監控轄區內主要溪流和小I、Ⅱ型水庫、骨干塘、山平塘，開展集中式飲用水源地的污染整治工作，形成水源保護的長效機制。力爭通過3年努力，全縣農村水源90%以上達到Ⅲ類標準，全部消滅V類水質。要大力實施農村改水、改廚、改圈、改浴、改廁工程，推廣水沖式廁所，建設三格式化糞池，加快衛生廁入戶步伐;要加快集鎮周邊村城鎮污水處理管網的延伸覆蓋，實行雨污分流、達標排放。今年，全縣力爭3個試點鄉鎮、2個重點鄉鎮完成污水管網和污水處理設施建設試點，以后逐年推廣。二要禁止化肥養魚。去年以來，各鄉鎮按照市委、市政府下發的《關于加強水庫水質管理禁止化肥養魚的通知》要求，嚴禁化肥養魚取得初步成效。今年要乘勢而上，全面禁止小二型以上水庫化肥養魚等破壞水資源的養殖行為。明后兩年，骨干山平塘以上水域也要全面禁止化肥養魚，農戶承包房前屋后的水塘要逐步禁止飼料養魚。三要推進規模養殖無害化處理。我縣是全國生豬調出大縣，年出欄生豬230萬頭以上，出籠家禽2500萬羽以上，畜禽養殖污染已成為我縣農村水污染的主要來源。今年重點要抓好規模畜禽養殖無害化處理工作，全面實施排污申報、排污總量控制和排污許可制度。要在重點流域、區域及飲用水源地等生態敏感區劃定畜禽禁養區，改變“人畜混居”現狀，確保規模畜禽養殖場的選址、布局達到環境保護的要求;要堅持項目治污、技術治污，推廣應用糞便堆肥技術、厭氧生物技術和生物發酵零排放技術等先進治污技術，實現畜禽養殖污染的就地防治;要重點建設一批規模畜禽養殖場沼氣治理工程，鼓勵采用生產沼氣、有機肥料等形式，提高畜禽養殖糞便的資源化利用與污染物達標排放水平。
(四)逐漸取締馬路市場。目前，馬路市場環境臟亂差，既影響了投資和旅游環境，又存在嚴重的交通安全隱患。今年，全縣必須先行取締國道、省道馬路市場，明后兩年，逐步全面取締全縣所有的馬路市場。一要高標準建設。全面取締馬路市場，必須解決商販、居民有地可去、有場可進。要新建、擴容一批鄉鎮集貿市場，做到布局科學、設施配套、方便集貿，有序對接被取締的馬路市場;要改造升級舊市場，按現代化的要求一步到位，按功能和需求設置一批專業市場;要在不影響市容鎮貌的區域，針對困難群體適當設置一批便民市場。二要大力度取締。加大公路法律法規和馬路市場危害的宣傳力度，爭取附近居民和經營戶的支持，扎實開展馬路市場“退市還路”和“還路入室”工作。要根據馬路市場的經營時間、特點，組織人員有步驟開展取締行動，對不聽勸告、一意孤行，仍占道經營的違法業主，要實行媒體曝光，依法沒收其經營工具及貨物。三要規范化管理。馬路市場取締后，要建立長效機制，安排專人加強執法巡查、監控，防止馬路市場反彈。要按照“嚴格劃定經營區域，定點定位經營”的標準管理市場，市場攤鋪要分設農貿產品、生鮮產品等區域，宰殺家禽要在規定的封閉區域內進行，對占道擺放物品、影響交通的，堅決取締。
三、加強領導，強化責任，確保農村環境綜合整治取得實實在在的效果農村環境綜合整治工作涉及面廣、工作量大、要求很高，這就要求我們加強組織領導，動員全民參與，強化協同配合，建立長效機制。具體來說，要做到“六個強化”。
(一)強化領導。縣里成立了以縣委書記任顧問、縣長任組長、相關部門主要負責人為成員的全縣農村環境綜合整治領導小組及其辦公室，負責組織、指導、協調開展全縣農村環境綜合整治工作。各鄉鎮也要強化組織領導和指導，制定切實可行的工作方案，成立相應的機構，細化年度實施計劃，專班專抓，有效推進農村環境綜合整治工作。
(二)強化宣傳。一是加強宣傳引導。有形發展靠建設，無形發展靠教化。縣長將發表電視講話，進行全縣農村環境綜合整治總動員。縣里還將以公開信的形式把縣委、縣政府農村環境整治活動的要求告知至千家萬戶。各級各相關部門要廣泛開展宣傳活動，讓群眾“愛清潔，講衛生”成為時尚和習慣;要深入推進文明創建，積極開展星級“文明村鎮”、“文明單位”和“文明家庭”等創建評選活動;要引導農民加強自我管理，引導廣大群眾像攸縣那樣把我們的城鎮當作“客廳”來呵護，把我們的村莊當作“公園”來建設，真正讓農村環境綜合整治家喻戶曉、深入人心，成為廣大群眾的共同追求、自覺行為。二是推行文明規勸。要組織志愿者隊伍上街開展進村入戶文明規勸活動，對重點地段、人口密集場所開展經常性的義務規勸，對突出的不文明問題實行處罰教育，做到以罰幫勸、以勸促規、規勸結合，切實轉變農民思想觀念，真正養成良好的文明習慣。三是開辟電視專欄。縣電視臺要開設“農村環境綜合整治專欄”，定期宣傳先進典型及經驗，對工作不落實的鄉鎮及時予以曝光追蹤，做到一周更新3次以上。四是設置永久性宣傳牌。要在公路沿線、集鎮、村主要路口及其他人員集中的地方設置宣傳牌，原則上每村不少于一塊，鄉鎮集鎮不少于兩塊。
(三)強化責任。一要落實辦點示范責任。聯系鄉鎮的縣級領導對所聯系鄉鎮的農村環境整治牽頭負責，要按照“三清三基二統一化”的要求，指導鄉鎮積極辦點示范，確保3個試點鄉鎮、2個重點鄉鎮所有村、面上鄉鎮3個以上示范村，辦出樣板，整治工作成為全市的典范。二要落實鄉鎮的主體責任。各鄉鎮要采取切實可行的措施，主動落實鄉鎮直屬單位、村支兩委工作責任，落實集鎮“門前三包”責任制，與集鎮單位和臨街居民戶、個體經營戶簽訂“門前三包”責任狀，科學合理劃分責任路段，落實責任，明確路段責任單位和責任人，做到“定人、定點、定標”。三要落實單位法人責任。單位法人是本單位環境整治的第一責任人，務必帶頭搞好本部門的院落衛生，帶頭養成不亂扔煙頭、不亂丟紙屑的良好的衛生習慣。要定期進行清掃、檢查，確保院落干凈整潔。四是落實群眾的自覺責任。要將農村環境整治納入“村規民約”，規范和約束村民籌資投勞投入整治工作，使農村環境整治成為農民的自覺行動。
(四)強化配合。各級各部門要根據各自職責，抓好環境綜合整治工作。縣委宣傳部要負責《文明禮儀規范手冊》印制發放，進行宣講教化，組織新聞媒體宣傳報道;縣委農村工作部要負責抓好統籌協調、專項資金計劃安排、工作檢查督促、典型經驗推廣和年度考核驗收;縣團委要負責組織開展志愿者活動，進行上門規勸教化、義務清掃等;環保部門要負責農村環境監管，指導省市農村環境整治項目實施，生態鄉鎮、村創建;縣住建部門負責指導農村集鎮污水、垃圾無害化處理體系建立和實施;縣規劃部門要負責農村環境綜合整治的整體規劃工作;縣衛生、愛衛部門要負責農村改廁、健康教育、病媒生物預防控制、衛生創建;衛生部門要牽頭負責抓好醫院內外環境綜合整治;縣財政部門要負責財政資金的投入和監管;教育部門要牽頭抓好學校內外環境綜合整治工作;旅游局要牽頭抓好賓館內外，旅游景點周邊的環境綜合整治工作;市管局要牽頭或配合抓好市場內外的環境綜合整治工作;縣國土部門負責落實農村環境綜合整治的建設用地審批及土地開發整理，以及指導空心房處置;縣交通、公路部門負責道路建設、養護和管理及公路路面清掃和邊溝清理;縣水利部門負責農村水利、安全飲水、中型水庫水體潔凈和主要河道沿線水資源保護，指導開展河塘疏浚整治和水面漂浮物治理，確保蒸水、武水、演水等主要河流水質達到Ⅲ類以上標準;縣農業部門負責指導農村面源污染治理和省市下達鄉村清潔工程項目實施;縣林業部門負責指導農村綠化、生態建設;縣畜牧水產部門負責指導畜禽養殖污染防治和水面養殖污染治理;縣能源辦負責清潔能源建設。
(五)強化投入。一是要加大財政投入。縣財政每年要在財政預算中安排農村環境綜合整治專項資金，并根據工作需要逐年遞增。今年縣財政將直接投入1000萬元以上、整合資金1800萬元以上、發動社會籌資1500萬元以上用于農村環境綜合整治工作。對全縣26個鄉鎮投入資金155萬元，其中3個試點鄉鎮、2個重點鄉鎮，各安排10萬元，其他面上鄉鎮每個安排5萬元。為抓好考核，各鄉鎮都要提取2萬元作為考核獎勵經費，年底獎懲統籌兌現。各鄉鎮財政每年也要按照不低于1元/人的標準投入經費。二是要整合部門項目投入。全縣要整合供銷、勞動、住建、水利、交通、公路、農業、林業、畜牧、能源、教育等各類涉農資金和涉農環保資金投入農村環境綜合整治，農業綜合開發項目、土地整理復墾開發工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網改造、村衛生室建設等項目必須與農村環境整治有機結合，聚集有限財力，集中區域，統籌使用，從而產生集聚效應。目前，縣供銷部門已整合資金99萬元，用于165個村的再生資源廢舊物品回收站的建設補貼，示范效果較好。三是要引導村民自籌資金投入。行政村每年要從村級收入中提取5000元用于農村環境整治。同時，要采取村規民約或捐助等方式要求受益農戶投入，要嚴格按照“一事一議”政策規定，充分調動村民參與環境整治的熱情，依靠自己的聰明才智和辛勤勞動建設美好家園。農辦、財政、審計等部門要加強對農村環境綜合整治專項資金的監管，確保專款專用。
(六)強化考核。要推行目標責任、逐級考核、科學評比、適度獎罰等制度，既要加壓力又要給動力，以嚴明的考核問責推動工作落實。一是組建考核專班。縣綜合整治辦公室從縣紀委、組織部、縣委辦、政府辦、農工部、農業局、住建局、環保局等單位抽調班子成員作為農村環境綜合整治督察專員。同時從縣監察局、縣委縣政府督查室、縣農辦等單位及黨代表、人大代表、政協委員中抽調人員會同有關專家組成考評委員會，負責檢查評估。為顯示公正，參加考評的人員將在每次考評前從考評委員會成員中隨機抽簽確定。二是嚴格獎懲兌現。按照“月檢查考核、季評比排名、年末總表彰”的考核方式，進行連環考核，對每季度考評前12位的鄉鎮分等次獎勵，對排名最后2位的鄉鎮予以罰款。年底，還將評選先進鄉鎮、達標鄉鎮，分級表彰。三是嚴格考核問責。全縣將農村環境綜合整治納入目標管理績效考核，按照檢查考核評比的結果，將通過“農村環境綜合整治”信息平臺及時反饋給鄉鎮黨政主要負責人。對工作成效較好的，及時通報表揚，對工作不力的、連續兩次排名最后兩位的鄉鎮給予黃牌警告，由總督察約談其主要負責人，并由黨政負責人向新聞媒體公開承諾，陳述原因并提出整改措施;連續三次排名最后兩名的取消全年新農村建設工作評先資格，還將按程序嚴肅追究單位主要負責人和直接責任人的責任。
同志們，農村環境綜合整治是當前各級的一項重點工作，更是一項民心工程、德政工程。希望各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下，共同努力、密切配合，打好我縣農村環境綜合整治工作攻堅戰，打造完美和諧的新農村。
在農村環境整治工作動員會議上的講話篇3
同志們：
今天，我們在這召開各村支書、主任會議，會議的主要任務是安排部署全鎮農村環境整治工作。會上，人大主席史建奇通報了目前全鎮村莊環境現狀，并宣讀了《東姚鎮農村環境整治工作實施方案》，明確了當前及今后一段時期村莊整治工作的重點和目標，十二五期間我們新農村建設要向更深層次遞進，要把重點放在徹底改變村民的生產生活習慣上，放在農村環境整治上，要建立起村莊整治長效機制，通過合理規劃定位、分布實施、點面結合、整體推進等措施，將農村打造成為“宜居宜業宜游”的美好家園。下面，我就農村環境整治工作的開展，講三點意見。
一、統一思想，充分認識開展“村莊整治、美化家園”行動的重要意義
建設美好新家園，既是深入貫徹落實科學發展觀、加大統籌城鄉發展力度、提高新農村建設水平、促進人與自然和諧相處的客觀要求，也是富裕起來的農民盼望過上干凈、舒適、和諧新生活的迫切要求。因此，鎮黨委、政府經過多次調查研究，審時度勢提出了在全鎮開展農村環境集中整治工作，這不是空穴來風，更不是形象工程，而是真抓實干，切實提升和改善農行政村住環境和全鎮發展環境，希望大家要高度統一思想，充分認識到這些工作的重要意義，要把這項民心工程、德政工程不折不扣地抓好落實，抓出成效。具體來講：
開展“村莊整治、美化家園”行動，是統籌城鄉發展、推進新農村建設的重要內容。開展農村環境整治工作，出發點是“鄉風文明、村容整潔”，落腳點是改善農民生產生活條件，根本點是提升農村文明素質。這既是新農村建設的基本目標和工作要求，也是促進農村社會全面、協調、持續發展的一個重要舉措。統籌城鄉發展，推進新農村建設，率先實現城鄉一體化，不僅需要完善的農村基礎設施作支撐，更需要清潔美化的行政村環境作保障。
開展“村莊整治、美化家園”行動，是改善人居環境、造福農民群眾的重要舉措。目前，一些行政村普遍存在“有新房無新村、有新村無新貌”，布局“散、亂、雜”，環境“臟、亂、差”的現象。主要表現在：農村的房舍建設缺乏規劃，亂搭亂建比較普遍;路邊廁、泥水路、柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑等臟亂差現象較為突出，加上農村的不良生活習慣，垃圾污染比較嚴重。這些問題，說小點，影響了群眾的生活質量;說大點，不利于環境友好型社會的建設。隨著人民生活水平的提高，很多農民群眾都住進了寬敞干凈舒適的小洋樓，他們也希望所在行政村干凈整潔，對搞好村莊環境衛生的呼聲越來越高，愿望越來越強烈。開展農村環境整治工作，就是要從解決群眾普遍關心的事情做起，從群眾廣泛關注的事情做起，從群眾盼望解決的事情做起;就是要通過點上深入，線上延伸，面上拓展，點線面結合，整體推進，以建設“宜居宜業宜游”的美好家園造福于民;開展“村莊整治、美化家園”行動更是鎮村干部為民辦實事的責任所在!
二、精心組織，扎實推進“村莊整治、美化家園”行動各項工作
在農村環境整治工作中，我們要堅持“鎮為龍頭、行政村為關鍵、戶為基礎”的創建形式，要著力先凈化后美化、先點上后面上、先適用后美觀、先治理后管理的工作步驟，明確工作重點，狠抓薄弱環節，建立長效機制，力求全面推進。具體來講要在以下幾個方面下功夫：
首先要突出整治重點在找準突破口上下功夫。新村莊的建設標準是“一看道路二看樹，三看衛生四看住”，說的就是要美化環境，搞好環境整治，重點是要做好“三清”：一是及時清垃圾。全面清理村內、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾，根據農民實際需求，配置垃圾池，規范村內垃圾傾倒點的設置，科學建設、合理配置垃圾收集設施，實行定點堆放、統一收集、定時清運、集中處理;要及時清運村莊垃圾，禁止在河道、河塘傾倒、堆放垃圾，保護地下水源。二是集中清障礙。集中整治一批違章建筑，對于公路沿線、村莊周邊、農村集中居民點等地亂搭亂建的建筑物要進行一次集中清理;要重點對有礙觀瞻的簡易廁所、畜禽欄圈及未拆除的殘垣斷壁進行徹底清理和修整，對建設規劃中需要拆除的建筑也要進行清除;對廢舊“空心房”進行拆除。全面規范農村的戶外廣告宣傳，清除破舊、損壞、褪色的宣傳牌及標語，對戶外宣傳要統一規劃，統一實施，做到整潔、美觀。要把村莊整治作為廣大農民群眾辦好事、辦實事的最佳切入點，作為農村環境整治工作的突破口，切實抓緊、抓好、抓出成效。
其次要突出引導教育在提升文明素質上下功夫。農村環境整治工作的最終目的，是要提高農民的素質，只有農民的文明、衛生、環保意識得到普遍提高，農村環境整治工作才會取得事半功倍的效果。沒有高素質的農民，就不可能有文明的鄉風，就不可能建設自己美好的家園。因此，我們在行動中，一定要把著力點放在調動農民群眾的積極性、主動性上，放在發揮農民的主體作用上。要通過深入細致的思想工作，發動農民群眾主動、自愿、自覺地參與到“農村環境整治工作中來，讓他們在參與中陶冶情操，受到教育，得到提高。要結合新一輪村委會換屆修訂完善好村規民約，用制度規范提高群眾文明衛生意識。要與文明村、文明戶等創建活動相結合，通過定期開展衛生戶、文明戶評比活動，以典型帶動、典型激勵促進農民文明素質全面提升。
第三要突出點面結合在整體推進上下功夫。開展村莊整治沒有捷徑可走，也不能生搬硬套，一定要立足實際，彰顯特色。今年各行政村都要以此會議為契機，高起點抓好示范點建設，爭取將示范點打造成村莊整治工作的新亮點，讓廣大農民切實感受到村莊整治工作所帶來的實惠和好處，激發他們參與建設美好新家園的主動性和能動性，并以點帶面，逐步鋪開，達到整體推進。在推進過程中，要充分發揮農村黨員干部的先鋒模范作用，重點處理好政府主導與群眾主體的關系，典型示范與全面推進的關系，盡力而為與量力而行的關系，前期整治與后期監管的關系，要與建管相結合，與當前各項農村工作相結合(創先爭優、黨員承諾、項目建設、整村推進等)，確保“村莊整治、美化家園”行動深入開展，扎實推進，并逐步建立健全民建、民管、民享的長效機制。
三、強化責任，確保“村莊整治、美化家園”行動取得實效
開展農村環境整治工作，不是心血來潮，不是一陣風，更不是可搞可不搞，這既是一項形象工程，更是一項涉及農村千家萬戶的民心工程，要求高，任務重。我們一定要強化責任、抓好落實，確保取得實實在在的變化和成效。
一是要加強領導、明確責任。有壓力才有動力，有動力才有措施，有措施才有效果。為保證農村環境整治工作迅速推開、逐步深入，鎮黨委、政府專門成立了領導組，由我擔任組長，并組建了辦公室，辦公室主任由新農辦主任趙萬軍擔任，具體負責落實整治工作。各行政村也要相應成立一把手掛帥的領導小組和工作班子，做到親自過問，親自布置，親自督辦;鎮三大班子成員要深入第一線，抓重點、攻難點、出亮點，協助行政村搞好該項工作，確保上下聯動，快速推進。各行政村在上報整治試點基礎上，還要細化行動方案，列出工作目標，排出日程表，簽訂責任狀，將具體工作任務落實到人。
二是要廣泛宣傳、戶戶發動。要大張旗鼓、大肆宣傳，要以發倡議書、致村民一封信等形式，讓農村環境整治工作的意義、目標、任務和措施家喻戶曉、人人皆知，要在全社會營造強大的輿論氛圍，鎮外宣辦要聯合上級媒體及鎮兩臺開展有聲有勢的宣傳報道，要圍繞農村環境整治和建設，精心籌劃、周密安排、積極報道在農村環境整治工作中涌現的新做法、新典型、新事跡，要引導和動員廣大群眾自覺投入到農村環境綜合整治中來，要大力營造全民參與、全民支持的農村環境整治氛圍，從而推動農村環境整治工作抓出成效。
三是要嚴格督辦、強化考核。鎮黨政辦和整治辦公室要加大檢查督辦力度，定期檢查、定期調度;年底鎮政府將對各行政村開展農村環境整治工作的工作成效進行綜合考評，對行動快、措施硬、效果好的行政村進行表彰獎勵;對行動遲緩、措施不力、工作拖拉的行政村進行通報批評。并將督查考核情況作為文明村評選工作的重要依據，整治成果也納入村年度目標考核，作為村干部工作能力和為民辦實事能力的重要體現，作為行政村評紅旗、評先進、村干部任用的重要依據。以嚴格督辦、細化考核來確保此項工作按質保量高效完成。
同志們，在今后的農村環境整治工作中，我們要比一比，看一看，看哪一個行政村的辦法多、整治的效果好，看哪一個行政村的動作慢、效果差。該表揚的表揚，該通報的通報。我相信，只要我們“用心想事、激情干事，堅守執著、砥礪奮進”，步步抓落實，個個抓到位，就一定能創造出一個宜居宜業宜游的美好新家園!
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