2017年社區務虛會發言稿范文一：
尊敬的各位領導、同志們：
大家好!
下面由我代表發言。20xx年，我鎮繼續貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞首府后花園建設發展戰略，扎實開展各項工作，重點抓好以下幾個方面工作：
一、鞏固壯大支柱產業，加快農業產業結構調整步伐。
一是壯大甘蔗支柱產業，加大宣傳力度，引導農戶甘蔗生產，同時嚴密監控和勸阻蔗農勿將甘蔗改種其它作物，確保甘蔗種植面積13.85萬畝以上;二是實施甘蔗“小塊并大塊”土地整合10000畝，目前我鎮每個村都落實有一個土地整合示范點，其中東羅屯、新那法屯、七星屯等3個屯整合點正進行土地平整、量地工作，其他6個整合點也基本完成甘蔗砍運工作;三是繼續緊密聯系兩家制糖企業完善都充屯、那練屯3000畝甘蔗高效節水灌溉區的泵房、水池、路網等基礎設施建設，使項目真正發揮作用。四是繁殖推廣甘蔗早熟、高糖等優新品種(如桂糖29號、粵糖93/159、粵糖60號等)面積800畝;五是推廣甘蔗生產機械化1200畝，甘蔗“三高”示范片建設500畝;六是擴大甘蔗套種西瓜面積1萬畝，套種面積總數達2.5萬畝以上。
二、以棚戶區改造項目為契機，全面加快城鎮化建設。
一是繼續服務好棚戶區改造項目一期、二期工程的收尾工作。二是扎實做好棚戶區保障房的搬遷、入住規劃，對回遷后閑置的土地，尤其是集鎮的50畝土地，引入市場機制，爭取引進1-2個房地產開發項目，對礦區土地進行整體盤活開發。三是完善集鎮路網工程建設。借助棚戶區改造基礎設施建設項目資金，規劃和建設加油站--鎮中、中心校--政府、派出所--中心衛生院等3條市政道路，完善集鎮進出路網。四是抓好舊市場搬遷，同時盡快啟動商貿城二期，使棚戶區改造與東羅商貿城連接，拉大集鎮框架，形成新城區。五是借棚戶區居民往集鎮安置的有利時機，推進土地增減掛鉤項目，力爭再規劃立項300-500畝的棚戶區用于復墾，為全縣的項目爭取更多的用地指標。六是抓好污水處理，改造集鎮水網，目前已做好前期準備工作，爭取年內開工建設污水處理廠。
三、扎實開展清潔鄉村工作。
一是繼續加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，達到家喻戶曉，讓群眾自覺參與到活動中來;二是繼續落實保潔收費，建立保潔長效機制，力爭全部村屯都配有2-3名保潔員;三是加大清潔水源工作力度，配合縣有關部門做好客蘭水庫整治工作;四是做好新垃圾場規劃選址和建設工作，爭取垃圾場上半年得以投入使用;五是做好“綠化、亮化、硬化”三化工作，每個村打造一個“三化”示范點。六是督促各村屯堅持每月逢5進行集體大掃除活動，促使清潔鄉村活動形成長效機制。
四、堅持機制創新，狠抓黨建工作。
一是以屯級規范化建設為契機，通過“一事一議”獎補項目及群眾籌集資金，合理規劃高標準建設文體活動中心大樓和燈光球場、文化舞臺，打造岑凡村、東斗村、厚寨村沿西長至渠黎縣道黨建帶。目前岑凡村籃球場、文化舞臺已完成建設，辦公樓已完成主體建設正在裝修;東斗村的村委辦公樓、文化舞臺、球場正在施工當中。二是做好黨員培養入黨積極分子，條件已成熟吸收為預備黨員，同時認真做好黨費收繳工作。
五、統籌做好其他各項工作。
籌措資金，實施社保、衛生、教育、文化、計生等為民辦實事工程，繼續抓好安全生產、社會穩定工作，完成縣委、縣政府下達的各項工作任務，促進全面、持續、協調發展。
謝謝大家!
2017年社區務虛會發言稿范文二：
各位領導、同志們：
今天，在百忙中組織召開會議，主要是對明年工作進行謀劃，希望大家暢所欲言。會上，市長將作重要講話，請認真貫徹落實。下面我簡要講兩點意見。
一、對今年以來城市管理工作的簡要回顧
今年來，全市城市管理工作認真落實市委、市政府指示要求，按照“緊扣一個主題、攻克兩個難點、完成三大工程、打造五個亮點、實現六個鞏固提升、全面推進城管行政執法”工作思路，全力推進各項工作，城市管理保持了良好的發展勢頭，取得了一定成績。第五屆全國執法論壇暨現場會在我市成功舉辦。會后，中國法學會城管執法專業委員會專門致信稱“城管執法是全國城管執法的一面旗幟”。《人民日報》等中央媒體對城管工作作了大篇幅的肯定性報道。在全國公共文明指數測評中，城管工作做出了應有的貢獻。我市城市管理工作贏得了各級領導和市民群眾的充分肯定和認可。
(一)強化精細抓管理，城市維護管理水平有新提高。一是較好地落實了城市維護管理精細化標準。市容環衛：狠抓了日常清掃保潔工作，適時合理地調整了道路沖洗作業時段和方式，較好地完成了3950萬平方米道路清掃保潔和572座公廁、645座垃圾站、1.4萬個果皮筒的維護保潔和城區段水域保潔工作，日均生活垃圾無害化處理3300余噸，做到了日產日清。城區綠化：較好地完成了對全市主次干道、廣場、湘江風光帶、社區公園、居民小區等公共綠地1200余萬平方米的維護。市政管理：制定并嚴格執行了市城管局《關于加強全市市政維護運輸車輛、工程機械的通知》和《市市政設施維護與路政管理考核標準》，較好地完成了2806萬平方米車行道、616萬平方米人行道、2342公里排水管網的維護保養任務，共改造人行道和增設、改造盲道5.4萬平方米，確保了路平溝通。亮化維護：完成了126棟樓宇亮化設施維護任務，加大與市路燈管理所的協調力度，實現全面受控并按時啟閉。交通設施維護：順利完成接手工作，并加強對全市9萬多個共計198公里長的交通護欄設施進行日常維護保潔;更換3.1萬余個，共計68.2公里。小城鎮管理：完成了金井鎮等4個集鎮管理示范鎮建設和4個集鎮環境綜合整治工作。二是城管法制建設取得新進展。《市戶外廣告設置管理辦法》于9月1日以政府規章形式頒布實施;《市城市管理條例》已通過市人大常委會三審;《市餐廚垃圾管理辦法》已準備報市政府常務會議審議;《市門店招牌設置管理辦法》、《市戶外廣告設置位置使用權拍賣暫行辦法》已完成初稿，準備組織討論，征求各方面意見。三是進一步落實工作責任制。結合全國公共文明指數測評，逐步建立了全系統的責任體系，將各項責任落實到人，促進了工作落實。
(二)突出重點抓整治，市容秩序有新改善。一是全面落實“渣土揚塵整治年”活動要求。研究制定《市揚塵污染治理實施方案》等一系列相關文件。嚴把審批關口，加強源頭管理與線路控制，通過采取多管齊下，加強監管，嚴管重罰，完善制度，定期講評，強化保障和宣傳引導等措施，使渣土揚塵污染明顯減少。截止12月7日，全市空氣質量優良率達到93.84%。二是繼續開展了疏堵結合工作。進一步明確疏堵結合點管理的要求，新增了9個夜市疏導點，對82個疏導點進行了規范管理，較好地發揮了作用。三是深入開展專項整治。重點開展了違法建筑、違章戶外廣告、違章早夜市和渣土揚塵污染等專項整治;控制、拆除各類違法建筑201萬平方米，拆除違章戶外廣告和不規范門店招牌38萬平方米。四是進一步加強城管與公安協同配合。按照“思想認識統一、指揮快速靈敏、辦事規范高效”要求，實行聯合辦公、聯合執法，健全了“協作同步、兩位一體”長效工作機制，公安城管全面整治街面亂源，打擊破壞城市公用設施行為，嚴厲打擊“發卡族”等違法犯罪行為，確保了城管綜合執法順利開展。
(三)注重民生抓建設，城管重點工程努力推進。主要實施了銀盆南路、曙光南路、韶山南路、香樟路等第三期城區道路交通疏導工程，21個社區公園建設，芙蓉南路、蓉園路等道路提質改造工程，18個困難企業社區環境綜合整治，銀盆南路、團結渠等城市下水管網及27個排水堵點改造工程，5條特色景觀街建設，11處臨近主次干道的破舊房屋整治，180棟房屋“平改坡”改造，30套站廁建設，35座地下通道維修整治，30棟樓宇亮化等建設任務。盡管遇到了新問題、新情況，目前在克服困難，抓緊推進。特別是城市下水道疏浚和堵點改造后，經受了強降雨天氣考驗。
(四)加強監管抓考核，城管考核機制進一步健全。一是制定完善了考核辦法。制定出臺了《市城市管理績效考核辦法》，重新修訂了數字化城管考核評價辦法，使城管問題數字處理流程更順暢、機制更科學，效果十分明顯;二是擴大了管理區域和考核對象。管理區域實際上已經覆蓋到城市建成區，新增管理區域86.61平方公里。考核對象由原來的4類擴展到了7類，加強了對違法建筑、渣土揚塵、違章廣告、門前市容的管控力度;三是建立了嚴格規范的講評制度。依托數字化城管績效考核，實行城管工作每月考核評比，每月總結講評，有效地促進了各區及相關處置部門對城管工作的重視和投入;四是創造性實行市民短信舉報制度。建立政府與市民在城管工作中的良性互動機制，提高了市民對城管工作的參與度和滿意度;五是建立了城市運行預警和應急機制。在應對強降雨和預防城市內澇等方面發揮了良好作用;六是實行城管問題專項采集和重點采集。加大了對城管工作重點、難點問題的發現、處置、考核力度。今年以來，全市共采集城市管理問題案件20.86萬宗，立案19.45萬宗，派遣19.17萬宗，應結案18.67萬，按期結案18.41萬宗，按期結案率為98.61%;結案18.55萬宗，結案率為99.35%。
(五)圍繞提質求突破，城市管理在創新中提升。一是垃圾分選項目投產。按生活垃圾減量化、資源化要求，我市建成了生活垃圾分選處理廠，為全國首創，可實現生活垃圾減量20%左右，第一期項目已投入運行。二是垃圾填埋場污水處理場已正式投入使用，從根本上解決了垃圾填埋滲漏液污染問題。三是栽種紫薇樹反映好。今年在全市20條主干道和廣場、重要節點種植適合生長的優質紅花紫薇，既便于維護管理，又美化了市容。四是結合道路交通疏導工程，在道路中心設置駐足安全島，為行人過街遇變燈提供一個相對安全的空間。五是三一大道綠化改造效果好。我們變更了設置方式，科學地栽種了當地的花卉，做到了四季有花。六是城管執法推行了重點路段市容秩序執法責任制，使主次干道市容秩序維持在較好的水平;以拆違促拆遷，確保了重大工程項目順利推進。七是在全市233個開放式社區全面推行社區物業服務，改善了居民居住條件，提升了城市品質和形象。
(六)強化素質樹形象，城管隊伍建設進一步加強。按照全市統一部署，全系統進一步深入落實科學發展觀，組織開展了創先爭優和查找差距、進一步轉變發展方式活動，大力實施了文明創建動員教育;認真組織開展了維護管理隊伍專業技術培訓及城管執法人員的分層次綜合素質培訓;落實了以“八項制度”為主要內容的廉政建設工作及行風評議工作;結合城管執法隊伍成立十周年，開展了四個專題的主題教育活動，為各項工作的開展打下了良好基礎。
(七)緊扣中心抓工作，圓滿完成市委、市政府賦予的各項任務。一是在全國測評中，全系統堅決貫徹落實市委、市政府的指示要求，加強領導、健全機制、強化措施、精心準備、科學應對，做到了迎檢有序，充分展示了城管的風采。二是確保了重大活動和重要節日期間良好的市容環境。按全市統一部署，認真履行自身職能，顧大局，講奉獻，全面加強城市管理工作，特別是切實加強重要道路、部位和節點的市容環境秩序管理，為增光添彩，展示了良好形象。
在總結成績的同時，我們也必須清醒認識到，在推進落實城管各項工作中，與各級領導的期望和人民群眾的期盼相比，與提升城市國際化水平的要求相比，還存在著許多亟待解決的問題，需要我們認真研究分析，切實加以解決。
(一)從外部因素看，主要存在著：一是抓城市管理的認識還不完全統一。“環境也是生產力，抓城市管理也是抓生產力”的理念沒有深入貫徹落實，對城市管理缺乏足夠的重視，合力形成不夠。二是各種利益關系制約較大。城市管理涉及到諸多人的利益，關系復雜，如戶外廣告管理、渣土管理等，利益鏈條難以打破，工作推進難度較大。三是投入不夠。加強城市管理必須要有相應的經費做保障，隨著城市化加快，我市環衛、市政、綠化維護面積不斷擴大，因投入機制不健全，維護經費沒有按作業量和標準保障到位，運行經費不足。四是社會輿論敏感易帶來工作被動。城市管理涉及的都是人民內部矛盾，且大多是弱勢群體和民生問題，處在社會各種矛盾的風口浪尖，稍有不慎就會遭到社會輿論非議，給工作帶來一些不利的影響和制約。
(二)從內在因素看，主要存在著：一是精細化管理不夠。精細化管理在口頭上和文件上提得多，但在具體工作中體現不夠，落實不力。主要是在環衛、市政、綠化維護管理中落實精細化標準不到位，制度不配套，道路清掃清洗不夠到位，道路修補質量不高，綠化的修剪提質不夠等，導致管理水平提升不快。二是圍繞改善民生實施的城管工程建設進度較慢。近年來，盡管我們組織實施了一系列的民生工程項目，取得了明顯效果。但是隨著形勢的發展和政策、標準要求的改變，還存在被動、依賴、拖拉的思想問題，積極面對、主動適應不夠，與上級要求、與市民群眾的要求不相適應，導致工程前期準備工作太長，效率太低，進度不快。三是隊伍綜合素質與提升城市國際化水平差距較大。當前經濟社會發展的快速發展給我們提出了新的更高要求，而我們的干部職工隊伍還有許多不相適應的地方，主要表現在：對新觀念、新技術、新工藝、新標準接受不快，自我滿足、停滯不前;自覺履職、盡心盡力不夠，推推動動，被動應付的多，主動發現和研究解決問題不夠，工作質量不高，效率提高不明顯，影響了隊伍形象。四是責任體系構建不夠到位。主要是“縱向到底、橫向到邊、層層有責、人人負責、環環相扣、失職問責”的責任體系沒有建立落實好，特別是對違法建筑、違章廣告的控制和渣土揚塵治理等重點問題，領導反復強調，可問題仍暴露明顯，沒能很好地解決，責任落實打了折扣，導致經常挨批評，局面沒有明顯改觀。五是總體宣傳效果不夠理想。雖然新聞宣傳取得了一定的成績，但是社會宣傳較薄弱，缺乏有效的社會宣傳方式和宣傳載體，總體宣傳沒能發揮好的效果，特別是在整體策劃上，沒能使網絡等新型媒體與社會宣傳手段并用，營造市民重視、關心、支持、理解城管的氛圍不夠。
二、對年工作的基本設想
年，是“十二五”規劃的開局之年，是我市創建全國文明城市的決戰之年。全市城市管理工作必須認真落實十七屆五中全會精神，以市委、市政府提出的“創建全國文明城市”為總攬，緊緊圍繞建設“與國際化相適應的、人民滿意的、中國最清潔的、宜居城市”目標，突出以精細化管理為主線，以城市治污為龍頭，全面開展渣土揚塵污染、戶外廣告、違法建筑、流動攤擔及早夜市、人行道違章停車五項整治，著力抓好城區道路交通疏導、市政道路提質和社區環境綜合整治、環衛基礎設施建設、綠化提質和社區公園建設、亮化建設、數字化城管系統建設、危舊房屋環境景觀綜合整治、現代環保型油料場建設八大工程，鞏固提升環衛、市政、綠化、亮化、交通護欄設施、社區物業服務和門前市容環衛責任制七個方面的管理水平，強化組織領導、宣傳教育、績效考核、隊伍建設、廉政建設、經費投入六項措施，努力打造城管優化提質工程、城管法制建設、城管民心工程、城管聯動工作、基層基礎管理五項工作特色，實現城市環衛、市容市貌、設施建設、城管效能、隊伍建設大提升，鞏固和發展城管行政執法全國領先地位，全面提高城市管理水平，為創建全國文明城市打下良好基礎。
(一)主要任務
一是圍繞城市治污，致力提高城市潔凈水平。
1、致力于通過強化環衛保潔治污。①科學確定保潔范圍和保潔時間。組織對全市保潔區域調查摸底，科學確定保潔范圍和時段，努力實現“兩個延伸”，即：環衛作業范圍從主干道向背街小巷和城郊延伸，道路清掃保潔18小時、24小時作業進一步向全市延伸;進一步擴大“牛皮癬”專業清除范圍，對全市地下通道實行嚴格監管，全面提升保潔水平。②加強立面保潔，消除衛生死角。組織業主開展對屋頂的清理清掃和墻面、鋪面的清洗活動。③認真抓好清掃清洗制度落實，提高保潔質量。創新改革清掃清洗方式，在加強人工保潔同時，加大機械清掃、清洗力度，建立和強化監管機制，確保城市道路見本色。2、致力通過解決污染源問題治污。在加強渣土污染源控制的同時，加大門前市容環境衛生責任制落實，杜絕門店(單位)垃圾亂掃、亂倒問題;加強對機動車拋灑垃圾和行人隨意亂丟垃圾的整治和宣傳教育;加強污水的疏浚和水域的保潔;及時清運處理生活垃圾，努力減少對城市環境的污染。3、致力于通過評比活動發動群眾治污。組織開展最清潔道路、最清潔廣場、最清潔單位評選活動，廣泛動員全社會、各單位和市民群眾的力量，提升全市市容環境管理水平。
二是圍繞市容秩序，著力抓好五項整治。
1、著力抓好渣土揚塵污染整治。深入組織開展“渣土揚塵整治鞏固年”活動，提高渣土管理標準要求，強化渣土管理辦法和措施，通過建立長效管理機制，切實加強對渣土處置、運輸、消納的監管，從源頭控制污染。注重解決消納場問題，理順管理體制，進一步加強對運輸公司實行規范化管理，逐步淘汰現有小型車輛、老舊車輛，統一更換成大型運輸車輛;運用數字化管理平臺和GPS設備，加強對施工工地、消納場地及運輸行為的監管;完善聯合執法機制，完善應急預案，努力將渣土揚塵污染減到最低程度，力爭空氣質量優良率有新的提高。2、著力抓好違章戶外廣告的整治。以實施《市戶外廣告設置管理辦法》為契機，(1)加強宣傳教育。著重抓好新聞宣傳，組織廣告公司和相關業主單位開展集中學習輔導活動。組織執法隊伍進行學習培訓，使其熟練掌握和執行。(2)全面清理整頓。成立高規格的領導機構，以區為單位，落實目標責任，對全市違章戶外廣告和不規范門店招牌分階段、分步驟進行全面清理整治，對新增各類違章戶外廣告實行嚴格控制。全年拆除25萬平方米違章戶外廣告和門店招牌，每個區創建兩條規范戶外廣告和門店招牌的示范街。
3、著力抓好違法建筑的整治。(1)進一步落實防違控違責任。嚴格落實區人民政府負總責，鄉鎮(街道)為第一責任主體的控違責任。(2)進一步暢通信息渠道。完善和落實信息員制度、巡查制度、獎勵制度，建立控違預警機制，實施“動態拆除”，將違法建筑遏制在萌芽狀態。(3)進一步加大拆除力度。每季度全市組織一至兩次“強拆日”活動，各區適時組織強拆行動，重點拆除重點工程建設、拆遷開發項目和領導批示、媒體曝光、老百姓反映強烈的各類違法建筑;保持拆違控違的高壓態勢，全年拆除各類違法建筑100萬平方米。(4)進一步規范工作流程。對控違拆違的職能劃分、案件移送、立案受理、調查取證、強制拆除等方面進行明確和規范，確保全市控違拆違工作的深入推進。4、著力抓好流動攤擔、早夜市的整治。(1)嚴格落實領導分片包干責任制度。每個大隊的班子成員各負責一個片區的日常市容秩序控制。(2)成立夜間執法隊伍。鑒于的氣候特點和市民的生活消費習慣，積極爭取增加隊伍編制，在五區及高新區各增設一個夜間執法中隊，切實維護好全市夜間的市容秩序，有效防范夜間的戶外廣告、違法建筑的搶搭搶建行為。(3)改進日常執法模式，著力改變城管行政執法以往既管理又執法的工作模式。整合執法資源，以區為單位，對全市城市協管員進行統一歸口管理，充分發揮其協助監管的職能。(4)深入推進疏堵結合管理。按“三有、四不、五規范”要求，繼續推進早夜市、流動攤擔疏堵結合管理。5、著力抓好人行道違章停車行為的整治。加大對違章占用人行道行為的巡查和抄牌力度，與相關部門聯動，加大處罰力度，保持人行道整治有序的市容環境。
三是圍繞管理精細，著力抓好七個方面維護管理水平的鞏固提升。
1、鞏固提升市政維護管理水平。著力強化市政設施日常維護維修力度，解決全市道路平整問題和人行道無障礙設施不規范的問題，提高路面通行效果;要將重要管網維護列入市財政預算，確保疏浚良好;不斷強化數字化城管與市政維護工作的有機結合，提高科學預防、及時維護的能力，確保市政設施的完好率。2、鞏固提升環衛清掃清洗保潔水平。根據《市城市環境衛生質量標準》等文件規定，對各環節工作要求進一步細化量化，落實道路清掃保潔網格化管理;與數字化平臺相對應，強化環衛維護質量檢查考評;添置環衛機械作業設備，更新破舊果皮桶，加大對小型清掃、清洗設備投入，對人工作業工具進行改進，提高工作效率和效果。3、鞏固提升綠化維護管理水平。(1)創新方法，做好花壇邊清洗和植物葉面除塵工作。(2)因地制宜地實施主干道行道樹樹穴整治工作。(3)努力提高綠化修剪水平，形成道路綠化特色。4、鞏固提升亮化管理水平。(1)建立和完善檢查考核制度，堅持每月檢查，每季綜合評價，嚴格按績效情況撥付相應的維護款項。同時，要把主干道綠化帶內亮化設施納入維護管理。(2)加強與相關部門及業主聯系，解決遺留問題。加強對單位自建樓宇亮化的管理和指導。(3)督促各區維護好自建亮化，加強與規劃部門協調，實現夜景亮化設施維護保養規范化，確保全市夜景亮燈率達到96%以上。
5、鞏固提升交通護欄設施管理水平。按照“科學規劃、合理減量、凸顯特色、美觀大方”要求，(1)優化調整金星路、岳麓大道、瀟湘大道、萬家麗路、二環線和一、二橋交通隔離設施，使之設置合理、美觀統一。(2)建立全市道路(橋梁)交通設施檔案，建立健全和落實督查機制和執法機制;認真做好日常維護和保潔工作。(3)著力建立與相關部門的聯動機制，出臺有獎舉報機制，努力提升維護管理水平。6、鞏固提升門前責任制管理水平。(1)強力推行路段責任制。在全市65條主要道路(重要區域、部位)實行市管路段責任制，將責任明確到區、街道、社區責任人。(2)開展“星”級評比活動。每年全市評選20個星級門店(單位)進行授牌獎勵。(3)繼續深入開展周末衛生大掃除活動。達到“六面”(地面、墻面、店面、鋪面、門面、立面)光亮衛生、整潔有序;確保各單位、門店責任人的自覺清掃率和參與率達到80%以上。7、鞏固提升社區物業服務管理水平。繼續對233個開放式社區全面推行物業服務。(1)完善運行機制。成立專門的工作機構，設置專門辦公場地。爭取以政府辦公廳名義出臺開放式社區物業服務管理辦法。(2)完善經費保障機制。按照“政府引導、街道負責、立足社區、因地制宜”的要求，市、區政府要采取以獎代撥的方式予以補貼，并納入財政預算。(3)完善監督考核機制。實施市、區、街道三級目標考核，將考核結果與經費補貼掛鉤，推動全市開放式社區物業服務穩步推進。
四是圍繞品質提升，著力抓好八大工程。
1、繼續著力抓好城區道路交通疏導工程。2、著力抓好市政道路提質和社區環境綜合整治工程。完成城區內50條破損較嚴重或近年工程建設毀損的街巷提質改造;完成芙蓉中路、湘江大道、福元路等道路罩面整修;完成人行道和無障礙設施整治工程。改造韶山路、勞動路行人過街安全島，提升200個井座;完成下水管網疏浚整治工程，包括便河邊公溝疏浚及排水堵點掃尾工程;完成15個社區和城中村基礎設施改造。3、著力抓好環衛基礎設施完善和垃圾處理工程建設。新建站廁30套;完成對水電設施破損嚴重、墻面、地面滲水的30座老舊地下通道進行維修，增修殘疾人通道;完善公廁無障礙設施;實施污泥集中處理項目建設;實施垃圾中轉站擴建項目;完成市固體廢棄物處理場二期改擴建項目前期準備工作，擴大拆遷范圍;啟動餐廚廢棄物綜合處理項目。4、著力抓好綠化提質和社區公園建設工程。全市完成城區5條主干道(路段)綠化帶提質，完成30個社區公園建設，做好重大活動和節假日鮮花擺放工作;各區實施完成1條主干道(路段)行道樹及樹穴整治工程;做好立交橋立體綠化試點工作，繼續栽種季節性花卉。5、著力抓好亮化工程建設。完成50棟樓宇亮化設施建設和1個夜景亮點打造;完成全市未來五年亮化總體規劃。6、著力抓好數字化城管系統建設。對數字化軟件平臺增加2個子系統，對地理數據進行修測和補測，并由二維升級成三維實景，逐步將全市城市管理的執法、工程、維護車輛納入系統，進行全方位的監督管理;在全市符合條件的建筑工地出入口設置攝像頭，進行實時監控，將全市行政執法的案件審批、執法等進行系統管理。7、著力抓好道路環境景觀綜合整治。完成200棟房屋“平改坡”改造，完成5條景觀街建設，繼續推進危舊房屋整治工作。8、著力抓好符合“兩型社會”建設要求的、現代化的環保型油料場建設。
五是圍繞創新突破，努力打造五個方面的特色。
1、打造城管優化提質工程特色。在組織實施一系列城管工程建設中，對工程設計、工藝、方法和材料進行具體明確規定，通過優化設計，推行新技術、新材料、新工藝，減少維護成本，優化管理，提升城市品位。2、打造城管法制建設特色。按照“一部法規，多項制度”的構想，以《市城市管理條例》頒布實施為契機，加快制定和完善城管法規體系。做好《市城市道路挖掘、臨時占用暫行辦法》的起草制訂工作，制定新的戶外廣告辦法總體實施方案，出臺戶外廣告招標拍賣辦法，協助市規劃部門做好門店招牌設置的技術指引，出臺戶外廣告和門店招牌設置的安全技術要求等配套制度，制定或修訂《市城市管理行政執法與相關部門工作銜接規定》等規范性文件。3、打造城管民心工程特色。(1)著力在以民主贏民心上創特色。在實施城管專項整治、城管民生工程等重大工作時，做到“三問三公開(即：問需于民、問計于民、問效于民、公開征求意見、公開設計方案、公開實施監督)。在項目決策前，聽取市民群眾的意見，制定初步方案進行公示，廣泛收集意見，集中群眾的智慧，在方案完善后進行公開，由市民群眾監督執行。通過政府與市民互動，將好事做好，贏得市民群眾關心、支持和滿意。(2)著力在服務市民上創特色。每季度由市局領導帶隊到社區征求意見，定期組織開展市民評議城管活動。深入開展“親民工程”，在執法過程中開展大走訪活動，推行企業、經營戶聯絡制度，主動上門服務，實行人性化執法。積極開展“心連心”活動，組織城管行政執法干部與違章當事人進行一對一服務。成立青年志愿者和義工服務隊伍，實行扶貧幫困，定期組織開展公益活動，并形成制度，樹立執法隊伍親民愛民的良好形象。
4、打造城管聯動工作特色。(1)加強組織協調，出臺全市城市管理聯動管理辦法，按“大城管”格局，對全市各相關部門責任明確，并制定管理標準實施考核，提高利用數字化城管發現和處理問題能力。(2)對城管職能范圍內的違法建筑、違法戶外廣告、渣土揚塵污染等重點難點違法違章行為的預防控制，實行網格化管理，多層聯點包片，出現問題連帶追責，使違法建筑、違法戶外廣告和渣土污染的及時發現率達100%，及時得到有效處理和遏制。5、打造城鄉基層管理特色。(1)加強對街道、社區城市管理工作研究，出臺明確街道、社區職能職責的文件，加強街道辦事處主任和分管副主任培訓，通過加強指導、強化考核等手段，抓好執法前的管理工作，發揮街道、社區在城市管理中的作用，使管理與執法既各履其職，又密切配合，提高效果。(2)著力在推進居民自治上創特色。按照“政府主導、業主自治、專業物管”“菜單式”服務的新型管理方式，整合資源，大力培植中介力量，發展協會組織，大力推進社區城管維護作業市場化、專業化、規范化。(3)按推進城鄉一體化要求，堅持以城帶鄉、以點帶面，以鄉鎮環境綜合整治為重點，從四縣(市)精選出20個總體基礎較好、配套投入充足、較具備發展潛力的鄉鎮進行集鎮戶外廣告、市政道路、園林綠化、環衛設施、違法建筑等容貌綜合整治，在城市一體化工作中發揮帶頭作用。
(二)主要措施
一是進一步加強責任體系建立，切實強化城管工作的組織領導。
1、進一步建立完善全市城市管理責任體系。(1)按照“以塊為主、條塊結合、兩級政府、三級管理、四級網絡”的工作模式，進一步明確落實市、區、街道、社區的責任。(2)按“干管分開、監管分離”的工作模式，構建管理、維護、執法的責任體系，使三者有機結合起來，各履其職，各盡其能，各負其責，協調一致，形成合力。2、加強宏觀協調，健全落實領導分工負責制。成立重點工作考核領導小組，制定重點工作績效考核辦法，定期組織對各項重點工作完成進度、質量等進行檢查、督促，并對全年各項重點工作完成情況進行評估和考核。3、突出解決單位內部主動作為、履職盡責、工作規范等方面存在的問題。按照科學合理、立足現實、權責一致、便于考核的原則，完善單位內部的責任體系，將責任具體落實到部門、具體人，做到一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實。
二是進一步加強檢查考核，建立完善城市管理檢查考核機制。
以數字化城管考核為抓手，以市民滿意度為基礎，以客觀、公平、公正、公開為原則，完善考核辦法。1、科學設定考核范圍。根據城市化進程和全市實際情況，對各區的考核區域范圍進行合理地界定。2、合理確定考核內容。從城管職能出發，完善考核內容，擴大民意的權重，加大領導批示、媒體曝光、市民投訴問題的考核權重。3、研究制定切實可行的考核標準。根據考核范圍、內容具體地明確和提升工作標準，使考核工作具體化、規范化，便于操作。4、改善方式方法。(1)進一步完善數字化城管平臺建設，根據城市擴容步伐，在管理覆蓋范圍上，做到數字化城管覆蓋與城市建成區發展同步推進，分步拓展管理范圍，增加城管數字信息移動定位網點，逐步實現建成區數字化管理的全覆蓋;加快數字化城管數據信息更新和提質;引入三維實景數字化系統，實現城管工作提質增效;根據城市管理公共服務評價課題研究成果，加快系統更新和功能拓展。(2)加強信息采集員的管理，提高采集信息的質量，使城管數字化績效考核和城管問題的處置過程在公開、公正、透明的平臺上運行，及時向市民公布城市政府所思所想及所作所為，建立政府與市民互動的靈活、透明機制，引導廣大市民參與城管工作，擴大知情權與監督權，提高市民滿意度和認可度。5、加強城管考核結果的運用。進一步完善城管考核獎懲辦法，通過采取適當獎勵的方式，促進考核與被考核互動，全面提高城管工作積極性、權威性和考核效果。
三是進一步加強宣傳教育，努力營造城管工作良好氛圍。
以宣傳發動全市人民關心、了解、支持和理解城管工作，打造“為民、務實、廉潔”形象為目的，進行精心的總體策劃，科學制定方案。針對社會各界各層面的特點，鞏固現有的優勢，不斷開辟新的宣傳陣地，充分發揮現代媒體作用，增強主動性、預見性、互動性、廣泛性。1、要加強宣傳陣地建設，運用網絡、電子屏等現代信息載體和社區宣傳欄等傳統方式進行城管形象宣傳，向全社會廣泛宣傳城市管理對我市社會經濟建設的貢獻、文明創建取得的成績，大力宣傳城管和行政執法法規及工作動態。2、要把握好輿論導向，加強與新聞媒體的聯系與協調，根據不同媒體的特點進行整體策劃，建立定期新聞通報會制度，加強正面報道和典型宣傳，加強文明創建的報道，進一步推介城管行政執法工作，樹立良好城管形象。3、要整合市、區宣傳力量和資源，根據每個階段的工作重點，制定宣傳方案，及時發布城管主要工作動態，加強交流互動。同時，要將各區城管宣傳工作納入每月全市城管工作講評中，力求通過各種手段方法的有機統一，通過有計劃有步驟的穩步推進，擴大正面影響，達到管理者與被管理者互動、增進市民對城管的理解、促進和諧的整體效果，營造城市管理良好的輿論環境。
四是進一步加強隊伍建設，為城市管理工作打下良好基礎。
要將隊伍培訓教育常態化，圍繞管理理念、能力、素質方面下功夫。1、著力加強維護管理隊伍建設。(1)優化調整人員結構，使不同崗位、不同工種人才形成梯隊，促進老、中、青相結合。(2)加強人員培訓力度。開展各類技能培訓和技術比武活動，采取“請進來、走出去”，更新理念，提高技能和業務水平，促進綜合素質提高。2、著力加強執法隊伍的建設。進一步強化鞏固和發展全國一流城管執法隊伍意識。(1)加強隊伍教育管理。結合隊伍思想狀況，有針對性的開展專題思想政治教育，強化行政執法干部的思想政治素養和愛崗敬業意識;加強日常管理，不斷強化執法干部的紀律觀念和作風養成;狠抓學習培訓，突出執法業務和法律法規學習兩個重點。有計劃、分層次、分類別開展培訓選撥一定數量優秀執法干部有針對性的參加省市機構和大專院校的培訓班。制定大隊、中隊定期組織學習規定。提升全市城管行政執法干部綜合能力，實行業務等級評定。出臺相應的標準，根據每位同志的工作效果、業務能力、任務完成情況、依法執法和文明執法等方面的現實表現，評定業務等級，建立業務檔案。(2)強化督查考核工作。修改完善《城市管理行政執法督查工作辦法》，進一步完善市局、直屬大隊和區大隊三級督查工作網絡，健全督查工作機制;建立重點執法工作督辦臺帳，實行規范的臺帳管理，樹立督查工作的權威;按照分級管理的原則，全面推行全員績效考核，分清優劣好壞，嚴格獎懲兌現。(3)加強執法隊伍保障。制定基層建設綱要，爭取市委、市政府出臺基層建設指導性文件，明確大、中隊基地建設標準，將各大隊、中隊基地建設工作納入市對各區的檢查考核中;協調各區加大投入，切實解決全市城管行政執法隊伍的辦公場所，協調解決隊伍教育培訓、綜治維穩、專項整治和日常工作開展等方面經費缺口問題;加強裝備建設，更新部分執法車輛。與相關部門進行協商，添置一定數量的工作用車，加強對對講系統的管理維護。(4)適當選調熟悉少數民族語言和風俗習慣等情況的城管執法干部，以利于城管執法工作開展。
五是進一步加強隊伍廉潔建設，為城管工作提供有力的紀律保證。
1、切實強化反腐倡廉的政治責任和領導責任落實。明確各單位黨委(總支)為反腐倡廉工作的責任主體，全面落實各級領導干部一崗雙責，把廉政建設納入單位總體工作重點抓。2、強化反腐倡廉宣傳教育。認真實施局黨委《廉政教育制度》，把廉政教育融入到各級各類干部的教育培訓之中，增強教育的實效性和針對性，推進反腐倡廉教育常態化、制度化、網絡化。積極開展廉政文化建設活動，持之以恒地開展黨風廉政建設爭先創優活動，培養和樹立一批勤政廉政典型，努力建立一批廉政文化示范點，抓好重點工程指揮部和社區公園廉政文化建設。3、強化紀檢監督監察工作。①突出領導干部重點。嚴格落實執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》，規范領導干部的從政行為，督促領導干部如實報告個人有關事項，自覺接受黨組織和群眾的監督，切實保證各項制度落實到崗、到位、到人。②突出工程建設項目重點。嚴格執行《關于防止和遏制領導干部違反規定插手干預工程項目建設的暫行規定》，針對工程項目建設中露出來的問題和薄弱環節，嚴格落實告知制度、廉政承諾制度和聯系談話制度，認真開展城管工程項目專項治理工作，會同財務、審計等部門查處工程建設領域中的違法違紀違規行為，建立健全長效管理機制。③突出行政執法重點。加大對行政執法干部隊伍履職情況的行政監察，切實解決不作為、亂作為、效率低下、辦事推諉等問題，增強依法執法的意識，提高整體執法水平。深入開展群眾監督、社會監督和輿論監督活動，繼續組織形象監督員監督評議和巡視活動，增強監督工作實效。
4、強化干部隊伍作風建設。以機關效能建設、工作作風、工作質量和辦事效率為重點，強化主動服務意識，倡導健康向上的生活情趣，堅決糾正和查處少數干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風等方面存在的突出問題，大力整治借婚喪喜慶事宜斂財、打牌賭博、違規投資入股等突出問題，堅決清查整治渣土管理和執法人員違反規定購車或入股參與渣土營運問題。扎實開展政風行風評議活動，充分發揮人民監督員、行風評議監督員的作用。5、加大案件查處力度。堅決查處各級干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用人事權、行政執法權、行政審批權謀取非法利益的行為。從嚴查處不依法執法案件和行政不作為、亂作為案件;堅決查處索、拿、卡、要等侵害群眾利益、損害城管形象的案件。
六是進一步加強組織協調，爭取加大城市管理投入。
1、請求市政府進一步加大城管維護經費投入;加大管理設施投入，引入新的管理手段方式提升管理水平;要加大關系老百姓切身利益的城管民生項目投入，提高市民滿意度。2、區級要按城管“重心下移”要求，加大維護經費投入;適應新形勢、新要求，提高新水平，要購置一批先進的維護設備;要抓好民生工程配套經費的安排和配套到位;要落實人員養老、醫療、工傷保險等政策，解決職工后顧之憂。
七是進一步完善城管與公安協調配合機制，為城市管理工作提供有利的公安保證。
1、強化公安城管保障效能。建立和完善“城管執法、公安護法”有機結合的城管綜合執法保障機制，增加保障警力，增強執法裝備，強化“跟隨式”、“緊密型”保障執法，把重點放在事前預防和事中控制上，提前介入，及時預防影響社會穩定的不安定因素，杜絕大規模群體性事件發生。特別是針對重點工程建設中因征地拆遷、安置補償等可能引發的不穩定因素，要本著“出警要慎重，處警要果斷”的原則，確保第一時間進行化解調處。2、強化城管執法權威。立足和服務于城市管理建設大局，緊緊圍繞城市管理的重點和難點，加大對阻礙城管綜合執法行為的打擊查處力度，加大對破壞城市公用設施違法犯罪活動的防控和打擊力度。3、充分發揮長效機制的效能。進一步探索城管與公安兩支隊伍分合自如、保障有力的工作模式，繼續在堅持“長效”上下功夫。下大力打擊破壞城市公用設施違法犯罪活動，整治街頭“發卡族”、制販假證、“城市牛皮癬”等影響城市形象的頑癥。進一步拓展城管網絡化管控領域，形成統一指揮、反應敏捷、運轉高效的應急處置工作機制。準確把握城市擴容、拆遷拆違、行動執法過程中產生的不穩定因素，減少和杜絕群眾采取集訪、以自殺相威脅、暴力抗法的惡性行為，共建和諧城管。
同志們，當前城市管理的機遇前所未有，面臨的挑戰前所未有。讓我們在市委、市政府的正確領導下，同心同德，銳意進取，開拓創新，努力開創城市管理工作新局面，為實現又好又快發展作出應有貢獻。
