【1】推動改革發展穩定實踐中建功立業發言稿

黨的十八大以來，圍繞“四個全面”戰略布局，作出了一系列重要論述。中國進出口銀行作為以促進對外經濟發展和國際經濟合作為主要職責的政策性銀行，深入學用系列重要講話精神意義重大。尤其在當前進出口銀行改革新政策及新方案【全文】步入實施階段，業務發展迎來轉型升級關鍵時期的大背景下，以的重要講話精神為指引，深入貫徹落實各項改革措施，開創自身發展新局面，是中國進出口銀行當前重要的任務。

一、抓統籌兼顧，促進改革協調發展

指出，要清醒認識面臨的風險和挑戰，把難點和復雜性估計得更充分一些，把各種風險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統籌兼顧。只有做到全面統籌、兼顧多方，才能使改革平穩推進，使發展協調平衡，真正實現進出口銀行的健康可持續發展。

政策使命與自身發展統籌兼顧。作為一家國有政策性銀行，進出口銀行要想國家之所想，急國家之所急，特別是在經濟下行時期，更要充分發揮逆周期調節作用，全力幫助企業渡過難關，最大限度地支持穩增長，調結構。進出口銀行經營發展的目標與股份制商業銀行不同，絕不是單純追求經濟利益最大化。但不追求經濟利益最大化也不意味著不考慮經濟利益，而是要在盈虧之間找到一個平衡點，在保持適當利潤、維持獨立發展、不給財政增加負擔的前提下，實現社會效益的最大化。要在資金來源和信貸規模等條件約束下，統籌兼顧政策性和效益性，就必須加強資產負債管理，同時對政策性業務的認識要更全面一些、更深入一些。那些國家發展急需支持而商業銀行不愿意涉及、尚未涉及或介入不足的領域，即使不是低利率，也是政策性業務，但政策性不等于以低利率作為競爭條件去拓展業務。

黨建工作與業務發展統籌兼顧。抓好黨建是最大的政績。抓好黨建最核心的是要堅持服務中心、建設隊伍這一根本要求，堅持在“一心一意謀發展”的同時“聚精會神抓黨建”，使從嚴治黨新常態積極適應經濟發展新常態，為完成全面深化改革這個中心任務提供動力和保證。對于進出口銀行這樣一個經營性單位而言，業務工作是黨建工作最大的亮點、最響的品牌，要以業務工作承載黨建工作，以黨建工作為業務的持續健康發展、改革新政策及新方案【全文】的全面貫徹實施提供堅強保證。進出口銀行各級領導干部都要主動承擔責任，切實把黨建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。要認真落實“一崗雙責”，堅決防止“一手硬、一手軟”。要堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每個條線、每個領域、每個環節的黨建工作抓深入、抓具體。要堅持圍繞中心主動思考、積極作為。要針對黨建的重點難點問題，一個一個研究，一個一個解決，切實做到工作認真到位、工作謀劃到位、工作指導到位、工作保障到位。

發展規模與發展質量統籌兼顧。經過二十多年快速發展，進出口銀行業務規模大幅增長，表內外資產總額已突破2.6萬億元人民幣，在國際同類機構中位居前列，在國內金融同業中也達到中型銀行的水平，這意味著進出口銀行已進入一個新的發展階段。在新的階段，我們不僅要注重業務發展，更要注重管理提升、風險防范，加強科學化、精細化管理，保持資產質量良好態勢，促進規模、質量與效益的協調均衡和全面騰飛。要認識到，發展是硬道理，是第一要務;風險則是硬約束，是銀行的生命線。要正確處理業務發展和風險防范的辯證關系，實現風險管控與業務發展同步提高，既加大金融支持力度，又有效防范和化解風險。規模是前提，質量是基礎。沒有規模，就體現不出我行對經濟社會發展的支持力度;沒有質量，就是不控制風險的亂發展，等同于不發展。規模必須做大，風險必須控制，兩者相輔相成、相互促進、不可偏廢。要堅持規模增長與效益提升并重，提高自身可持續發展能力。

二、抓作風建設，保障改革平穩推進

指出，推動改革發展事業，關鍵在黨，關鍵在廣大黨員干部要有優良的工作作風。作風建設是改革發展順利推進的根本動力和保障，必須時時抓、處處抓、人人抓。

大興勇于擔當之風。作為政策性銀行，進出口銀行擔負著執行國家政策、維護國家利益、促進企業發展的責任�！皣�家興亡，匹夫有責”。進出口銀行全體干部員工，都必須認清自己對國家、對民族、對社會、對經濟金融領域所肩負的責任和使命。加快實施“走出去”戰略、全面推進“一帶一路”建設、積極開展國際產能和裝備制造合作，都為進出口銀行改革發展帶來了重大機遇，但同時這也是黨和國家對進出口銀行提出的新的更高的要求。進出口銀行處在外交的前沿，在配合政治外交、境外資源開發、海外投資并購、改善國際輿論環境等方面，做更多的工作、取得更好的成效是我們義不容辭的責任。我們提供的優惠貸款、進出口融資、“走出去”信貸等政策性金融業務已被實踐證明是我國與發展中國家開展經濟外交、與發達國家進行抗衡斗爭的重要手段。在當前更加錯綜復雜的外部新形勢下，我國的發展更加需要進出口銀行這個解決矛盾、克服困難、化解壓力的重要工具�？梢哉f，進出口銀行所肩負的使命和擔子很重。我們的工作做好了，將在經濟、市場和政治、外交等多方面為我國的發展創造更好的條件。我們必須站在這個高度，樹立全局觀念、戰略思維和全球視角，主動出擊、不等不靠，創造性地開展工作，充分發揮我行政策性金融職能作用，綜合運用信貸業務、基金業務、中間業務、資金業務、咨詢業務等，大力支持事關我國對外戰略大局、涉及國家利益的項目。

大興求真務實之風。實踐是檢驗真理的唯一標準。一切難題，只有通過實干才能破解;一切機遇，只有通過實干才能抓住;一切方法，只有通過實干才能見效。我們要擺脫錯誤的傳統認識和教條式的理解認知的束縛，擺脫主觀主義和形而上學的桎梏，在改革發展過程中絕不能一招一式都去引經據典，用條條框框去套實踐，更不能被其他國家、其他單位的理論和經驗束縛住。世界上沒有放之四海而皆準的發展模式，也沒有一成不變、適用一切企業的改革模式。進出口銀行必須按照現代化銀行的標準和先進的經營管理理念去實施改革，要借鑒卻絕不能照搬其他金融機構的改革經驗，通過不斷的實踐，摸索出一條可以把自身優勢和特色充分發揮出來的、具有進出口銀行特色的改革之路。空談誤國，實干興邦。不實干，再宏偉的夢想也是空想，不落實，再好的部署也只是紙上談兵。要把鍥而不舍、持之以恒的釘釘子精神貫徹到進出口銀行工作的全過程和各方面，甩開膀子干，鼓足勁頭干，把工作的著力點放在解決業務發展的重大問題上，放到解決改革創新的突出問題上，放到解決經營管理的緊迫問題上，將改革發展的各項任務切實落到實處。

大興開拓創新之風。強調，突破自身發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創新。我們所處的時代，是一個日新月異的創*。誰不創新，誰就跟不上歷史前進的腳步，誰就會被激烈的競爭淘汰出局。開拓創新是進出口銀行發展的內在需求。當前，進出口銀行正處于改革發展的關鍵時期，既面臨有利條件和難得機遇，也面臨很多困難和挑戰。固守傳統做法、傳統業務，是沒有出路的，要發展只能依靠不斷的開拓創新。如何開拓創新呢?高高在上、呆在辦公室里，與實際脫節，是不會有開拓創新的成果的。只有立足實際，堅持需求導向，主動深入基層、深入企業，了解經濟的形態特點，了解企業的真實需求，才能真正了解企業轉型升級需要什么樣的金融服務，化解產能需要什么樣的金融服務，“走出去”和國際化需要什么樣的金融服務，才能設計出符合需要的金融產品和服務。在開拓創新的過程中，要敢闖敢試，不能有畏難情緒和思想。緊緊圍繞國家發展、經濟發展和企業發展的需要，大膽地闖，大膽地試，積極主動、創造性地開展工作。要敢于突破條條框框的束縛，允許試點，通過實踐，發現問題，進而改進我們的工作和規章制度。

三、抓領導班子，引領改革快速前行

指出，領導干部只有帶頭走正路、干正事、揚正氣，才能一級做給一級看、一級帶著一級干，起到上行下效的正向帶動效應。領導班子作為“關鍵少數”，在進出口銀行改革發展過程起著至關重要的示范帶頭作用。只有自身過硬才能真正做到上行下效，帶動引領全行干部員工共同為進出口銀行的改革發展事業奮斗。

過好忠誠奉獻關。作為國務院直屬的政策性銀行，進出口銀行的各級領導班子都必須從鞏固黨的執政地位、堅持和發展的高度去履行“忠誠奉獻”之責。在當前紛繁復雜的意識形態考驗面前，要保持足夠的政治定力，做到旗幟鮮明不搖擺、立場堅定不動搖、態度堅決不猶豫，不為困難風險所懼，不為雜音噪音所擾，不為傳聞謠言所惑，自覺在思想上劃出紅線、行為上明確界限，始終與黨同心同德，為黨不懈奮斗。作為領導干部，政治敏銳性和政治鑒別力是最基本的政治素質，無論接觸到的人員和信息多么龐雜，在這一點上絕不能含糊，必須在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，做政治上的“明白人”，絕不散布違背黨的路線方針政或違背中央決定的言論，絕不制造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，并且要擔負起幫助分管部門和單位的干部員工抵制西方錯誤思潮影響的責任。要強化黨的意識，提升黨性修養，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨和人民工作，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，對黨組織坦誠、向黨組織負責，牢記指出的“七個有之”，堅決不做“兩面人”，堅決不搞團團伙伙。要自覺接受監督，自覺錘煉黨性，帶頭參加嚴格的黨內政治生活，積極開展經常性的批評和自我批評，自覺以先進典型為鏡，深學細照篤行，不斷增強自我凈化、自我革新、自我提高的能力，絕不做黨組織中間的“特殊人”。

過好團結合作關。團結出凝聚力，團結出生產力，團結出戰斗力。領導班子成員之間的團結對于一個單位而言至關重要，進出口銀行一定要把各級領導班子都建設成團結合作、具有強大凝聚力的集體。具體而言，一是要從提高自身素質和修養入手，努力按照德才兼備的標準不斷修煉自己，在實踐中不斷提高自己駕馭全局的能力。領導班子成員的品行對于一個單位是無聲的榜樣和號召，要帶出一支好的隊伍，首先自己就要做一個好的領導。二是要發揮團隊的作用。要搞好一個單位，領導班子成員的個人能力和素質固然十分重要，但是個人的能力和智慧總是有限的，發揮團隊的作用更加重要。領導班子成員間要互相尊重，要善于與不同性格和能力的其他班子成員合作，充分調動彼此的積極性、碰撞出火花，展示和發揮彼此最大才能和作用。三是要充分發揮“一把手”的協調引領作用。在與班子成員相處中，“一把手”既要善于當好主角，又要善于當好配角。在大事上多思考多把關，發揮好組織協調作用，該民主的時候民主，該集中的時候集中。要落實好分工負責制，放手讓班子其他成員去干，充分發揮他們的聰明才智，在他們遇到困難時及時補臺，既要放得開，又要補得上、補得好。

過好紀律規矩關。黨中央和反復強調，黨員干部特別是領導干部要嚴守政治紀律和政治規矩。政治紀律和政治規矩是我們黨的硬性約束、剛性限制和行為底線，不能做到嚴明紀律、嚴守規矩，黨組織將成為一盤散沙，黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力將無從談起。一是要嚴格組織生活。班子成員要以普通黨員的身份和更高的政治覺悟，高質量落實黨內組織生活，切實防止出現組織生活不經常、不規范、不嚴肅等現象。不論黨齡長短、職務高低，都必須嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度，真正在組織生活的洗禮中得到鍛煉，絕不能當組織生活的“局外人”和“特殊人”。二是要從嚴管理監督。對班子成員要從嚴管理、關口前移、注重預防，對于傾向性、苗頭性問題，做到抓早抓小抓細，早提醒、早發現、早糾正。對于各種渠道反映上來的、涉及班子成員的問題，黨組織要及時采取措施，該誡勉談話的就要誡勉談話，該批評教育的就要批評教育，該嚴肅處理的就要嚴肅處理，切實解決失之以察、失之以寬、失之以軟的問題，切實防止“小病拖大，大病拖死”。三是要踐行群眾路線。班子成員要拋開面子，放下架子，大力弘揚密切聯系群眾的優良作風，了解群眾的迫切需求，聽取群眾的意見建議，解決群眾的實際困難，接受群眾的各種監督，切實與群眾打成一片，防止脫離群眾。

過好廉潔自律關。領導班子是一個單位的“火車頭”，火車跑得快，全靠車頭帶。領導班子的一言一行、一舉一動，代表著單位的形象，影響十分重大。在廉政建設方面，領導班子成員能不能帶頭嚴格自律、廉潔從政，起著十分重要的示范和引領作用。凡是要求別人做到的，自己首先要做到，率先垂范;禁止別人的去做的，自己絕不能越線，以身作則。首先，領導班子成員要時刻自重，注意維持自身良好形象。自重是一個人處事的最基本準繩，更是領導干部的安身立命之本。自重就是要守住做人的底線，要始終保持思想上健康向上、道德上誠實善良、行為上遵紀守法。第二，領導班子成員要勤于自省，注意保持自我清晰認知。自省就是通過檢查自己的言行,反省自己的缺點,不斷修正錯誤�！叭朔鞘ベt，孰能無過”，任何人在工作和生活中都有可能出現這樣或那樣的不足或錯誤。自省是領導干部認識不足、改進錯誤，自我完善、自我提高的重要方法。勤于自省，就是要在出了問題時，在面對批評和責難時，多在自己身上找原因。只有勤于自省，才能將他律變為自律，真正做到廉潔自律。第三，領導班子成員要嚴格自警，強化自我約束。自警是一個人修身養性、自我約束、自我保護的重要方式。自警可以幫助領導干部在工作和生活中少犯錯誤乃至不犯錯誤。要經常提醒自己以“如臨深淵、如履薄冰”的心態做事、用權，絕不觸碰“高壓線”。第四，領導班子成員要堅持自勵，砥礪意志品質。自勵就是要用遠大的理想信念和先進榜樣人物來時刻鞭策自己、激勵自己，始終保持旺盛的革命斗志和飽滿的精神狀態。進出口銀行的黨員領導干部在工作中面臨著各種各樣的誘惑和挑戰，這更要求我們要時刻提醒自己，砥礪意志，始終保持警醒，始終保持清正廉潔。

【2】推動改革發展穩定實踐中建功立業發言稿

黨的十八大以來，對教育工作作出一系列重要論述，深刻闡明了新時期我國教育改革發展的重大理論和實踐問題，豐富發展了教育理論，是推進教育事業改革發展的強大思想武器。深入學習領會、全面貫徹落實習近平重要論述，是教育系統的重大政治任務。

一、堅持科教興國，把教育擺在優先發展的戰略位置

2013年9月，在聯合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀念活動上發表賀詞，指出教育是人類傳承文明和知識、培養年輕一代、創造美好生活的根本途徑，強調中國將堅定實施科教興國戰略，始終把教育擺在優先發展的戰略位置。把“更好的教育”擺在人民“十大期盼”的首位，并強調指出，“致天下之治者在人才”，沒有一支宏大的高素質人才隊伍，全面建成小康社會的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢就難以順利實現。這些重要論述，揭示了教育的本質屬性，闡明了教育在實現中國夢偉大征程中的重要作用和戰略地位。我們要從黨和國家工作全局的高度，始終堅持教育優先發展，牢固樹立抓教育就是抓發展、抓未來的理念，推動落實經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。要形成大力推動優先發展教育的合力，確保到2020年基本實現教育現代化、基本形成學習型社會、進入人力資源強國行列。

二、推進立德樹人，培育踐行

指出，青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。他強調，培育踐行，要從娃娃抓起、從學校抓起，做到進教材、進課堂、進頭腦，使內化為人們的精神追求。少年兒童從小就要立志向、有夢想，愛學習、愛勞動、愛祖國，德智體美全面發展。廣大青年一定要堅定理想信念、練就過硬本領、勇于創新創造、矢志艱苦奮斗、錘煉高尚品格;要把正確的道德認知、自覺的道德養成、積極的道德實踐緊密結合起來，弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神。這些重要論述，為我們全面貫徹黨的教育方針，培育和踐行，培養和接班人提供了重要遵循。我們要把理想信念教育放在首位，引導學生從小樹立“革命理想高于天”的崇高追求，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信。不斷完善大中小學有機銜接、循序漸進的課程體系和教材體系建設，把黨的教育方針和細化為學生核心素養體系和學生學業質量標準。繼承和弘揚中華民族傳統美德，加強對中華優秀傳統文化的挖掘和闡發，筑牢廣大青少年踐行的思想文化根基。強化實踐育人環節，完善“青少年志愿服務制度”，引導學生在服務他人、奉獻社會中升華對的認識。大力開展誠信教育，形成良好校園文化環境。

三、把握正確方向，全面深化教育領域綜合改革

指出，要秉持科技是第一生產力、人才是第一資源的理念，兼收并蓄，吸取國際先進經驗，推進教育改革，并特別強調要把考試招生制度改革作為方向明、見效快的改革積極穩妥地加以推進。這些重要論述，深刻揭示了改革是新時期我國教育事業發展的強大動力，明確了教育改革的攻堅方向和重點舉措，集中反映了以改革推動發展、提高質量、促進公平、增強活力的深謀遠慮。我們要把完善和發展教育制度、推進教育治理體系和治理能力現代化作為總目標，以推進管辦評分離為基本要求，以轉變政府職能為突破口，形成政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與的新格局。把考試招生制度改革作為突破口，探索建立招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。把創新人才培養機制作為著力點，探索形成教育教學內容更新機制、協同育人機制、社會評價機制，構建小學、中學、大學有機銜接，教學、科研、實踐緊密結合，學校、家庭、社會密切合作的育人格局。

四、促進教育公平，讓每個孩子都有人生出彩的機會

一再強調，要努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育。要努力讓每個適齡兒童都能享受良好的教育，都有人生出彩的機會，都能實現個人的夢想和追求。義務教育一定要搞好，讓孩子們從小受到好的教育。還強調，再窮不能窮教育，再窮不能窮孩子。治貧先治愚，要把下一代的教育工作做好，特別是要重視貧困地區下一代的成長。這些重要論述，體現了我們黨以人為本、執政為民的價值取向，是新時期推進教育公平的重要指導方針。我們要以改善農村教育為重點，完善農村中小學布局，教育資源向農村傾斜，向邊遠、貧困、民族地區和中西部地區傾斜，向薄弱學校傾斜。繼續加大力度實施貧困地區定向招生專項計劃和支援中西部地區招生協作計劃，進一步提高貧困地區農村學生進入重點高校比例。以保障每一個孩子都有學上為底線，積極推動進城務工人員子女平等接受教育，進一步做好隨遷子女在當地參加升學考試的政策銜接，改善農村留守兒童接受義務教育狀況，健全農村留守兒童關愛服務體系。充分利用教育信息化擴大優質教育資源覆蓋面，使更多的學生接受優質教育，逐步縮小區域、城鄉、校際差距。

五、提高教育質量，培養更多更高素質的人才

指出，中國這么多人，教育上去了，將來人才就會像井噴一樣涌現出來。他強調，要提高教育質量，培養更多、更高素質的人才。要教育引導青年學生既扎實打牢基礎知識又及時更新知識，既刻苦鉆研理論又積極掌握技能，不斷提高與時代發展和事業要求相適應的素質和能力。這些重要論述，強調了教育在建設人力資源強國中的重要作用，對提高教育質量，培養更多更好的人才提出了明確要求。我們要牢固樹立以提高質量的教育發展觀，堅持規模和質量相統一，推動教育內涵發展;把促進人的全面發展和適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，著力增強學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。認真制定中小學各學科學業質量標準，開展教育質量監測，推動中小學教育教學質量不斷提高。創新高校人才培養機制，進一步調整學科專業結構、人才培養類型層次結構和區域布局結構。加快現代職業教育體系建設，鞏固提高中等職業教育發展水平，改革創新高等職業教育，深化產教融合與校企合作。強化國家教育督導，實行督學責任制，建立教育督導部門歸口管理、專業機構提供服務、社會組織多方參與的專業化教育質量評估監測體系。

六、加強隊伍建設，支持優秀人才長期從教終身從教

指出，教師是立教之本、興教之源，承擔著讓每個孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任。各級黨委政府要把加強教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎工作來抓，支持優秀人才長期從教、終身從教，使教師成為最受社會尊敬的職業。全社會要大力弘揚尊師重教的良好風尚。他強調，廣大教師要牢固樹立理想信念、終身學習理念和改革創新意識。這些重要論述，闡明了教師隊伍建設的地位作用、工作方針和根本任務，為新時期教師隊伍建設提供了基本遵循。我們要把“三個牢固樹立”作為根本要求，引導廣大教師帶頭踐行，踴躍投身教育創新實踐，不斷提高業務能力和教育教學質量，做學生健康成長的指導者和引路人。切實關心教師成長進步，改善教師待遇，關心教師健康，維護教師權益，特別要對農村基層、邊遠艱苦地區工作的教師和青年教師給予更多關心關愛。大力弘揚尊師重教的良好風尚，努力提升教師素質，造就一批教學名師、學科領軍人才和教育家。

七、推動綜合施策，做好高校畢業生就業工作

多次強調，要切實做好以高校畢業生為重點的青年就業工作。要求各級黨委和政府落實已有的政策和措施，努力創造就業崗位，盡力吸納更多高校畢業生就業創業，引導和鼓勵畢業生到基層和中西部地區就業創業，并研究解決高校畢業生就業難問題的長遠措施。這些重要論述，從維護社會和諧穩定、推進民生福祉改善的高度，強調了做好高校畢業生就業工作的重要意義，對做好這項工作提出了明確要求。我們要把高校畢業生就業工作作為一項政治任務和高等教育的重點工作，加強長效機制建設，進一步健全促進就業的政策體系。擴大基層就業項目規模和范圍，引導畢業生進一步轉變就業觀念，主動到國家最需要的地方和領域建功立業。健全高校畢業生就業服務體系，加強就業指導的針對性和實效性，大力扶持更多畢業生自主創業。

八、擴大對外開放，加強同世界各國的教育交流

指出，中國將加強同世界各國的教育交流，擴大教育對外開放，積極支持發展中國家教育事業發展，同各國人民一道努力，推動人類邁向更加美好的明天。各級黨委和政府要認真貫徹黨和國家關于留學人員的方針政策，更大規模、更有成效地培養我國改革開放和急需的各級各類人才。廣大留學人員要找準專業優勢和社會發展的結合點，找準先進知識和我國實際的結合點，真正使創新創造落地生根、開花結果，同時充分發揮自身優勢，加強內引外聯、牽線搭橋，當好促進中外友好交流的民間大使。這些重要論述，闡明了教育對外開放對推動我國教育事業改革發展、促進人類文明進步的重要意義，為進一步擴大教育對外開放指明了前進方向。我們要不斷提高教育對外開放對國家外交大局、經濟社會發展特別是教育改革發展的切合度和貢獻度，努力辦出具有*、世界水平的現代教育。支持國內高水平教育機構走出去辦學，優化中外合作辦學類別、學科結構和地區布局，建立中外合作辦學質量保障體系。落實好留學中國計劃，不斷提升來華留學教育水平。充分發揮孔子學院綜合文化交流平臺作用，提高辦學質量和水平。健全工作機制，為留學人員回國工作、為國服務、促進中外文化交流創造良好環境。

【3】推動改革發展穩定實踐中建功立業發言稿

黨的十七屆六中全會全面總結我國文化改革發展的豐富實踐和寶貴經驗，科學分析文化建設的新形勢新要求，通過了《*關于深化文化體制改革推動文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，對堅持文化發展道路、努力建設文化強國作出重大戰略部署。黨的中央全會專題研究和部署文化建設問題，體現了黨中央對當今時代發展趨勢和文化建設承載歷史使命的科學把握，反映了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺�！稕Q定》強調指出，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望;在新的歷史起點上深化文化體制改革、推動文化大發展大繁榮，關系實現全面建設小康社會奮斗目標，關系堅持和發展，關系實現中華民族偉大復興�！稕Q定》從戰略和全局的高度闡述了推進文化改革發展的重要性和緊迫性，是當前和今后一個時期推進文化改革發展的歷史宣言和行動綱領。我們要深刻領會推進文化改革發展重大而深遠的意義，認真貫徹落實《決定》精神，奮力開創文化建設新局面，為加快推進、實現中華民族偉大復興作出新貢獻。

一、加快推進文化改革發展是永葆黨的先進性、提高黨的領導水平和執政能力的戰略舉措

一個政黨的先進性首先表現在思想理論上的先進性，先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。作為一個馬克思主義政黨，中國共產黨只有代表先進文化前進方向，才能在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發展的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

今年是中國共產黨成立90周年。從成立之日起，我們黨就既是中華優秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發展者，歷來高度重視運用文化引領前進方向、凝聚奮斗力量。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨都結合時代條件，圍繞黨的宗旨和中心任務，提出自己的文化綱領、文化目標、文化政策，發揮文化工作不可替代的重大作用，團結帶領全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創造新成果、文化建設新成就推動黨和人民事業向前發展。黨的事業無論處于艱難探索階段還是蓬勃發展時期，對文化建設的重視都堅定不移、從未動搖。

在上世紀40年代中國抗戰最困難的時期，毛澤東同志發表了著名的《在延安文藝座談會上的講話》，至今仍閃爍著時代光芒。他在一開篇就鮮明指出，要“求得革命文藝對其他革命工作的更好的協助，借以打倒我們民族的敵人，完成民族解放的任務”，深刻揭示了文化建設對于我們黨實現自身宗旨、完成歷史使命的重要意義。改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設放在黨和國家全局工作重要戰略地位，對文化重要性的認識和文化發展規律性的把握不斷深化、日益自覺，推動文化建設取得輝煌成就，為注入強大動力。鄧小平同志強調：“我們要在建設高度物質文明的同時，提高全民族的科學文化水平，發展高尚的豐富多彩的文化生活，建設高度的�！苯瓭擅裢�志把“始終代表中國先進文化的前進方向”上升到我們黨立黨之本、執政之基、力量之源的高度，強調指出：“的優越性不僅表現在經濟政治方面，表現在能夠創造出高度的物質文明上，而且表現在思想文化方面，表現在能夠創造出高度的精神文明上。”胡錦濤同志深刻指出：“發展先進文化，是的應有之義，是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，是推動我國經濟社會發展的必然要求，是實現中華民族偉大復興的顯著標志�！边M入21世紀，黨的十七大號召全黨堅持先進文化前進方向，提出興起文化建設新高潮、推動文化大發展大繁榮的戰略任務，對推進文化改革發展提出了更高要求。實踐證明，我們黨之所以能夠領導革命、建設、改革事業不斷從勝利走向新的勝利，在風云變幻中立于不敗之地，其重要原因之一就是重視和發揮文化建設在堅持和發展黨的先進性、提高黨的執政能力中的基礎性作用。

當今世界正處在大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，科學技術進步日新月異。我們黨面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰，執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。發展先進文化，堅持馬克思主義指導地位，堅定，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎，對夯實黨的執政基礎、提高黨的執政能力至關重要。正如《決定》所強調的，必須自覺把文化繁榮發展作為堅持發展是硬道理、發展是黨執政興國第一要務的重要內容，作為深入貫徹落實科學發展觀的一個基本要求。我們要加快推進文化改革發展，建設反映時代進步要求和人民群眾期待的先進文化，進一步保持和發展馬克思主義政黨的先進性。只有這樣，我們黨才能始終發揮中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊作用，始終成為的堅強領導核心。

二、加快推進文化改革發展是發展的內在要求

新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，取得了舉世矚目的輝煌成就，從生產力到生產關系、從經濟基礎到上層建筑都發生了重大而深刻的變化，人民物質文化生活水平大幅度提高，國家綜合國力和國際競爭力大幅度增強，一個生機盎然的中國巍然屹立在世界東方。的成功探索得到了全國人民的衷心擁護，的偉大成就得到了全世界的廣泛贊譽。

在新的歷史起點上，如何開拓更加廣闊的發展前景?黨的十七大明確提出了總體布局，就是要全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。實現的宏偉目標，我們必須同步推進、民主政治、先進文化、和諧社會建設，在富強、民主、文明、和諧4個方面達到相互協調的更高境界。

文化建設是總體布局的重要組成部分，同時又滲透在各個領域，與其他建設相輔相成、相互支撐、互為條件。文化建設不僅對經濟增長的直接貢獻越來越大，而且對提升經濟發展質量的作用日益突出。在經濟發展為文化發展創造物質條件的同時，文化建設也為經濟發展提供強大精神動力，形成經濟的文化含量不斷提高、文化的經濟功能逐步增強的良性互動局面。文化建設是推進政治建設、發揮政治制度優勢的深厚土壤。文化具有意識形態屬性，文化建設與政治建設息息相關。擴大民主、建設，需要在全社會樹立民主法治、自由平等、公平正義的理念，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，營造有利于政治建設的文化氛圍。文化建設既是推動社會發展的重要手段，也是社會文明進步的重要目標。把我國建設成為一個人民享有更加充分民主權利、具有更高文明素質和精神追求的國家，必須持之以恒地發揮文化在振奮民族精神、引導教育人民、紓解社會情緒、營造穩定和諧局面中的獨特作用�？梢哉f，當今時代，文化與經濟、政治、社會相互交融程度正在不斷加深。文化自覺的程度、文化建設的水平，深刻影響著其他建設的內涵和進程。我們必須加快推進文化改革發展，在的偉大實踐中進行文化創造，為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。

正如《決定》所明確指出的，“物質貧乏不是，精神空虛也不是。沒有文化繁榮發展，就沒有�！边@是我們黨對文化與關系所作的精辟論述，體現了高度的文化自覺和文化自信，必將推動我國文化改革發展迎來一個新的高潮。

三、加快推進文化改革發展是全面建設小康社會、滿足人民精神文化需求的迫切需要

我國仍處于并將長期處于，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是社會主要矛盾。黨的十七大提出到2020年全面建成小康社會的新要求�！稕Q定》進一步指出，“全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。”這充分表明了文化建設在全面建設小康社會中的特殊重要性和現實緊迫性，是對全面建設小康社會奮斗目標的深度拓展。

文化改革發展是全面建設小康社會的重要任務。人民越富足，對精神文化生活的追求就越高;國家越富強，對國民精神境界提升的要求就越高。回顧世紀之交，當我國城鄉居民生活從溫飽步入總體小康，社會的精神文化需求明顯增加�？偨Y國際經驗，當一個國家人均國內生產總值達到或超過3000美元，國民的文化消費需求將呈現快速增長甚至是井噴的態勢。當前，隨著經濟社會全面發展和物質生活水平提升，我國進入消費結構提升、文化消費活躍的階段，人民群眾的精神文化需求前所未有地強烈，呈現出高品質、多樣化、個性化的特點，求知求樂求美的愿望日益迫切，而我們提供的文化產品和服務還遠遠不能滿足城鄉居民需要，既有總量嚴重不足的短缺，也存在供需之間的結構性缺口。展望未來10年，在全面建設小康社會奮斗目標實現之日，十幾億中國人對實現自身文化權益的要求、豐富精神文化生活的期待必然更高、更加多樣化，而文化繁榮發展作為實現全面建設小康社會奮斗目標的標志之一，也將成為衡量民生改善程度及社會幸福指數的重要指標。

全面建設小康社會還必然要求全面提升國民文明素質。這是黨和國家事業代代相傳、中華文明生生不息的根本保證。當前我國公民的科學素質、人文素養與經濟快速發展、社會全面進步的進程還不相適應，公平與正義意識、權利與義務意識、民主與法治意識等仍有待提高，一些領域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲。公民的文明素質已成為制約全面建設小康社會的一個短板，迫切要求加快推進文化改革發展，進一步發揮文化建設在提高人民思想道德素質和科學文化素質中的作用，以引領社會思潮、弘揚社會正氣、培育文明風尚，塑造崇高人格和民族精神品格，培育和諧的人際關系，在全黨全社會凝聚起團結奮斗的共同意志。只有這樣，我們全面建成的小康社會才是物質生活和精神生活水平同步提升、物質財富和精神財富共同增長的小康社會。

四、加快推進文化改革發展是推動科學發展、加快轉變經濟發展方式的重大課題

加快文化改革發展是貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是推動科學發展、轉變經濟發展方式的應有之義。我國經濟連續30多年保持了近10%的高速增長，創造了世界經濟發展史上的奇跡。但同時，發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，傳統發展方式越來越難以為繼。進入“十二五”時期，中央明確提出，要堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，推動經濟發展走上創新驅動、內生增長的軌道。這就要求我們堅持把經濟結構戰略性調整作為主攻方向，加快發展戰略性新興產業，提高產業的科技含量和產品的附加值，注重經濟增長的質量和效益，培育新的經濟增長點;要求我們堅持以人為本，把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，推進基本公共服務均等化，使發展成果惠及全體人民。

提升文化產業的比重是我國經濟結構戰略性調整和產業升級的一個重要選擇方向。文化產業以創意為源頭，是一種科技含量高、資源能源消耗低、環境污染小、知識密集的綠色產業，在增加就業、擴大消費、拉動內需中發揮著越來越重要的作用，對建設資源節約型、環境友好型社會也具有不可替代的作用。國際金融危機期間，文化產業逆勢上揚，2010年文化產業增加值突破1萬億元。電影產業出現井噴式增長，2010年票房過百億元，連續6年增幅超過30%，進入全球電影市場前十名，扭轉了國內電影票房前五名都是進口大片的局面。出版行業整合資源、改革體制，組建了若干個跨地區跨行業、資產和產值雙雙過百億的大型企業集團，整個行業年產值突破1萬億元。網絡游戲產業的規模達349億元，動漫游戲、數字音樂、數字電影、網絡視頻、移動多媒體廣播電視、公共視聽載體、數字出版、網絡出版、手機出版等新興文化產業和創意產業迅速崛起。文化產業日益成為新的經濟增長點、經濟結構戰略性調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要著力點。文化與經濟、文化與科技結合所產生的創新創造優勢正在展現出強大的競爭力。可以預見，未來現代信息技術更加廣泛的應用，不僅將深刻改變社會生產方式和人們生活方式，而且將極大改變產業業態和文化產品生產、傳播與消費方式。能否抓住機遇、乘勢而上，推動文化產業跨越式發展，使之成為國民經濟支柱性產業，關系到我國經濟社會的可持續發展。

加快發展文化事業，完善覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系，是落實以人為本理念的重要任務。近年來，我們堅持統籌城鄉、區域文化發展，推動文化惠民工程等重大文化建設項目重心下移，公共文化資源向農村和中西部傾斜，公共文化服務網絡向城鄉基層延伸，受到了群眾的熱烈歡迎，豐富了貧困地區、邊遠山區和農民工的精神文化生活。但是，也要清醒地看到，當前我國經濟社會發展一條腿長、一條腿短的問題沒有根本解決，城鄉、區域文化建設差距大、發展不平衡，農村、中西部地區文化建設相對滯后，公共文化產品供給不足，農民及城鎮低收入居民、農民工等群體文化生活還很匱乏。必須按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，完善公共文化服務體系、保障人民群眾基本文化權益。這是一項艱巨而緊迫的任務，把這項任務完成好，才能真正實現文化發展為了人民、文化發展依靠人民、文化發展成果由人民共享。

總之，推進文化改革發展直接關系我國經濟社會又好又快發展�！稕Q定》強調必須抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在堅持以經濟建設為中心的同時，自覺把文化繁榮發展作為堅持發展是硬道理、發展是黨執政興國第一要務的重要內容，作為深入貫徹落實科學發展觀的一個基本要求，充分體現了中央通過文化改革發展促進實現主題主線的戰略思路，這是極富遠見卓識的重大舉措。

五、加快推進文化改革發展是解決當前文化領域突出問題、實現文化又好又快發展的必由之路

改革開放特別是黨的十六大以來，伴隨著國家各項事業的發展，我國文化建設空前發展和繁榮，取得了輝煌成就，呈現出活力迸發、碩果累累、英才輩出的嶄新面貌，走出了文化發展道路。我國文化發展進入了歷史上最好時期。

同時，我們也要清醒看到，伴隨著世情、國情、黨情的發展變化，我國文化領域正在發生廣泛而深刻的變革，推動文化大發展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問題。我國文化發展整體水平還不高，與經濟社會發展和人民日益增長的精神文化需求相比，與推動科學發展、促進社會和諧的要求相比，與急劇變化的國際形勢提出的要求相比，還不完全適應�！稕Q定》深入分析了文化改革發展面臨的新形勢新要求，從8個方面指出了當前文化領域存在的突出矛盾和問題。主要是：一些地方和單位對文化建設重要性、必要性、緊迫性認識不夠，文化在推動全民族文明素質提高中的作用亟待加強;一些領域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲，用引領社會思潮更為緊迫，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎任務繁重;輿論引導能力需要提高，網絡建設和管理亟待加強和改進;有影響的精品力作還不夠多，文化產品創作生產引導力度需要加大;公共文化服務體系不健全，城鄉、區域文化發展不平衡;文化產業規模不大、結構不合理，束縛文化生產力發展的體制機制問題尚未根本解決;文化走出去較為薄弱，中華文化國際影響力需要進一步增強;文化人才隊伍建設急需加強。

文化領域這些突出矛盾和問題對我們提出了嚴峻而緊迫的現實課題，如果這些問題不解決，推動文化大發展大繁榮的戰略部署就難以落到實處。因此，我們必須樹立憂患意識，切實增強責任感和緊迫感，對我國文化建設的歷史和現狀進行冷靜審視，進一步提高對新的形勢下深化文化體制改革、推動文化大發展大繁榮重大意義的認識，抓住機遇，積極謀劃，在改革創新中破解難題，在科學發展中提升水平，努力開創文化建設新局面。

六、加快推進文化改革發展是提高國家文化軟實力、在綜合國力競爭中贏得主動的重要保證

當今世界，文化越來越成為綜合國力競爭的重要因素。誰占據了文化發展的制高點，誰就能在激烈的國際競爭中掌握主動權。正如《決定》所指出的，沒有文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族精神力量的充分發揮，一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林。離開了文化支撐，即使有繁榮的經濟，強國地位也難以確立，更不易鞏固。綜觀全球，許多發達國家均擁有特色鮮明的民族文化和強大的文化軟實力，越來越多的國家把加快文化發展、增強文化軟實力上升到國家戰略層面，成為提高綜合國力和國際競爭力的戰略選擇。經濟硬實力與文化軟實力日益呈現出相互依托、相互支撐的態勢。

當前，我國綜合國力顯著增強，已成為全球第二大經濟體，在應對國際金融危機沖擊中，中國發展道路和發展模式的優勢充分顯現，得到許多國家的關注和認同。與此同時，我們積極實施文化走出去戰略，形成多層次、寬領域對外文化交流格局，中華文化國際影響力不斷增強，向世界展示了我國改革開放的嶄新形象和我國人民昂揚向上的精神風貌。特別是近年來，我們在加強中外人文交流、提升我國文化影響力和感召力方面作了一些新的探索，取得了良好的效果。目前，我國同大多數國家和地區及聯合國教科文組織等國際組織建立了多種形式的文化交流機制，與145個國家簽訂政府間文化合作協定，簽署了近800個年度文化交流執行計劃，與近千個國際文化組織和機構開展文化交往。構建了中美、中俄兩大人文交流合作機制并提升到戰略層面，與歐盟、東盟、非盟、阿拉伯聯盟、上海合作組織和東北亞加強了人文交流合作。人文交流對增進國際理解和政治互信、促進文化相互借鑒、維護文化多樣性發揮了積極作用，為樹立我國負責任大國形象、提升國際地位和影響力作出了重要貢獻。

同時也要看到，我國是有著悠久歷史和燦爛文明的文化大國，但豐富的文化資源還沒有轉化為較強的文化軟實力。我國文化國際影響力與經濟國際影響力很不相稱，文化產品輸入國角色與物質產品輸出國地位很不匹配，維護國家文化安全的任務更加艱巨。特別是我國國力的顯著上升，引起了一些國家的疑慮和不適應，如何增加國際社會對我國和平發展、和諧世界理念的理解和認同，使我國在政治上更有影響力、經濟上更有競爭力、形象上更有親和力、道義上更有感召力，是我國軟實力建設面臨的新課題。

胡錦濤在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中強調，要著眼于推動中華文化走向世界，形成與我國國際地位相對稱的文化軟實力，提高中華文化國際影響力�！稕Q定》指出，當今世界各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫，再次強調要增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設文化強國，對推動中華文化走向世界提出了明確要求。我們必須加快推進文化改革發展，廣泛開展人文交流，堅持政府與民間并舉、文化交流與文化貿易并重，推動優秀文化產品走向世界、造福人類，增強我國國際話語權，讓各國人民全面了解中國的歷史文化、民族情感和發展進程，深切感受中國開放包容的博大胸懷和走和平發展道路的真誠愿望，為我國營造良好外部環境，為建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新貢獻。

七、加快推進文化改革發展是建設文化強國、實現中華民族偉大復興的時代要求

中華民族偉大復興寄托著近代以來無數仁人志士的夢想和追求。團結帶領全國各族人民在上實現中華民族偉大復興，是歷史和時代賦予我們黨的莊嚴使命。中華文化是中華民族共有精神家園，凝聚著中華民族對自然界和人類社會的歷史認知和現實感受，是實現民族復興的動力源泉和精神支撐。沒有文化強國就沒有現代化強國。正如《決定》所強調的，“中華民族偉大復興必然伴隨著中華文化繁榮興盛�！�

在世界文明史中，五千多年的中華文明源遠流長、博大精深，延綿至今而生生不息，為中華民族發展壯大提供了強大精神力量，為人類文明進步作出了不可磨滅的重大貢獻。古代中國曾有領跑世界數百年的經濟盛世，更創造出熠熠生輝的燦爛文明，即使近代中國內憂外患、積貧積弱，優秀傳統文化飽受風雨磨難，卻依然凝聚了中華民族自強不息的精神追求和歷久彌新的精神財富。在制度下，中華文化經過改革開放偉大時代的鍛造更加成熟，在與其他民族優秀文化相互交流中更加充實，呈現出與時俱進、開放包容的恢弘氣度，彰顯出自由平等、公平正義、民主法治的時代追求，展現出民族的魅力、時代的光芒、國際的視野，達到了前所未有的新高度。

今天，我們這個底蘊深厚的文明古國已經煥然一新，中華民族偉大復興正展現出光明前景。在這樣一個歷史時刻，《決定》第一次把建設文化強國作為奮斗目標，作出重要戰略部署，系統闡釋了基本內涵和整體要求，發出了建設文化強國的動員令。這就要求我們加快推進文化改革發展，破除障礙，吐故納新，在弘揚優秀傳統文化的基礎上奮力開拓創新，創造出文化的新輝煌，永葆中華文化的生機與活力。

展望未來，全黨全國各族人民對中華民族偉大復興的輝煌前景堅信不移，對中華文化繁榮興盛的光明未來矢志不渝。中國必將躋身世界經濟強國、教育強國、人才強國和創新型國家行列，也一定能夠成為對人類文明進步作出更大貢獻的文化強國。

偉大的時代呼喚著繁榮的文化，我們肩負著前所未有的歷史重任。讓我們緊密胡錦濤同志為，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，積極進取，開拓創新，堅定不移地走文化發展道路，為建設文化強國、實現中華民族偉大復興而不懈奮斗!