五大發展理念發言稿一

同志們：

新年伊始，在“山城”重慶開啟了新一年的國內考察。期間，*多次談到五大發展理念，尤為引人注意的是，首次在講話中對每一“理念”均增添了動詞，用了5組共20個字的生動詞匯，即“崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享”，進一步豐富了五大發展理念。“新的發展理念就是指揮棒，要堅決貫徹”，“要加大供給側結構性改革力度”，“要注重民生、保障民生、改善民生”，“扶貧開發成敗系于精準，要找準‘窮根’”……在調研期間的一系列論述為新一年中國發展布局謀篇，確定了“十三五”發展的“指揮棒”。

新的發展理念就是“指揮棒”：

首次新增動詞，五組新詞匯豐富五大“發展理念”

去年11月，*受中央政治局委托作關于《*關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明時強調，五大發展理念是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，也是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體現，反映出我們黨對我國發展規律的新認識。

“黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟復蘇低迷開出的藥方。新的發展理念就是指揮棒，要堅決貫徹。”*在此次重慶調研期間強調，對不適應、不適合甚至違背新的發展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新的發展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新的發展理念的做法要徹底摒棄。尤為引人注意的是，在講話中首次對每個“理念”均增添了一個動詞，用了5組共20個字的詞匯，即“崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享”，對五大“發展理念”進一步進行了豐富。

五大發展理念，既符合中國經濟的發展規律，也體現著整個中國社會的共識。十八屆五中全會提出，發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。中央黨校原副校長李君如認為，五大發展理念指明了中國的前進方向，展示了中國下一階段發展的大思路、大戰略。“五大理念”指出了破解經濟新常態下各種問題的路徑，展示了中國發展的大趨勢。在*黨校教授辛鳴看來，五大發展理念是五中全會的亮點，表明當代中國社會的發展，已經進入一個新的歷史階段，也說明隨著中國經濟邁上新的臺階，過去的一些發展方式已經越來越不“給力”。他認為，在中國經濟步入新常態的背景下，我們需要有新的戰略構建，這個戰略構建就是五中全會作出的發展理念上的創新。

加大“供給側改革”力度：

著力提高供給體系質量和效益，更好滿足人民需要

“著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會生產力水平實現整體躍升。”去年11月10日，*在主持中央財經領導小組第十一次會議時首次提出，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革。

新年伊始，在此次重慶調研中，*再次強調“側結構性改革”。他指出，當前和今后一個時期，制約我國經濟發展的因素，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側。*強調，“要加大供給側結構性改革力度，重點是促進產能過剩有效化解，促進產業優化重組，降低企業成本，發展戰略性新興產業和現代服務業，增加公共產品和服務供給，著力提高供給體系質量和效益，更好滿足人民需要，推動我國社會生產力水平實現整體躍升，增強經濟持續增長動力”。

有媒體指出，推進供給側結構性改革，是以*同志為黨中央在綜合分析世界經濟長周期和我國發展階段性特征及其相互作用的基礎上，選擇的經濟治理良方。相對于傳統宏觀經濟調控中的“需求側”管理模式，“供給側改革”主要是通過簡政放權、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革等手段，使勞動力、土地、資本、創新等要素實現優化配置，通過提高全要素生產率來拉動經濟增長。“供給側結構性改革是理論上的創新性概括。”國家信息中心預測部首席經濟師王遠鴻分析指出，目前中國經濟面臨的種種困難，與國際金融危機這一外因的影響有直接關系，但更為重要的內因是供給側、結構性、體制性原因。供給側改革恰恰抓住了當前經濟領域的主要矛盾。

促進城鄉區域協調發展：

在加強薄弱領域中增強發展后勁，不斷增強發展整體性

黨的十八屆五中全會把“協調”作為五大發展理念之一，提出要重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。面對當前城市越來越大、鄉村越來越空的現實困境，如何堅持協調發展理念，推動城鄉發展一體化，是需要積極思考的一個重要課題。去年召開的中央城市工作會議著重提出要“尊重城市發展規律”，強調“科學規劃城市空間布局，實現緊湊集約、高效綠色發展”。

“要促進城鄉區域協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在加強薄弱領域中增強發展后勁，著力形成平衡發展結構，不斷增強發展整體性。”此次重慶調研，*再一次強調城市發展的重要性，并結合重慶市的具體發展情況指出，重慶集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體，協調發展任務繁重。保護好三峽庫區和長江母親河，事關重慶長遠發展，事關國家發展全局。

“協調發展理念是對馬克思主義關于協調發展理論的創造性運用，是我們黨對經濟社會發展規律認識的深化和升華，為理順發展關系、拓展發展空間、提升發展效能提供了根本遵循。”《人民日報》任理軒文章曾指出，“五大發展理念”把協調發展放在我國發展全局的重要位置，堅持統籌兼顧、綜合平衡，正確處理發展中的重大關系，補齊短板、縮小差距，努力推動形成各區域各領域欣欣向榮、全面發展的景象。堅持區域協同、城鄉一體發展。協調要求區域平衡，實現區域整體平衡發展。

注重民生、保障民生、改善民生：

扶貧開發成敗系于精準，要找準“窮根”、明確靶向

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”十八大以來，黨和政府將消除貧困、改善民生擺到更加突出的位置，“民生”也成為*重大講話中、考察路途中的關鍵詞。“在整個發展過程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發展中有更多獲得感。”

在新年的首次外出調研中，*再次突出強調“民生”的重要意義。*指出，特別是要從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，全面提高公共服務共建能力和共享水平，滿足老百姓多樣化的民生需求，織就密實的民生保障網。談到扶貧工作時，*指出，扶貧開發成敗系于精準，要找準“窮根”、明確靶向，量身定做、對癥下藥，真正扶到點上、扶到根上。脫貧摘帽要堅持成熟一個摘一個，既防止不思進取、等靠要，又防止揠苗助長、圖虛名。

“黨的十八屆五中全會提出共享發展的理念，共享發展要守住民生的底線。”中央黨校科社部社會發展理論教研室教授向春玲分析認為。國家發展和改革委員會社會發展研究所所長楊宜勇分析指出，“十三五”規劃對民生問題的關注將提高到一個全新的境界。北京師范大學政府管理學院院長唐任伍指出，如果說“全面小康與中國夢相互激蕩，凝聚為全社會的‘最大公約數’”，那么，扶貧、脫貧則是全面小康的“最后一公里”。不少學者分析指出，當前中國扶貧脫貧已進入攻堅克難的重要階段，不能再繼續“灌水式”“輸血式”的傳統扶貧模式，必須確保如期脫貧、杜絕返貧，因此需要精細化的扶貧思想，促使貧困地區整體脫貧、全面脫貧。

地方如何抓改革、推改革：

標志性、引領性、支柱性的改革任務牢牢抓在手上

“十三五”時期是全面建成小康社會最后沖刺的五年，也是全面深化改革要取得決定性成果的五年。“今年仍然是全面深化改革具有關鍵意義的一年，要把具有標志性、引領性、支柱性的改革任務牢牢抓在手上，主動出擊、貼身緊逼、精準發力。”在重慶調研期間，*明確提出基層政府在全面深化改革中的工作思路和目標：“地方抓改革、推改革，一方面要落實好黨中央部署的改革任務，一方面要搞好探索創新。要在堅持全國一盤棋的前提下，確定好改革重點、路徑、次序、方法，創造性落實好中央精神，使改革更加精準地對接發展所需、基層所盼、民心所向”。*談到，要吃透中央制定的重點改革新政策及新方案【全文】，同時完善落實機制，從實際出發、從具體問題入手，見物見人，什么問題突出就著重解決什么問題，使改革落地生根。

黨的十八屆三中全會作出關于全面深化改革若干重大問題的決定，被稱為全面深化改革元年，2015年被稱為全面深化改革關鍵之年。在全面深化改革的大背景下，中央政策能不能一竿子插到底，基層政權是最基礎，也是最龐大的執行者。有媒體評論指出，只有重視基層改革創新，改革才能接地氣，更加精準地對接發展所需、基層所盼、民心所向，改革新政策及新方案【全文】才能落準落細落實，更好造福群眾，使人們有更多的獲得感。從改革開放的實踐來看，改革要真正成為整個民族的自覺，必須培養內生動力。三十多年前，改革從基層破冰，在三十年后的今天，全面深改能否再次打破既得利益，基層的活力釋放至關重要。

五大發展理念發言稿二

各位同志們：

黨的十八屆五中全會是我們黨在全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議，會議審議通過的“十三五”規劃建議，明確了今后五年我國發展的指導思想、目標任務、重大舉措，在發展理念、發展政策、發展體制上有一系列重大突破。在全會上發表重要講話，科學回答了關系我國長遠發展的許多重大理論和實踐問題，以一系列富有創見的新思想新觀點升華了我們黨對經濟社會發展規律的認識，為奪取全面建成小康社會決戰勝利提供了有力思想武器。全會的成功召開，必將在中華民族發展的歷史坐標中留下濃墨重彩的篇章。

這次全會取得的成果很多，其中最突出的是鮮明提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這五大發展理念是貫穿全會精神的靈魂和主線，“十三五”規劃建議就是按照這條主線來謀篇布局的。學習貫徹全會精神，重要的是牢固樹立五大發展理念，切實落實到各方面實踐之中。

一、深刻認識五大發展理念的重大意義

發展理念管全局、管根本、管方向、管長遠，是戰略性、綱領性、引領性的東西，直接關乎發展成效乃至成敗。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，集中體現了今后五年乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展著力點，深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路。理解五大發展理念的理論意義和實踐意義，應當緊密聯系大勢和大局來把握。

從維護和用好我國發展重要戰略機遇期來看，五大發展理念是順應時代潮流、把握發展機遇、厚植發展優勢的戰略抉擇。當今世界，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展。盡管各種不穩定不確定因素增多，但加快自身發展、提高綜合實力依然是世界各國的共同追求。特別是圍繞克服國際金融危機的深層影響、提高發展質量和效益，許多國家都積極創新發展理念、完善發展戰略，力爭以新的理念、新的戰略贏得發展主動。可以說，發展問題歸根到底是理念問題，發展戰略競爭透射的也是發展理念之爭。黨的十八屆五中全會提出五大發展理念，順應了時代發展要求，汲取了各國發展的經驗教訓，是借鑒更是超越，有共性更有自己的特色。樹立和貫徹好五大發展理念，就能使我國發展占據時代制高點，維護和用好我國發展重要戰略機遇期，在日趨激烈的國際競爭中贏得更大的發展優勢。

從協調推進“四個全面”戰略布局、適應和引領經濟發展新常態來看，五大發展理念創造性地回答了新形勢下我們要實現什么樣的發展、如何實現發展的重大問題。黨的十八大以來，以*同志為黨中央提出協調推進“四個全面”戰略布局，這是事關長遠的頂層設計，是我們黨在新的形勢下治國理政的總方略。在“四個全面”戰略布局中，全面建成小康社會是戰略目標，處于中心位置;全面深化改革、全面依法治國是戰略舉措，全面從嚴治黨是戰略保證。決勝全面建成小康社會，發展始終是硬道理，是必須抓好的第一要務，同時發展也應當根據新的實踐而有新的理念、新的要求。還應看到，“十三五”時期我國發展環境發生了新的變化，適應和引領經濟發展新常態是必須把握好的大邏輯。新常態要有新作為，新作為要有新理念。我們黨提出的五大發展理念，把握了發展速度變化、結構優化、動力轉換的新特點，順應了推動經濟保持中高速增長、產業邁向中高端水平的新要求，點明了破解發展難題的新路徑。發揮好五大發展理念的引領作用，才能更好推動發展方式轉變，提高發展質量和效益，才能如期全面建成小康社會。

從黨的理論創新的發展歷程看，五大發展理念是我們黨關于發展理論的一次重大升華。我們黨高度重視理論指導和理論創新，正是有了正確理論的指導，有了理論上的不斷與時俱進，我們的發展道路才行穩致遠、越走越寬廣。改革開放30多年來，我們黨總是根據形勢和任務的變化，適時提出相應的發展理念和戰略，引領和指導發展實踐。從以經濟建設為中心、發展是硬道理，到發展是黨執政興國的第一要務，到堅持科學發展、全面協調可持續發展，到堅持“五位一體”總體布局，每一次發展理念的創新和完善，都推動實現了發展的新跨越。時代在前進、實踐在發展，理念創新、理論創新永無止境。黨的十八大以來，以*同志為黨中央著眼新的發展實踐，深入推進黨的理論創新，在發展目標、發展動力、發展布局、發展保障等方面形成了一系列新理念新思想新戰略。黨的十八屆五中全會提出的五大發展理念，體現了對新的發展階段基本特征的深刻洞悉，體現了對本質要求和發展方向的科學把握，標志著我們黨對經濟社會發展規律的認識達到了新的高度。

總而言之，創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是我們黨的重大理論創新成果，是對我們黨關于發展理論的豐富和發展，是的重要組成部分，是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循。要深刻認識五大發展理念的重大意義，使之真正成為引領發展實踐、開創美好未來的一面旗幟。

二、深入把握五大發展理念的基本內涵和實踐要求

對五大發展理念的基本內涵和實踐要求，重要講話和“十三五”規劃建議作了深刻闡述。概括起來講，就是要深刻認識創新是引領發展的第一動力，把創新擺在國家發展全局的核心位置，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風;深刻認識協調是持續健康發展的內在要求，牢牢把握總體布局，正確處理發展中的重大關系，不斷增強發展整體性;深刻認識綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，推進美麗中國建設;深刻認識開放是國家繁榮發展的必由之路，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟;深刻認識共享是的本質要求，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，朝著共同富裕方向穩步前進。在學習貫徹全會精神過程中，領會好五大發展理念的基本內涵和實踐要求，有這樣五個方面需要深刻把握。

??五大發展理念體現著黨的思想路線的本質要求，蘊含著解放思想、與時俱進的思想品格。樹立和踐行五大發展理念，是關系我國發展全局的一場深刻變革，意味著對傳統發展思路和發展方式的根本轉變，也必然伴隨著思想的解放、觀念的更新。要從黨的思想路線的高度看待問題，注重從思想方法和思維方式上解決問題，深刻認識發展是一個不斷變化的過程，發展環境、發展條件不會一成不變，發展理念自然也不會一成不變。面對新的發展實踐，有些東西過去有效，現在未必有效;有些過去不合時宜，現在卻勢在必行;有些過去不可逾越，現在則需要突破。這就需要領導干部把解放思想作為總開關，樹立與時代和實踐發展相適應的思維方式，堅決破除那些片面追求GDP、拼資源拼投入、重城市輕農村、先污染后治理、重效率輕公平等陳舊觀念，以新的發展理念引領新的發展實踐。樹立和踐行五大發展理念，不能停留在口頭上，而要作為行為標尺，自覺對照檢驗我們的實際工作，符合的就鼓勵和支持，不符合的就反對和摒棄，更好地在解放思想中跟上時代，在轉變觀念中贏得新的發展。

??五大發展理念來自于發展經驗和教訓的深刻啟示，蘊含著尊重規律、按規律辦事的實踐邏輯。在發展問題上，我們既有成功經驗，也有深刻教訓。成功經驗在哪里，重要的是堅持從實際出發，按客觀規律辦事;教訓也主要反映在脫離實際上。一個時期以來，一些地方片面發展、畸形發展，一些地方竭澤而漁、寅吃卯糧，一些地方與民爭利、忽視民生，等等，帶來了諸多矛盾和問題。強調：我們的發展，必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展。黨的十八屆五中全會提出五大發展理念，從根本上說，就是要把發展更好建立在把握規律、按規律辦事的基礎上，實現更有質量、更高水平的發展。貫徹好五大發展理念，就要增強規律意識，在研究和把握規律中認識發展的新內涵、新要求。要注重適應和引領經濟發展新常態，堅持發展速度、質量和效益的有機統一，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的各項工作;注重綠色富國、綠色惠民，尊重自然、順應自然、保護自然，推動形成綠色發展方式和生活方式;注重加強社會建設、創新社會治理，把改革力度、發展速度與社會可承受程度統一起來，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。在全面建成小康社會進程中，要始終堅持從實際出發，不搞整齊劃一、不搞大干快上、不搞層層加碼、不作難以兌現的承諾，做到因地制宜、因事制宜，一步一個腳印地做好工作。

??五大發展理念是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的，貫穿著鮮明的問題導向。在實踐中發現和解決問題，是我們認識世界、改造世界的重要方法。五大發展理念以問題為牽引，直指我國發展中的突出矛盾和問題。創新發展注重解決發展動力問題，協調發展注重解決發展不平衡問題，綠色發展注重解決人與自然和諧問題，開放發展注重解決發展內外聯動問題，共享發展注重解決社會公平正義問題。可以說，五大發展理念既抓住了制約發展的癥結，又開出了解決問題的良方。貫徹五大發展理念，也要增強問題意識、強化問題導向，瞄著問題去、追著問題走，在破解發展難題中實現發展的新進步。抓問題還要注意抓薄弱環節，解決問題應當緊緊扭住短板、全力做好補齊短板這篇大文章。無論是制定具體規劃，還是出臺政策措施、完善體制機制，都要著力補短板、解難題，在攻堅克難中增強經濟社會發展的協同性平衡性。

??五大發展理念堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，彰顯著人民至上的價值取向。為什么人、由誰享有的問題，是發展要解決的根本問題，也是衡量一個政黨、一個國家性質的試金石。我們是共產黨領導的，理所當然要把實現好維護好發展好最廣大人民根本利益，作為發展的根本出發點和落腳點。五大發展理念貫穿著鮮明的百姓導向、民生導向，反映著我們黨立黨為公、執政為民的根本宗旨。要始終堅持人民主體地位，堅持以人民為中心的發展思想，把實現人民幸福作為發展的目的和歸宿。越是發展到更高層次、更高水平，越要堅持人人參與、人人盡力、人人享有，越要堅持全體人民共同富裕。要全面把握和推動落實共享發展的政策措施，凡是為民造福的事情就要千方百計做好，凡是損害群眾利益的事情就堅決不做，使全面建成小康社會的過程成為增進人民福祉、促進公平正義的過程。要著眼于堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰，下大力氣解決收入差距過大、公共服務供給不足、社會保障滯后、教育和就業機會不均等突出問題，使發展更具公平性、普惠性，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。

??五大發展理念是具有內在聯系的集合體，體現著辯證思維和統籌兼顧的科學方法論。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，相互貫通、相互促進，有著深刻的內在聯系。這五大發展理念，主題主旨相通、目標指向一致，統一于“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局中，統一于堅持和發展的實踐中，統一于實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史進程中。這五大發展理念，既各有側重又相互支撐，共同構成了一個開辟未來發展前景的頂層設計，構成了一個系統化的邏輯體系。把握好五大發展理念，要樹立全面系統的思維，掌握科學統籌的方法，一起用力貫徹落實，不能顧此失彼，也不能相互替代。

三、領導干部要增強落實五大發展理念的素養和能力

落實好五大發展理念，很大程度上取決于領導干部這個“關鍵少數”，取決于領導干部的素養和能力。強調，黨員干部特別是領導干部要提高貫徹五大發展理念的能力和水平，成為領導經濟社會發展的行家里手。從實際情況看，現在在一些領導干部中，既有不作為、亂作為的問題，也有面對經濟發展新常態無所適從、不會為不善為的問題，存在素養和能力不適應的問題。這就需要各級領導干部認真貫徹黨中央要求，帶頭樹立和踐行五大發展理念，努力鍛造推動經濟社會發展的過硬素養和能力。

第一，增強運用黨的理論創新成果指導實踐、推動工作的素養和能力。理論優勢是我們黨的根本優勢，理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。貫徹好黨的十八屆五中全會精神，增強落實五大發展理念的能力，首先要解決好理論武裝問題，真正從思想上把推動發展的目標、要求和方法搞對頭。黨的十八大以來，以*同志為黨中央在深化理論和實踐的雙重探索中，提出了一系列治國理政新理念新思想新戰略，其中蘊含著十分豐富的發展思想、發展觀點。要把學習貫徹五大發展理念同學系列重要講話精神緊密聯系起來，不斷加深理解、深化認識。要堅持理論聯系實際，把黨的理論創新成果轉化為謀劃發展的具體思路，轉化為落實發展任務的工作舉措，轉化為推動科學發展的實際成效。

第二，增強把握形勢變化、把握發展趨勢的素養和能力。定大局、謀大事，前提是觀大勢、明大勢。貫徹好五大發展理念，應當認清發展形勢、找準發展定位，把握好我國發展環境的基本特征。要深刻認識經濟發展進入新常態蘊含的機遇和挑戰，既看到我國經濟長期向好基本面沒有改變，隨著經濟發展方式加快轉變、經濟結構不斷優化、發展動力持續轉化，良好發展態勢可以保持;又看到不發展有不發展的問題，發展起來有發展起來的問題，甚至更多更復雜，我們面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，從而增強機遇意識、憂患意識、責任意識，為實現新的發展藍圖而頑強奮斗。同時，還要清醒把握我們立足的世情國情，既看到我國仍處于并將長期處于的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國依然是世界上最大發展中國家的國際地位沒有變，我國仍處于發展重要戰略機遇期沒有變;又看到這“四個沒有變”中也出現許多新情況，發展環境、發展條件、發展著力點呈現出許多新的特點，從而認清我們所處的“時”與“勢”，保持戰略定力，堅持奮發有為，做到胸中有大勢、謀事有大局，增強對五大發展理念的理解力和執行力。

第三，增強駕馭現代經濟發展、提高發展質量效益的素養和能力。堅持五大發展理念，重要的是熟悉現代經濟運行的特點，以符合經濟規律的方式推動經濟發展。應當肯定，隨著的逐步建立和發展完善，各級領導干部推動經濟發展的能力不斷提升。但也要看到，現在我國發展領域不斷拓寬、分工日趨復雜、形態更加高級、國際國內聯動更加緊密，對做好經濟工作提出了更高要求，需要以開闊的視野、創新的知識去研究、去應對。如果總是沿用老的思路和辦法，就難以勝任現在的工作。領導干部要有本領恐慌的意識，加強學習調研，加強實踐歷練，努力掌握現代經濟知識，努力具備較強的專業思維、專業素養、專業方法，力爭有“幾把刷子”。

第四，增強運用法治思維、法治方式推動發展的素養和能力。現代經濟是法治經濟，現代社會是法治社會。提升經濟發展質量和社會治理水平，一個重要方面就是使各方面工作納入法治化、規范化軌道。落實好五大發展理念，需要各級領導干部認真貫徹依法治國基本方略，帶頭尊法學法守法用法，更好運用法治思維和法治方式深化改革、促進發展、化解矛盾、維護穩定。要堅持依法決策，辦事情、作決策都要考慮法律依據是什么、法定程序是什么。尤其是對一些重大工程、重大項目的決策，更要按法律規定辦事，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等結合起來，提高決策的法治化、規范化和科學化水平。要積極推進多層次多領域的依法治理，健全各方面法律法規，提高法律法規的執行力，切實養成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習慣，充分發揮法治在推動發展中的引領和規范作用。

第五，增強貫徹“三嚴三實”要求、落實改革發展穩定任務的素養和能力。踐行五大發展理念、抓好改革發展穩定任務，關鍵要有好的精神狀態、好的工作作風。各級領導干部要以“三嚴三實”要求來貫徹五大發展理念，標準要嚴、措施要實，以“嚴”的精神改進工作作風，以“實”的干勁抓好發展任務。要以高度的政治自覺落實黨中央的決策部署，緊緊扭住各項重點任務、重要舉措，一抓到底、善作善成。要樹立全局意識、強化責任擔當，正確處理眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關系，自覺把責任扛在肩上、把任務抓在手上，不能逃避責任、消極對待。要弘揚改革創新精神，敢啃硬骨頭、敢于攻堅克難，創造性地開展工作，在破除體制機制障礙、突破瓶頸短板中推進改革發展。

提高落實五大發展理念的能力，既要靠每個領導干部的自覺努力，也需要良好環境的激勵和約束。各級黨委要切實抓好黨的十八屆五中全會精神的教育培訓，把五大發展理念作為學習教育的重要內容，著力提升領導干部推動發展的本領。要發揮好干部工作指揮棒作用，深化干部人事制度改革，加強領導班子和干部隊伍建設，強化守紀律、講規矩的要求，注重培養選拔政治強、懂專業、善治理、忠誠干凈擔當的領導干部。要完善領導班子和領導干部政績考核評價體系，調整優化考核評價指標，完善獎懲機制，健全追責問責機制，推動干部能上能下，更好激發各級干部干事創業的精氣神。