市委書記三嚴三實專題民主生活會發言材料【1】
開好這次專題民主生活會，對于加強市委常委會班子建設、增強踐行“三嚴三實”的自覺性堅定性，進一步營造風清氣正的政治生態和干事創業的濃厚氛圍，齊心協力推進重慶“十三五”時期經濟社會發展，確保如期全面建成小康社會，具有重要意義。要以強烈的政治責任感開好專題民主生活會，堅持問題導向，對照正反典型，深刻查找剖析不嚴不實問題，勇于開展批評與自我批評，認真制定整改方案，確保這次專題民主生活會開出質量、開出效果，開成一個統一思想、提高認識、增進團結、轉變作風、改進工作的會議。
這次專題民生生活會緊扣主題，每位同志都進行了深刻剖析，體現了敢于擔當的精神，找準了努力方向，凝聚了共識，堅定了信心，振奮了精神，必將對當前和今后一個時期重慶各項工作起到重要推動作用。要結合這次專題民主生活會征求意見、開展批評情況，對查擺出來的問題進行再梳理，形成整改清單，分類抓好整改。要注重從體制機制上解決問題，進一步完善制度規定，推進踐行“三嚴三實”要求常態化長效化。
“三嚴三實”是加強黨的建設的重大課題，是推動黨的偉大事業的重大課題，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大課題，是促進黨員干部修身立業的重大課題。對于每個黨員干部來說，踐行“三嚴三實”是一生的必修課，永無止境、永遠在路上。他強調，嚴守政治紀律、對黨絕對忠誠，是踐行“三嚴三實”的根本所在。嚴守政治紀律、對黨絕對忠誠，要害在“嚴”、在“絕對”。市委常委會班子作為全市的領導核心，作為全市人民的“主心骨”，更要在嚴守政治紀律、對黨絕對忠誠上帶好頭、作好表率。一要堅定理想信念。這是定盤星、壓艙石。有了它，方向就明、信心就足、骨頭就硬;松懈了，就會缺“鈣”、得“軟骨病”，就會跑偏，甚至走上邪路。對黨絕對忠誠，第一位的就要忠誠于黨的信仰，自覺為實現黨的理想信念而奮斗。
二要堅決維護中央權威。任何時候、任何情況下，都必須嚴守政治紀律和政治規矩，在思想上政治上行動上堅定地與以*同志為黨中央保持高度一致。以黨章為總遵循，不折不扣貫徹執行黨的路線方針政策，確保中央政令暢通。任何具有地方特點的工作部署，都必須堅持以貫徹中央精神為前提。切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前站得穩腳跟、辨得清方向、經得起考驗。三要堅決服從黨的組織。切實增強黨的意識，相信組織、依靠組織、服從組織。自覺接受組織安排，決不能個人凌駕于組織之上，決不能游離于組織之外，決不能拉幫結派、搞團團伙伙那一套。切實增強組織觀念和程序觀念，認真執行民主集中制、黨內組織生活制度等黨的組織制度，嚴格執行領導干部報告個人有關事項等制度。四要始終做到清正廉潔。自覺從嚴要求自己，腦子里時刻要有一盞“紅綠燈”，全面貫徹執行《準則》和《條例》，嚴守為官從政、做人做事、交友用權的界限，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，清清白白做人、堂堂正正做事、坦坦蕩蕩從政。
將嚴格履行全面從嚴治黨第一責任，發揮好關鍵和帶頭作用，督促班子成員認真履行抓好黨建工作的責任。分管領導同志要切實擔負起責任，抓好黨建工作任務的落實，推動黨建工作隊伍自身建設。其他常委同志要嚴格履行“一崗雙責”，加強對分管領域黨建工作的督促指導。要知責、明責、擔責、履責，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推動全面從嚴治黨各項決策部署落地生根。
市委書記三嚴三實專題民主生活會發言材料【2】
按照中央、省市部署要求，在前期學習研討、查擺問題、談心談話并立行立改的基礎上，結合征求到的意見，聯系思想、工作、生活和作風實際及教育實踐活動整改措施落實情況，對照“三嚴三實”和正反典型，深查細照，就個人“不嚴不實”問題、落實黨風廉政建設情況、存在問題的原因分析、努力方向和改進措施等方面作一發言，敬請同志們提出批評和指導意見。
一、個人存在的“不嚴不實”問題
(一)“忠誠”方面。
自己入黨多年，一直以來心懷黨恩，不斷加強黨性修養，堅定理想信念，切實遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律，堅決貫徹落實中央和省、市委的決策部署，自覺在思想上政治上行動上與中央和省、市委保持高度一致，始終做到對黨、對組織、對人民、對事業忠誠老實。但對照黨章黨紀和“三嚴三實”，發現還存在一些不足：遵守政治紀律、政治規矩和組織紀律方面。
一是站位不夠高。有時對意識形態領域的復雜斗爭缺乏深刻認識，看不到潛在的風險。比如，對網絡、手機上一些帶有片面性的言論，有時反對和抵制得還不夠及時，認為不涉及本地，見怪不怪，沒有意識到問題的嚴重性。有時謀劃工作、考慮問題，局限于本縣，站在全市、全省乃至全國的大局上把握不夠，還存在本位主義思想。比如，為扶持地方企業發展，曾鼓勵機關事業單位優先采購使用地產品。
二是貼得不夠緊。貫徹上級精神與縣情實際結合得不夠緊，有時往往上面怎么說、自己就怎么做，照搬照抄的多、結合實際的少，“創造性落實”做得不夠，存在片面性和簡單化。比如，近期省里出臺加強基層黨組織建設的意見，考慮到縣里去年已出臺一系列規范性文件，只是簡單地予以轉發。
三是黨內組織生活原則執行不夠嚴。有時只參加了班子民主生活會，參加所在支部組織生活會不多，批評與自我批評時自我揭短亮丑多，批評其他同志少，有好人主義的傾向。這反映出，有時還沒有從講政治、顧大局的高度分析思考問題，時時處處把紀律和規矩挺在最前面。
修身做人方面。自我感覺思想政治素質達標合格，但與嚴實的標準相比，也有需要改進和修煉的地方。一是理論學習抓得不夠緊。雖然平時很注重理論和政策學習、積累，經常做點筆記，在電腦、手機上儲存些文檔，但認真地消化吸收、系統性學習做得還不夠，致使有時對馬克思主義基本原理和掌握得不深不透不系統，政策掌握不夠熟悉，常有本領恐慌之感，甚至憑經驗辦事。二是個人修養還不夠。由于自己工作要求高、節奏快，工作中壓擔子、交任務、看結果多，商量辦事、體貼下屬不夠，有時批評干部過于嚴厲，沒有很好地注意方式方法，使一些同志難以接受，甚至受委屈，讓人感到很“強勢”，缺乏親和力。這看出，在修身做人方面還不夠嚴不夠實，還要不斷修理論、修思想、修境界。
(二)“干凈”方面。
一直以來，我始終堅持廉潔從政、干凈干事的價值取向，常想立身之本，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到自重、自警、自省、自勵，時刻保持清正清廉的形象。但認真反思，還存在一些問題：
一是在律己上還不夠嚴。公務活動中，有時對一些超標準接待現象主動糾正規范的不夠，態度不夠嚴肅認真。比如，對外出招商推介活動和客商接待上，有時因顧及縣里形象和促成項目落地，默許過一些單位提高接待標準，沒有完全按照務實節儉的要求操辦;有時到鄉鎮調研，因顧及下面的感受，怕基層同志覺得“不隨和、高高在上”，也接受過盛情宴請，晚餐飲酒也有之。這些問題，雖然在群眾路線教育實踐活動期間得到了全面整改，但也反映出嚴格自律的弦繃得還不夠緊，需要持續用力、久久為功。
二是在用權上還不夠嚴。自我檢視，抓工作促發展基本做到了堅持依法履職、按規則用權，主要是工作中深入體察群眾疾苦、多辦雪中送炭的暖心事上做得不夠，以至于有時在公權為民上體現得不夠充分。有時抓工作，對上級要求的看得重、抓得實，表現在民生工程項目上，偏重于完成省市規定的目標任務，財力投入相對較多，而對群眾關切的其他問題顧及得不夠，過多地考慮到縣級財政承受能力有限、強調量力而行，沒有做到竭力爭取和創造性解決。比如：雖然連續多年實施了年度10件縣城惠民實事，解決了不少問題，總的來看老城區改造力度不大、推進不快，城區“逢節必堵”、“逢暴必淹”尚未得到根本解決，群眾對此有意見。在加快困難群眾脫貧致富上，內心也非常迫切，實際工作中也非常重視，但在措施上精準聚焦不夠、下的啃硬骨頭的功夫不狠，目前仍有3萬多貧困戶、10余萬貧困人口沒有脫貧。對一些群眾合理訴求，能夠解決的及時解決，有時因問題復雜、協調難度大、財力跟不上等方面原因，解決的效率不高，沒有做到換位思考。比如，去年我在研究孚玉路20戶規劃建設領域的有關歷史遺留問題時，由于牽涉到的問題十分復雜、常委會意見難以統一，沒有及時果斷拍板，結果一拖再拖，直到今年才拿出方案，影響了群眾訴求的及時解決。對照焦裕祿精神，感到自己在當好群眾的貼心人上做還不夠，在一心為民、用權為民上差的是沒有把群眾當成自己的親人。
(三)“擔當”方面。
到工作以來，一直堅持忘我工作、盡職盡責，始終以夙夜在公、勤勉工作的狀態干事創業，但與焦裕祿同志從嚴從實精神和作風還有差距：
一是謀事還不夠深。日常工作上，聽取匯報、開會部署任務占有較大份量，邁開步子深入基層調研不深入、不具體，有時一天跑好幾個鄉鎮，面上了解情況多，解剖麻雀式的專題調研和隨機調研不夠，沒有像焦裕祿同志那樣，住上幾天蹲點調研，同干部群眾促膝談心，把情況吃透搞透，以至于有時指導基層工作不夠“接地氣”。雖然對一些事關全局性和先導性的重大問題系統謀劃抓得較緊，但有時對一些工作前瞻性思考還不夠，比如，對城區教育資源不足問題前幾年雖已有引起重視，也在新城區作了規劃布局，建設實驗中學新校區，但由于對快速發展的城鎮化帶來的人口集聚形勢預估不足，加之學校建設整體推進不快，導致城區中小學難以滿足需求，今年引發了務工經商群眾集體上訪，現在反思起來，這與我有時對工作超前預判、謀劃不深不細有關。
二是創業還不夠實。面對周邊縣(市)競相發展的態勢，轉型跨越發展的愿望十分迫切，有些急于求成的心理，有時把上級考核評價、縣域增速排名看得比較重，在項目建設、招商引資等關乎經濟即期增長方面抓得緊，但在打基礎、管長遠的工作上用力不夠。有時工作在打造亮點、出形象的事上下的功夫比較大，而對面上工作下的力度沒有這么狠，比如在美好鄉村建設上，安排示范點過多地集中在“三線兩區”，資金整合重點向中心村傾斜，個別村搞舉債建設，做了一些不切實際的“面子”工程，導致工作有“盆景”、沒有“風景”。有時在抓工作落實上，安排部署的多，但在督促檢查、跟蹤問效上做得不夠，還沒有完全擺脫靠開會發文件推動工作的習慣。工作中有時感到，對某一項工作過問不夠、抓得不緊，就難以取得明顯進展和預期效果。所以，自己大會、小會都參加，文件、簡報都批，大事、小事都盯著辦，影響了抓主抓重的精力，也給人以不愿放手、不敢放手和事無巨細之嫌，甚至影響班子其他同志的積極性。這些問題雖反映了本人推進發展的急迫心情和工作方式方法的問題，但主要還是與想快出成果、多出政績有關。
三是懶政怠政方面。主要是有時工作大膽闖試意識不強，開拓性不夠，比如在省直管體制試點改革上，過多注重利用體制優勢爭取上級支持，而在管理體制改革創新上主動思維、積極作為不夠，少了些一馬當先、敢為人先的招數和勇氣。在破解新常態下縣域發展要素制約上，認為當前國家在土地、融資、征地拆遷等方面政策依然從緊從嚴，思想上有畏難松懈情緒，突破性化解、攻堅克難的力度不夠大。在一些復雜矛盾處理上，有時顧慮多、存在求穩怕亂的思想，比如，對一些信訪積案和涉軍群體等方面老問題，有時有些瞻前顧后，怕捅馬蜂窩，怕引起連鎖反應，果斷處置不夠，往往采取被動穩控措施，這些問題雖表現為積極進取、攻堅克難的精神不足，但主要還是自己工作標準樹的不高，在落細落小落實上下的功夫不夠，勇爭一流、攻堅克難的勁頭與焦裕祿同志哪種對事業發展擔當盡責的精神還有差距，也暴露出不敢觸及矛盾、不想惹麻煩的“懶政怠政”心態。
二、個人落實黨風廉政建設責任情況
作為縣委主要負責人，堅持帶頭落實黨風廉政建設責任制，全面推進懲防體系建設，促進了從嚴管治黨步入常態化。但也存在一些不足：
一是履行“一崗雙責”還不夠有力。雖然時刻把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上，常研究、常部署，做到重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。但有時統籌“兩手抓、兩手硬”上做得不夠，比如面對今年經濟下行壓力，工作精力更多地投入到穩增長、謀發展上，而在基層黨建和黨風廉政建設上投入時間相對有所減少，以致與上級和群眾要求有差距。在壓實各級黨委(黨組)主體責任上，雖然建立了黨建責任清單，定期開展督查、通報和考核，但在落地見效、失責追責上還沒有嚴到份、管到位，致使有的地方和單位落實主體責任和第一責任人責任上打了折扣，影響了工作效果。
二是制度管黨還不夠嚴格。結合群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，強化建章立制，改進作風等方面制度體系日益完善。但在干部教育監督管理制度上還不夠周細周延，沒有形成全方位的監管網絡，有的制度在執行落實時還不到位，存在監管失之于寬、失之于軟現象。
三是監督執紀問責還沒有全面從嚴。今年以來，通過加強黨員干部黨性黨紀教育，完善信訪舉報件交辦、督辦工作機制，采取約談紀委書記(紀檢組長)、集中會商交辦、帶案下訪督辦等措施，全面深化黨風廉政建設，黨風政風不斷好轉。但在黨員干部日常教育管理上，對小事、小節問題有時發現和糾正不夠及時、沒有完全做到動輒則咎，8小時之外監督不夠有力，與 “三管三嚴”仍有差距，致使一些干部紀律規矩意識不夠強，越界犯規現象還時有發生。比如，前不久查處的領導干部參賭等典型案件。對此，作為縣委書記，我是有責任的，說明自己履行黨風廉政建設第一責任人政治責任感不夠強，抓班子帶隊伍沒有盡責到位，在全面從嚴管黨治黨上落細落小、抓長抓常上做得還不夠。
三、存在問題的原因剖析
反思上述問題，根源是在主觀、在自身，在于權力觀地位觀利益觀上有偏差，主要還是理想信念、黨性修養、履職用權和紀律規矩等方面存在不足。
(一)在理論武裝上抓得還不夠扎實。作為一名黨員，當初面對黨旗宣誓時，發自內心要為黨奮斗終身，但為什么時間一長就淡化了，以致對一些“不嚴不實”問題還不夠防微杜漸。深刻反思，認為主要是放松了理論武裝，持續改造主觀世界放松了， “總開關”擰得不夠緊，導致面對新情況新問題時，還缺少了焦裕祿那種一往無前、奮斗不止的堅強信念和精神境界。在理論學習上，雖然對特色理論體系、系列講話反復學習領悟了，但悉心鉆研得不夠深、理解把握得不夠全面，有時不能很好地觀大勢、明大局。對班子成員和領導干部理論學習經常性過問不多，看重大家的自覺，有的同志出現本領恐慌、思想迷惘。這說明，沒有理論上清醒堅定，就難以明辨是非，難以做到“三個自信”，需要堅持不懈地“補鈣”。
(二)在用權為民上自覺意識還不夠強。長期在區縣工作，自認為對群眾有樸素的感情，對農村的苦、群眾生活的不易感同身受。但隨著職務的調整和環境的變化，不知不覺中與群眾的距離遠了、同群眾的感情淡了。主要是有時在“為了誰、依靠誰、我是誰”上認識不夠深刻，以至于在權力觀、地位觀、利益觀中，沒有最大程度地融入群眾觀，沒有很好把群眾放在高于一切的位置。在密切聯系群眾上，走進田間地頭、問需問政于民做得不深入，容易把群眾當成工作對象而不是依靠對象，對群眾反映的問題、信訪人的訴求，過多地注重維穩，沒有統籌好“維權”。在謀事創業上，沒有很好地把群眾當作最終考官，體現在指導科學發展、檢驗工作實績上，強調對上負責較多，與對群眾負責的一致性不夠。反思起來，還是在權為民所用、利為民所謀上有欠缺，沒有時刻謹記履職為民是一切工作出發點和落腳點。
(三)在黨性錘煉上自我要求還不夠嚴。自以為受黨教育時間長、黨性較強，總體上還不錯。但與“三嚴三實”要求一對照，感覺還不到位。主要是經常性的黨性鍛煉不夠，有時出現以事務性工作代替黨性鍛煉，沒有時刻以嚴的要求、實的作風反躬自省，致使對“不嚴不實”問題警惕性不夠高;有時僅滿足獨善其身，主動批評教育查處不夠，沒有很好地堅守黨性原則。對一些發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，有時出手不快、查處不狠，表明正確的權力觀扎得還不深;在發展上有時兼顧了國家和集體的利益，而影響少數群眾的利益，導致利益觀也有失偏頗。反思起來，還是修身用權律己還不夠嚴，黨性錘煉需要進一步加強。
(四)在執行政治紀律和規矩上弦繃得還不夠緊。自己對嚴守政治紀律、政治規矩的認識是到位的，政治定力是堅定的，但有時也存在政治不敏感、不敏銳的問題。對社會上一些自由化言論，批判不夠及時、正面宣傳引導不夠到位;對少數干部口無遮攔，甚至妄議上級決定，批評教育處理不夠嚴厲;在從嚴治黨新常態下，仍有少數黨員干部不習慣不適應，抱怨紀律嚴了、管多了，懶政惰政,以只要不出事、寧愿不做事的消極態度應付，對此，沒有及時按照黨規黨紀處理到位。有時在省市過于爭取本縣利益，沒有很好地處理全局與局部的關系。對照“三嚴三實”這面鏡子，覺得還是在作決策、想問題、辦事情時，沒有把政治上的考量放在第一位，在黨為黨、在黨護黨的意識不夠強，需要進一步強化政治擔當。
四、努力方向和改進措施
針對上述問題和不足，我將嚴格按照省、市委要求，對照“三嚴三實”，對照焦裕祿精神、沈浩精神，堅持深學細照篤行，堅持邊查邊改、即知即改、立行立改，確保整改到位，為全縣各級干部作出表率。重點從以下幾個方面抓好整改。
(一)強化學習教育，打牢思想基礎。一是加強理論武裝。利用中心組學習、個人自學等多種形式，深入學，特別是系列重要講話精神，補足精神之鈣，堅定理想信念，增強黨性修養，筑牢“主心骨”，把牢“總開關”。二是錘煉黨性修養。嚴守政治紀律和政治規矩，始終在思想上、政治上、行動上同中央和省、市委保持高度一致，認真執行個人重大事項報告制度，做到在任何時候都對黨忠誠老實、講黨性守規矩。三是提高實踐能力。認真學習研究和掌握政策，結合實際應用，注重學習經濟、法律、金融等方面知識，提高把握政策機遇、領導科學發展、駕馭復雜全局的能力。四是主動對標學習。按照好干部標準和“四有”、“四個人”的要求，自覺以焦裕祿、沈浩同志為榜樣，增強對標看齊意識，牢固樹立正確的群眾觀、政績觀、權力觀、利益觀，爭做夙夜在公、勤勉工作的好黨員、好干部。
(二)強化問題導向，抓好整改落實。一是改進作風。針對個人查擺出的“不嚴不實”方面的突出問題，建立臺賬、排定計劃，立即逐一落實整改措施，不斷校正自己，錘煉嚴實作風。同時，自覺擔當班子整改責任，帶頭整改班子查擺的每一個問題，帶頭落實班子制定的每一項措施，確保整改取得群眾滿意的實效，推動“三嚴三實”作風在全縣蔚然成風。二是興辦實事。把興辦實事與開展專題教育有機結合起來，大力實施年度33項民生工程、縣城10件惠民實事和美好鄉村建設，加大力氣解決好群眾反映強烈的教育資源配置、征地拆遷補償、涉農資金監管、農村安全飲水等突出問題，讓群眾切身感受到專題教育的成果，以實際行動用權為民、取信于民。三是完善制度。重點圍繞加強干部教育管理、嚴肅黨內生活、深化作風建設和黨風廉政建設等方面建章立制，并注重把專題教育中的好經驗、好做法用制度形式固定下來，努力形成系統完備的“踐行三嚴三實”制度體系，進一步扎緊制度的“籠子”。
(三)強化責任擔當，謀大事創大業。以“三嚴三實”為謀事創業的坐標，深度謀劃十三五”，拉高標桿，加速轉型跨越，奮力續寫建設美好的新篇章，努力創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的優秀作品。一是推動轉型發展。主動適應經濟發展新常態，加快“調轉促”步伐，抓好北沿江一級公路、合安九高鐵段等重大基礎設施建設，強化寶捷訊、南方、卡為智能電子等超10億元項目的產業帶動效應，大力推進發展動力轉換，不斷提高發展質量和效益。二是發展實體經濟。全面落實省市縣支持企業穩健發展各項幫扶措施，強化經濟運行調度和幫扶解困，大力推動大眾創業、萬眾創新，切實幫助解決企業用工、融資、銷售等“圍墻外的事”，力促實體經濟平穩較快發展。三是推進改革攻堅。拿出虎口奪食的勇氣和智慧，全面貫徹省市改革計劃和年度改革要點，繼續深化省直管體制試點，努力在行政管理體制、農村綜合改革、黨的建設等改革方面取得新突破、謀求新紅利。四是實施精準扶貧。以攻城拔寨的氣概，上下同心、眾志成城，按照“六個精準”的要求，倒排時間、倒逼責任、掛圖作戰，奮力打贏新一輪扶貧開發攻堅戰，努力交出同步小康考試卷。
(四)強化主業主責，抓班子帶隊伍。一是精耕黨建“責任田”。帶頭履行首要之責，建立健全成績清單、問題清單、任務清單制度，進一步厘清黨建責任，層層傳導壓力，推動各領域基層黨建再上新臺階。二是著力夯實基層基礎。深化黨建工作協作區建設，實行“一月一調度、一季一研討、一年一表彰”，努力在民主評議黨員、黨建工作示范點等方面打造一批叫的響、有影響的特色品牌。圍繞創新創業，突出抓好基層服務型黨組織建設，不斷增強服務功能。三是從嚴管好用好干部。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格履行“一崗雙責”，按照“三管三嚴”要求，加強干部的監督教育管理，持續開展3項專項行動，以“零容忍”的態度，從嚴從重從快查處貪污腐敗和違法違紀行為，不斷優化從政環境。加快建立干部能上能下機制，結合鄉鎮黨委換屆，大力選拔“真干事、真務實、真改革、真擔當”的干部，不斷優化班子結構、增強隊伍活力。四是帶頭遵守廉潔自律各項規定。牢記有權不能任性，依法用權、秉公用權、廉潔用權。在管好自己、模范帶頭的同時，管好家屬和身邊工作人員，決不讓腐敗之門從自己身上打開，自覺樹立為民務實清廉的良好形象。
