同志們：
在全縣上下深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和省委八屆十二次全會、市委九屆七次全會精神，奮力推進“十二五”規劃順利收官、謀劃“十三五”良好開局的關鍵時期，我們召開這次會議，這既是一次凝心聚力、鼓舞士氣的動員會，也是一次明確目標、加壓奮進的誓師會，主要目的是部署在全縣政府系統深入開展“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動，進一步凝聚發展共識、加強政府自身建設，點燃全縣政府系統廣大干部干事創業激情，弘揚求真務實、奮發作為的優良作風，引導大家增強責任意識和拼搶意識，集中精力辦大事、做實事、解難事、干成事，齊心協力推動縣域經濟社會又好又快發展，為全面建成“中等城市、實力灤南”貢獻力量。
剛才，文輝同志宣讀了《關于在全縣政府系統開展“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動的實施方案》，縣政府各部門、各單位一定要按照方案要求，認真抓好貫徹落實。縣發改局、國土局、財政局、招商局、嘴東管委會、行政服務中心、倴城鎮等7家單位作了表態發言，大家要互相學習借鑒，立足崗位開展好“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動。下面，我再講三點意見：
一、深刻認識開展“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動的重要意義，迅速在政府系統掀起干事創業的熱潮。
我從2013年11月來灤南工作，至今已經兩年多了。在與干部群眾并肩作戰的過程中，我深切感受到，灤南擁有一支特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻的干部隊伍，灤南人民特別愛家鄉、盼發展，特別識大體、顧大局，這是一種根植于心、催人奮進的強大動力，也是支撐灤南發展的最寶貴財富。當前，灤南正處在加快發展、轉型升級的關鍵時期，面臨著宏觀經濟持續下行積聚的極大壓力、困難和艱巨的發展任務，比以往任何時候都更加需要點燃激情、干事創業。首先，點燃激情、干事創業是上級對我們的要求。11月21日，市政府召開全市政府系統“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動動員電視電話會議，丁繡峰市長強調，明年是唐山的“大考之年”，世界園藝博覽會、中國—中東歐國家地方*會議、中國—拉美企業家峰會、金雞百花電影節、紀念抗震40周年等一系列重大活動將在我市舉辦，世界目光將聚焦唐山，明年是唐山的出彩之年。作為唐山人，我們感到無比光榮和自豪，愛家鄉、做貢獻是我們義不容辭的責任。經縣政府研究，我們決定啟動這項活動，激勵大家把對唐山的熱愛，轉化為干事創業的具體行動，為家鄉發展竭盡全力。其次，點燃激情、干事創業是灤南發展的需要。“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，省委八屆十二次全會提出了“三個高于”“兩個翻番”“一個全面建成”的目標;昨天剛剛閉幕的市委九屆七次全體(擴大)會議，我市提出今后五年的總體目標是“三個領先”“兩個翻番”“一個全面建成”“一個基本完成”。“十三五”期間，我縣的發展目標只能更高，發展的任務也將會更加繁重。當前，正值年頭歲尾，我們既要全力以赴推進2015年和“十二五”時期的重點工作，確保順利收官;又要科學統籌各方關系、認真研究謀劃工作思路和“十三五”規劃，確保良好開局。在這樣一個特殊時期，我們開展“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動，就是要加壓鼓勁，進一步引導大家滿腔熱情愛家鄉、立足崗位做貢獻，以更加飽滿的熱情、更加務實的舉措，堅決打贏“十二五”收官戰、下好“十三五”先手棋，確保經濟社會又好又快發展。第三，點燃激情、干事創業是我們應對挑戰、搶抓機遇的必須選擇。經濟進入新常態，灤南和河北、唐山一樣，經濟下行壓力很大，轉型升級面臨的困難挑戰也很多，我縣的鋼鐵、水泥、焦化等傳統產業受到很大沖擊，企業效益持續下滑，而新興產業還不足以添平秤、挑大梁，致使縣域發展陷入困境，尤其是縣級財政非常緊張，保工資、保運轉、保民生、保重點的資金缺口很大。面對困難和挑戰，一些干部思想上產生了波動，表現在工作上，有的無所適從、迷茫焦慮;有的力不從心、等待觀望。這樣的精神面貌和工作狀態，頂不住壓力、扛不住挑戰。在這樣的情況下，我們開展這次主題實踐活動，就是要幫助大家找回自信、堅定信心，攥緊拳頭、共克時艱。在看到困難的同時，我們更要學會看到機遇，搶抓機遇。當前，是灤南發展史上重大機遇最為集中的時期，尤其隨著京津冀協同發展戰略全面實施、國務院出臺《環渤海地區合作發展綱要》、省委省政府全力打造曹妃甸重要增長極，我們在開放招商、做強沿海經濟、加快新型城鎮化建設等方面大有可為。同時，歷經多年的發展，灤南積蓄了諸多有利條件，我們的嘴東、城西兩大省級經濟開發區，基礎設施趨于完善，已經進入產業聚集階段;馬城鐵礦由首鋼礦業集團接管，鐵礦開發建設后勁十足;中等城市框架已經初步形成，城鄉環境面貌大為改觀。這些條件和機遇是灤南未來發展的深厚根基和強勁動力，沒有激情就搶抓不到機遇，沒有干勁就發揮不出優勢。第四，點燃激情、干事創業是我們滿足群眾美好愿望義不容辭的責任。當前，全國上下都在為實現全面建成小康社會的目標而奮斗，大家對小康生活的期待更迫切、憧憬更強烈。站在新起點，未來五年的奮斗歷程注定艱苦卓絕，但想到我們背后57萬人民群眾的熱切期盼，我們有什么理由畏難退縮?有什么理由不扎實苦干、奮發作為!
政府就意味著責任，在全縣經濟社會發展中處于重要位置，是各行各業發展的規劃者、組織者、落實者和執行者。政府各組成部門在你負責的領域，對于百姓來說就是政府。政府系統每一名公務人員，在你從事公務活動時也代表政府。政府系統的每位同志務必時刻牢記這一特殊身份，滿懷對家鄉的熱愛，切實從自身做起、從小事做起、從本職工作做起，積極爭當灤南發展的參與者、促進者、推動者，而不能成為事不關己的旁觀者、空談者;每個在灤南的工作者都應該自覺把個人的理想追求融入到灤南改革發展的火熱實踐中，努力為家鄉建設獻計出力做貢獻。大家一定要深刻認識開展“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動的重要意義，切實把這項活動組織好、實施好，迅速掀起干事創業的熱潮，力爭干成一批在灤南發展史上具有深遠影響的重大工程、重大事項，在“中等城市、實力灤南”建設進程中留下濃墨重彩的一筆。
二、扎實開展“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動，奮力推進縣域經濟社會又好又快發展。
這項活動的主題是“愛唐山、做貢獻”，我們每名同志都應該熱愛家鄉，把這種情懷轉化成做好工作的強大動力，匯聚成推動灤南發展的強大正能量。怎樣才能把“愛唐山、做貢獻”落到實處呢?必須做到以下五點：
第一，“愛唐山、做貢獻”就必須心中有責、敢于擔當。
擔當是檢驗干部的“試金石”。指出，看一個領導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神。政府系統肩負著推動經濟社會發展和保障民生的重要職責，每名同志都要盡責擔當，立足崗位為灤南發展做貢獻。一要忠誠履責。這是對公職人員的底線要求。政府系統中，無論是縣長、鎮長、局長、科長，還是一般工作人員，大家崗位不同、分工各異，就像一臺機器的零部件，無論處在哪個位置，都具有不可替代的重要作用。大家一定要把自己管轄的領域和分管的工作，時刻記在心中、扛在肩上、抓在手上，愛崗敬業、忠于職守，用心謀事、竭力干事，決不能尸位素餐，為官不為，貽誤發展大局。二要盡心盡責。這是干事創業的基礎和前提。尤其是當下，我們正在緊鑼密鼓地謀劃明年和“十三五”工作，怎樣確保“十二五”順利收官、“十三五”順利開局，如何貫徹中央和省市精神，各項指標確定多少，加快發展的切入點、著力點、增長點在哪里，采取哪些具體推進措施，大家都要入腦過心、認真思考、群策群力，為未來發展打下堅實基礎。三要勇于擔責。當前，灤南發展面臨的矛盾雜、困難多、挑戰大，經常會遇到各種“急、難、險、重”的工作，這些都直接關系人民群眾的生命財產安全和福祉，既是我們義不容辭的責任，也是對大家能力和智慧的最現實考驗。在關鍵時刻、困境當中，大家務必做到召之即來、來之能戰、戰之能勝，決不能講條件、講代價、發牢騷、撒怨氣。
第二，“愛唐山、做貢獻”就必須提振精神、充滿激情。
激情是一種可貴的精神狀態，擁有激情的人不怕困難、不知疲倦，渾身上下有使不完的勁頭、用不完的力量。今天，我們召開這次動員會議，全面啟動“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動，最重要的一個目的，就是點燃大家心中的奮斗之火，激勵大家以火熱的激情和干勁投身家鄉建設。縣政府班子成員，作為政府系統的指揮員，首先要有干事創業的激情，不能只滿足于在辦公室做決策、發命令，還要親赴戰場、掛帥出征，不管是項目建設、還是招商引資，各項工作都要主動參與，全力以赴，做出表率。各單位主要負責同志，要有“一日無為，寢食難安”的精神，要身先士卒、率先垂范，凡事都要想在前、干在前、沖在前，切實抓住主要矛盾、盯住大事要事，帶頭破解瓶頸、攻克難關，真正讓夙興夜寐、激情工作成為常態，用自己的激情感染周圍的人，傳遞奮發作為的正能量。各單位分管領導，要始終保持良好的精神狀態，既要謀大事、抓重點，又要重細節、抓具體，尤其對各自分管工作中的重點、難點問題，要想盡千方百計、不辭千辛萬苦，盡心竭力把工作抓緊、抓實、抓出成效，決不能上推下卸、敷衍塞責。各單位中層干部，處在承上啟下的關鍵位置，是干好工作的中流砥柱，應該有超常的執行力、戰斗力和落實力，工作中要時刻有一種熱血澎湃、疾起奮進的感覺，兢兢業業、殫精竭慮，雷厲風行、務實高效，堅決不能出現“中梗阻”現象。
第三，“愛唐山、做貢獻”就必須銳意進取、奮發圖強。
當前，我們所處的時代是一個競爭激烈、你追我趕的時代，是一個大潮涌動、不進則退的時代。近幾年來，灤南的變化確實很大，但跳出灤南看灤南，我縣實力不強、質量不高的現狀仍然沒有改變，經濟綜合實力在全市仍處在中等偏下位置，而我們的周邊縣區，比如樂亭、灤縣等地，發展勢頭非常強勁。我們若不奮起直追、努力趕超，就會被遠遠甩在后面。因此，我們必須增強進取心、上進心，橫下一條心，甩開膀子大干一場。一要增強緊迫意識。各級各單位要充分利用年底前這一個多月的有效時間，抓緊梳理匯總各項工作，奮力沖刺全年目標。尤其要緊緊盯住地區生產總值、公共財政預算收入、規上工業增加值、進出口總額等主要經濟指標，切實拿出進位前移的思路和舉措，抓緊破解難題、補齊短板，無論困難多大、任務多艱巨，都要想盡辦法完成指標任務。二要增強對標意識。要下決心破除一般化、站位低問題，把灤南放到更大的坐標系中找差距、找目標、找對手，敢于同強的比、與快的賽，努力實現更高標準、更高質量、更高效益的發展。要在項目建設、招商引資等關鍵領域對標，切實突出項目招商的核心地位，把抓大項目、上好項目、快上項目作為政府的最強音，以更大的力度、更實的舉措，推動項目招商工作在全市爭先進位。要在教育、文化、衛生等各項社會事業發展方面對標，主動對標本系統、本領域、本部門的先進典型，科學確定對標對象，細化量化對標指標，爭取在全市、全省乃至全國提檔進位、打造亮點和品牌。三要增強拼搶意識。“十三五”時期是灤南發展歷史上重大機遇最為集中的時期，是灤南各種優勢和潛力集中釋放的時期，是灤南轉型升級、提質增效、又好又快發展最為寶貴和有利的時期。但是如果我們安于現狀、等待觀望，再多的機遇、再大的優勢、再好的條件，都會白白錯失，發展也不可能搞上去。政府系統要拿出一種闖的魄力、搶的意識、爭的勁頭、拼的勇氣，切實用奔跑的狀態落實各項工作，真正將機遇優勢轉化為灤南發展的優勢和成果，盡快縮小與發達地區的差距、實現彎道超車，爭取在新一輪區域競爭中贏得主動。
第四，“愛唐山、做貢獻”就必須勇于創新、攻堅克難。
創新是引領發展的第一動力。尤其在當前形勢下，我們正處在轉型升級的關鍵時期，中央提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念。這將是一場事關全局的深刻變革，對于指導推動灤南改革發展，破解各種突出矛盾和重點難點問題，具有特別重要的意義。我們的發展思路、發展方向、發展著力點都要進行一次創新飛躍，面對新形勢、新任務，我們務必解放思想、與時俱進，堅持在探索中找出路、在應變中求突破、在創新中促發展。一要加強理論學習，提升創新能力。要學習發展的新知識、新理念，學習有關法律法規，學習其他地方解決問題的好辦法、好經驗、好措施。市場經濟非常復雜，涉及的知識領域非常寬泛，開創性地做好經濟工作，就必須克服懶惰心理，切實把學習作為每天的“必修課”，通過學習增強本領，提高解決復雜問題的能力。二要創新思維方式，全面深化改革。要把創新作為深化改革的動力之源，堅持問題導向，真正從解決我縣的突出矛盾出發，針對群眾和市場主體關注的熱點、焦點、難點問題，特別是有利于我們穩增長、調結構、促轉型、惠民生、防風險的改革舉措，不遺余力地往前推、往前趕，真正把改革紅利最大化，真正用改革創新精神推動經濟社會發展。比如，缺少金融專業人才，是制約我縣做活金融的瓶頸。這就要求我們進一步解放思想、打破慣性思維，深化人事制度改革，采取高薪聘用的方式引進人才，為縣域發展注入活力。再比如，我們面臨的資金難題，也需要用改革的措施來緩解，推廣政府與社會資本合作(PPP)模式就是一條很有效的路徑。三要創新工作舉措，打開工作局面。凡事都照本宣科、按部就班，工作就很難實現突破。這就要求我們必須擁有靈敏的思維和打破常規的勇氣，善于因地制宜、因時制宜、因事制宜，切實從實際情況出發，急事急辦、特事特辦，超常任務超常推進、超常落實。在這方面我們有許多成功經驗，新縣醫院投入使用、灤海公路順利通車、八和居分配入住、城西高壓走廊遷改列入國網冀北公司開工項目計劃、嘴東經濟開發區納入北京曹妃甸協同發展示范區規劃，等等。這些具有立縣意義的大事、要事，每一項都歷經了很多的波折，有的甚至連我們自己都曾經不太相信能辦得到，但經過創新舉措，最后都干成了。當前和今后一個時期，我們也難免會遇到一些難題，大家務必堅信“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”，只要深入事中、理清頭緒、找準癥結，千難萬難都會被我們踩在腳下。
第五，“愛唐山、做貢獻”就必須站位高遠、顧全大局。
有沒有大局意識，是衡量一名領導干部黨性強不強，素質高不高的重要標志。尤其是政府系統的廣大干部，更應該自覺在大局下思考問題，善于在大局下謀事、干事、干成事。具體來講，要做到四點：一要胸懷大局。有的干部認為，總攬全局是大領導的事，跟自己沒有關系，這種思想是錯誤的。“不謀全局者，不足謀一隅。”只有對大局了然于胸、對大勢洞幽燭微、對大事鐵畫銀鉤，才能因事而謀、應勢而動、順勢而為。因此，每個干部特別是領導干部都要主動了解縣委、縣政府的決策部署，胸懷全局、把握大勢，立足崗位干好工作。二要服從大局。大事講原則、小事講規矩。從某種意義上說，全縣大局就是每一位公職人員的原則和規矩，不管什么時候，都要始終挺在前面、牢記心中。在事關大局和自身利益、部門利益的問題上，我們都要義無反顧地服從大局，需要犧牲個人利益、部門利益的時候，一定要率先垂范、發揚風格。三要服務大局。特別是負有行政審批職能的政府部門，比如，國土、發改、電力、住建、稅務、安監、環保、規劃、行政服務中心等單位，一定要時刻牢記，手中的權力是為大局服務的，不是用來給群眾和投資者設置關卡和障礙的。各部門在改進服務方面做了很多工作，成效也很明顯，但仍有群眾和投資者反映辦事難、效率低、態度差等問題，我們很多費盡千辛萬苦對接、跑辦來的項目，卻在家門口被擱置下來，遲遲不能落地，這不僅有損于全縣發展大計，也破壞了灤南的政府形象。對此，大家都要反思和警醒。行政審批部門，務必變審批思維為服務思維，進一步簡政放權、規范審批，最大限度地方便群眾和投資者辦事。政府系統的每名同志都要把自己當作政府的一扇窗口，真誠對待每一位投資者，真心實意地為投資者辦實事、解難事，提供力所能及的服務，真正以實際行動打造“尊商、親商、安商、富商”的灤南服務品牌，吸引更多戰略投資者融入灤南建設當中。四要維護大局。我們強調維護大局，是因為總有人影響、甚至破壞大局。比如，網絡上、貼吧里，總有人捕風捉影地發一些不利于社會穩定大局的言論，甚至有極個別公務人員，也人云亦云、隨聲附和，形成了負面影響。對此，我們都要引以為戒。此外，還有一種維護大局的方式，也事關每名同志，那就是“不惹事”。要做到這一點，前提就是要樹立正確的人生觀、政績觀和權力觀，不管是工作中、還是生活中，都要時刻警鐘長鳴、嚴于律己，始終把黨紀國法挺在前面，堅決依法、依規、按程序辦事，這既是維護大局的要求，也是對自己負責、對家人負責。
三、落實“四個干”機制，確保“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動不空不虛、取得實效。
“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動，是“三嚴三實”專題教育和“解放思想、搶抓機遇、協同發展、奮發作為”大討論活動的延伸和拓展，不是一句空口號，而是一項關系灤南當前和長遠發展的重要工作。各級各單位要高度重視，按照“四個干”工作機制要求，精心組織，扎實推進，確保活動取得實實在在的成效。
一要組織領導到位。各級各部門都要把這項活動擺到突出位置，作為一項重點工作抓實抓好。會后，要迅速召開會議進行專題部署，抓緊成立活動領導小組，制定針對性強、可操作性強的實施方案，明確指導思想、目標任務、工作步驟和保障措施，迅速掀起活動熱潮。要把主題實踐活動與“三嚴三實”專題教育、解放思想大討論活動結合起來，與推進各項重點工作、重點項目結合起來，確保活動不虛不空、不走過場。
二要責任落實到位。各單位的領導班子成員，要真正擔負起責任，發揮好先鋒模范作用，既要當好活動的組織者、推動者，又要當好點燃激情、干事創業的先行者、示范者，對各項重點、難點工作，要堅持親自部署、親自督導、親自檢查，帶頭轉變作風、帶頭干事創業、帶頭破解難題，形成一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要扎實開展好“愛唐山、做貢獻”承諾踐諾活動，把每項工作都落實到具體崗位、具體人，讓崗崗有責任，人人有壓力，確保各項工作落到實處。
三要宣傳發動到位。領導小組辦公室，要加強對活動開展情況的宣傳報道和輿論引導，充分利用電視、廣播、宣傳欄、標語等多種方式，深入宣傳開展“愛唐山、做貢獻”活動的重要意義，全方位展示活動進展情況和工作成效，大力宣傳活動中涌現出來的先進典型，積極交流推廣好經驗、好做法，切實讓“愛唐山、做貢獻”在全縣干部群眾中引起廣泛社會影響，形成滿腔熱情愛家鄉、立足崗位做貢獻的濃厚氛圍。
四要督導檢查到位。縣政府督查室要與市政府督查室搞好對接，把“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動作為督查工作的重點，深入各單位進行督導檢查，及時向市政府反饋情況。
同志們，灤南發展已經進入了激情燃燒、充滿希望、大有可為的新時期，美好愿景催人奮進，轉型發展重任在肩。讓我們認真貫徹中央和省市全會精神，堅定不移地落實縣委、縣政府各項決策部署，點燃激情，干事創業，求真務實，奮發作為，努力創造一流工作業績，全力推進灤南經濟社會又好又快發展，為把唐山建設成為“靚麗、繁華、宜居、和諧”的綜合性沿海強市做出應有貢獻!
