提出的“三嚴(yán)三實”要求，嚴(yán)以用權(quán)是對中國共產(chǎn)黨權(quán)力觀的高度概括，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須遵循的根本原則和必須作出回答的永恒命題。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。筆者認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以用權(quán)，深刻思考和踐行以下“四要”是最為重要的。
一、嚴(yán)以用權(quán)，要明白權(quán)力是誰給的。
知道權(quán)從何來，才懂得權(quán)如何用。深刻指出，要嚴(yán)以用權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。李克強(qiáng)總理在政府工作報告中強(qiáng)調(diào)，大道至簡，有權(quán)不可任性，法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。憲法也明確了權(quán)力的屬性，那就是全心全意為人民服務(wù)。這些都很明白地告訴我們，權(quán)力屬于人民，權(quán)力來自人民，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力不是天然擁有，而是黨和人民賦予的，它姓“公”不姓“私”，必須用于公。作為領(lǐng)導(dǎo)干部在這個問題必須弄得清清楚楚、明明白白，如果在這個問題上弄不清楚、不明白，就會在用權(quán)上犯糊涂，就會把權(quán)力視為個人的私有財產(chǎn)，最終稀里糊涂地走上人民的對立面。有一位落馬的地級市委書記在懺悔書中寫了這樣一段話：“自己身居重要崗位，本應(yīng)把手中的權(quán)力視為莊嚴(yán)的政治責(zé)任，去體察群眾之苦、解決民生之難、化解百姓之憂，但自己卻把這些置于腦后，把手中的權(quán)力變成了滿足個人私欲的工具，最終使自己走向了犯罪的深淵。”多么深刻的懺悔啊，但早知如此，又何必當(dāng)初呢?象這樣的案例還可以舉得很多很多。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持清醒的頭腦，在用權(quán)上要做明白之人，不要做糊涂之人;要善待手中的權(quán)力，珍惜手中的權(quán)力，用好手中的權(quán)力。
二、嚴(yán)以用權(quán)，要始終心存敬畏。
鄧小平同志曾經(jīng)告誡過：“我們拿到這個權(quán)以后，就要謹(jǐn)慎。不要以為有了權(quán)就好辦事，有了權(quán)就可以為所欲為，那樣就非弄壞事情不可。”也強(qiáng)調(diào)指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。“敬畏”對于執(zhí)政者來說，其好處其實早有論述：史學(xué)家王夫之在《宋論》中分析指出，宋太祖一統(tǒng)天下，至于大定，垂及百年，世稱盛治的原因是“唯其懼也”——懼以生慎，慎以生儉，儉以生慈，慈以生和，和以生文。毛澤東從西柏坡進(jìn)北京，怕當(dāng)李自成，稱自己是“進(jìn)京趕考”。這些其實就是心存“敬畏”，一再說明“敬畏”之重要性。審視近年來查處的腐敗案件，我們從中也可以看得出來，很多案件其犯罪軌跡幾乎都是一樣的：起初，因為心中有怕，因為對法紀(jì)有敬畏，普遍都在拿與不拿之間徘徊;后來，因為不再懼怕，不再敬畏，于是膽子越來越大，不斷上演“瘋狂”，直到墜入懸崖。由此可見，始終心存敬畏，對領(lǐng)導(dǎo)干部來說是何等的重要，因為心存“敬”，就會有追求、有目標(biāo)，從而不斷鞭策自己“有所為”、“正確為”;因為心存“畏”，就會有警覺、會自省，從而嚴(yán)格要求自己“有所不為”、“不亂為”。
三、嚴(yán)以用權(quán)，要始終繃緊自律這根弦。
自律是一個人自警、自勵和自我約束、自我完善的能力。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來講，他律固然重要，但作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不能做到嚴(yán)格自律，放松對自己的要求，制度設(shè)計得再縝密，再多再好的制度也會成為一種擺設(shè)、也會“法令滋彰，盜賊多有”。我們都知道這樣一個道理，“物必先腐，而后蟲生。”其實，很多時候，打敗自己的，往往不是別人，而是自己。而一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人往往也是自己。一位從窮山溝里一步步走出來的某縣縣委書記被查處時在自悔書里這樣寫道：“如果當(dāng)初自己能夠嚴(yán)于律己，用好手中權(quán)，杜絕享樂主義、拜金主義的腐蝕，就不會落得身敗名裂的結(jié)局。但是這一切都不能重來，世上沒有后悔藥可以將一切錯誤抹去，也沒有時光機(jī)器可以讓我回到過去重新選擇。”是啊!大量的案例一再證明，如果領(lǐng)導(dǎo)干部沒能做到嚴(yán)格自律，自我約束的“風(fēng)紀(jì)扣”一旦解開，就會被各種各樣的“細(xì)菌病毒”侵襲，被形形色色的“糖衣炮彈”擊倒，甚至?xí)鞣菫椋瑸E用職權(quán)，最終的結(jié)果是“悔之晚矣”。
四、嚴(yán)以用權(quán)，要始終堅守責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
權(quán)力意味著責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，權(quán)力行使與責(zé)任擔(dān)當(dāng)緊密相連、有機(jī)統(tǒng)一。強(qiáng)調(diào)：“有權(quán)必有責(zé)。看一個領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神。”嚴(yán)以用權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)干部堅守責(zé)任與擔(dān)當(dāng)至關(guān)重要，這也是領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在，使命使然。領(lǐng)導(dǎo)干部有了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，就會有堅強(qiáng)的政治定力，就會胸有大局、無私無畏地守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé);領(lǐng)導(dǎo)干部有了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，就會心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，從而以責(zé)任重于泰山之感、如履薄冰之慮，在工作中始終帶著一份責(zé)任、一份擔(dān)當(dāng)，腳踏實地、一如既往地履職盡責(zé)。
那么，領(lǐng)導(dǎo)干部如何做到堅守責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?
首先要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R，也就是要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼味Γ@就需要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)修養(yǎng)，砥礪意志品格，養(yǎng)成責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)恼巫杂X。
其次要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰Α?dān)當(dāng)需要勇氣，更需要能力，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部下大氣力苦練內(nèi)功，提升履職盡責(zé)能力，這樣才有了擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱夂湍憵猓拍茏龅接聯(lián)?dāng)、真擔(dān)當(dāng)。
再次是該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任要擔(dān)當(dāng)。在接受俄羅斯電視臺專訪時說，我的執(zhí)政理念，概括起來說就是“為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。執(zhí)政理念這14個字，言簡意賅，字字重千斤，是領(lǐng)導(dǎo)干部堅守責(zé)任與擔(dān)當(dāng)必須始終牢記在心并努力踐行的。
