同志們：
XX局黨組對這次會議高度重視，在工作非常繁忙的情況下，把各單位主要領導和部分分管領導集中起來，召開“三嚴三實”專題教育學習研討暨推進會，匯報專題教育的情況，交流學習體會和經驗做法，主要目的是為了貫徹中央、總局有關精神，推動全系統專題教育深入發展。昨天，進行了分組討論，從小組討論記錄的情況來看，大家都能從實際出發研討問題，講得都很實在，分析問題也很透徹，總體上這次討論大家都很認真，很有成效。剛才，10位同志作了交流發言，包括兩位局領導，既介紹了本單位開展教育情況，也談了個人的學習體會和思想認識，大家都講得很好，見人見事，各有側重，聽了很受啟發。這次會議好的方面主要有四點：一是準備工作很充分。大家對這次研討認真準備，能夠放下了思想包袱，敞開思想，暢所欲言，據機關同志匯報，很多領導同志親自撰寫發言材料，有的甚至幾易其稿，真正的達到了交流學習體會，提高思想認識的目的。二是主題思想很突出。鄧局、陳局的發言緊緊圍繞“嚴以律己”這個主題，圍繞如何遵守黨紀國法，做到為政清廉等方面，闡述了嚴以律己的體會。發言主題突出，觀點鮮明，思想深刻，沒有避重就輕，沒有蜻蜓點水，起到了很好的帶頭作用。三是聯系實際很緊密。財務處和衛生處能夠緊密聯系自身和工作實際，以身邊發生的律己不嚴問題入手，深刻剖析問題產生的原因和解決問題的辦法，通過聯系正反兩方面典型，談了“嚴以律己”的重要性和具體要求，達到了相互啟發的作用。四是查擺問題很到位。XX局堅持以“三嚴三實”為鏡子，真正把自己擺進去、擺到位，認真查擺律己不嚴方面存在的差距和不足，剖析律己不嚴的內在原因和思想根源，明確了今后努力方向。五是暢談體會很深刻。保健中心介紹了通過開展專題教育促進業務工作入手，兩手抓、兩不誤的經驗;XX局介紹了創新“三嚴三實”教育，促進改革發展大局的做法;番禺局介紹了加強思想政治理論武裝，完善學習的內容的經驗;東莞局介紹了抓好“三嚴三實”教育，推動“三互”大通關改革的經驗，中山局介紹了念好“五字訣”，推動基層黨組織建設做法等等。各單位發言內容都很實在，相信大家普遍受到了一次很好的教育和啟發，希望大家認真學習、用心借鑒，為開展好專題教育奠定基礎。這里，我就貫徹落實中央、總局精神，推進全系統“三嚴三實”專題教育，講幾點意見。
一、準確把握專題教育態勢，清醒認識成績和問題
XX局“三嚴三實”專題教育已經進行了4個月了，從掌握的情況看，全系統教育總的態勢是好的。
一是工作安排謀劃早。中央、總局一作出開展專題教育工作的部署，XX局黨組就及時召開會議傳達學習，黨組還多次征求群眾意見，及時制定下發了具有XX局特色的教育方案。同時，各級都成立了黨建工作領導小組及辦公室，明確了黨組負總責，黨組書記承擔第一責任人的責任。4月29日，在支樹平局長作了專題黨課之后，我們及時進行學習貫徹，并在5月7日，我們以講黨課的形式，召開全系統視頻會議進行了動員。各單位對教育高度重視，抓得非常緊，5月中旬，基本完成了動員部署，教育工作謀劃比較充分，啟動比較早。
二是教育進程抓得緊。XX局先后組織了5次集中教育輔導，主要領導帶頭給全系統處級以上干部上黨課，其余班子成員也在一定范圍內講黨課。目前，全系統領導干部講黨課370多人次，參加黨課教育2萬多人次。6月底，XX局帶頭召開了專題一學習研討會，大家圍繞“嚴以修身”，交流了體會。據統計，全系統累計集中學習156次，組織專題研討62場。XX局機關組織了“書香國檢”演講比賽，舉辦了文聯成立大會節目演出，開展了首屆道德模范評選，組織了黨務干部井岡山黨性錘煉班等等，增強了踐行“三嚴三實”的自覺性。
三是問題查擺找的實。各單位堅持把問題導向貫穿學習全過程，班子成員廣泛調研、聽取意見，專題發言既談認識、談收獲，也擺問題、找差距，既找單位存在的問題，也找班子和個人存在的問題，并及時梳理，列出清單，明確整改責任和時限。截止目前，全系統共查擺出“不嚴不實”問題近85個，已經完成整改71個。僅XX局黨組成員就深入基層調研30人次，走訪基層單位31個，召開座談會45次，征求到的意見建議68條，查找到“不嚴不實”問題6條，整改解決問題5條，為下一步整改奠定了基礎。
四是促進工作力度大。XX局黨組成員根據黨組的安排，結合重點工作，分別到自己的聯系點開展“三嚴三實”專題調研，一邊督導國務院和總局“調結構、促改革、保增長、惠民生”各項政策措施落地。一邊檢查督導各單位專題教育落實。各分支局在教育中，都能找準與中心工作的結合點，積極服務“三個定位，兩個率先”，在自貿區改革、跨境電商、口岸“三互”、出口示范區、集中檢管區、進口大宗商品檢驗監管、市場打假、“單一窗口”建設、疫情疫病防控等工作中力度很大，許多單位得到了地方黨委政府的高度肯定。
五是學習教育氛圍好。全系統在教育中征集出“厚德、崇檢、務實、高效”的XX局核心價值理念和“保國為民、敢為人先”的XX局精神，營造了從嚴從實氛圍;各單位都在大廳懸掛“三嚴三實”標語、板報和墻報，利用手機短信、微信群、QQ群、微信平臺等新興媒體，大力宣傳 “三嚴三實”;開辟了“三嚴三實”專題網頁，在政工園地開辟“三嚴三實”專欄，在內網編發工作簡報，推廣典型經驗，自開展教育以來，XX局已編發66期簡報，在各類新聞媒體刊發稿件100多篇。
雖然我們的專題教育取得了一些成績，但是也仍然存在一些問題。從前一段時間檢查的情況看：
一是有的單位對教育要求不嚴格。有的單位動員不深入、宣傳力度小，思想發動不夠深入，一些黨員干部參與積極性不高。有的單位認為這次教育有很大的彈性，上級又沒有派督導組，因此降低標準，教育的時間、內容落實不好;有的單位教育形式看上去熱熱鬧鬧，但沒有帶著問題學、聯系實際不夠;有的單位沒有真正開展專題研討，甚至以集中學習等形式代替研討。
二是有的單位教育缺少創新和突破。一些黨組織在開展專題教育時，能夠按照上級要求的方法步驟進行，但是按部就班、一成不變，教育方法、形式、載體缺少創新，教育缺乏新鮮感、吸引力。個別單位沒有聯系當前“促改革”“穩增長”的工作實際，而是教育歸教育，工作歸工作，“空對空”、“兩張皮”，沒有起到促進工作的目的;有些單位開展教育以來，精神狀態、工作紀律等都沒什么變化，成效很不明顯;有的還依然我行我素，事不關己，高高掛起，“三嚴三實”還沒有很好的融入到黨員干部的思想里,沒起到教育的作用。
三是有的領導干部把自己擺進去不夠。有些單位沒有把重點放在領導干部上，有的領導干部找問題不把自己擺進去，帶頭學、帶頭查、帶頭改做得不到位;有的居高臨下當“指揮員”，把眼睛盯在下屬單位身上，把注意力放到基層黨員干部頭上，只對別人提要求，自己反倒成了局外人。我最近參加XX省委組織的黨紀政紀法紀教育，參加了動員、講課、考試、就餐、參觀廉政基地等等，感覺風氣與過去大不一樣，感受到明顯的作風轉變，在這方面我們與地方黨委政府相比還存在著差距。
四是有的邊開展教育邊發生不嚴不實的問題。有的領導干部，包括在座的個別同志，甚至包括單位的一把手，基本規矩都不懂，有的定了規矩也不認真執行;個別的不執行請休假制度，外出不請假。有的重大事項不上會研究，個人重要情況不如實報告;有的長期不匯報工作，甚至是單位發現了問題也不匯報;還有的口無遮攔亂議論，不看場合發牢騷講怪話，會上不說會下亂說，等等。
對以上四個方面問題，各單位要認真自查，有之就要深刻反思、抓緊糾正，沒有也要引起重視、繼續做好。
二、切實把握專題教育重點，抓好教育質量和成效
根據中央、總局統一部署，從9月份開始，“三嚴三實”教育就將進入第三專題，各單位要把握重點，扎實推進，確保教育的質量。下面，我提四個方面的要求：
一要深入學習領會上級精神。近期，在浙江和貴州考察、會見全國優秀縣委書記時，專門對開展“三嚴三實”教育作出重要指示。7月31日，劉云山同志在省區市和部分部門單位“三嚴三實”教育工作座談會上也提出了具體要求。8月19日，在總局第二專題研討會上，支樹平局長對領導干部踐行“三嚴三實”作出了強調。7月24日，總局在延安召開了教育推進會上，梅克保副局長對下一步教育進行了具體部署，這些指示和要求指明了下步開展教育的方向，各級要認真學習中央和總局領導的指示精神，切實把思想統一到中央、總局要求上來，積極主動地抓好“三嚴三實”教育。
二要高標準開展專題教育。劉云山同志強調，“各級黨委(黨組)要把教育作為履行黨建主體責任的重要方面，加強組織領導，抓好統籌協調，及時研究解決教育中的重要問題，確保教育取得實實在在的成效”。為此，我們各級黨組織要切實履行責任，具體設計每個動作，督促落實每項要求，盯住盯緊薄弱環節，推動中央要求、總局、XX局黨組部署不折不扣落實到位。各級黨組織書記要切實履行第一責任，率先垂范、一線指揮、嚴格把關，抓好教育落實。XX局黨建領導小組辦公室要加強對教育開展情況的檢查指導，對學習抓得不緊的單位，要及時提醒，確保教育扎實推進、不走過場。
三要堅持以問題為導向。無論是專題學習研討、專題民主生活會，還是整改落實、立規執紀，都要聚焦問題查、對照問題改。當前，特別要結合貫徹業務綜合改革的要求，還有結合支持地方經濟發展問題，深入查找是否存在困于既得利益、局部利益，本位主義的問題;是否存在畏首畏尾、不敢負責、怕得罪人的問題;是否存在慵懶散拖、得過且過、不敢創新的問題;是否存在不經過調研論證、不考慮實際效果就盲目出招的問題等等。各單位要結合三嚴三實問題導向，對我們存在的問題進行分析，結合促進地方經濟發展，還有業務綜合改革等等，特別現在中央反復再強調，剛剛財務會議也說了，馬局長也提了要求，現在國務院會議對進口環節收費問題非常重視，一定要結合三嚴三實的要求，認真貫徹執行，在這方面既要出臺政策扶持，出臺自貿區政策，服務外經貿政策，另外“三個一”、“三互”等工作在審計的時候也都要落實到。領導干部要用三嚴三實的要求，站在大局中考慮問題，帶頭把自己擺進去，把思想、工作和作風實際擺進去，從理想信念、黨性修養、權力行使、做人做事等方面，剖析問題根源、落實改進措施，使推動改革的能力強起來，主動作為的行動實起來。
四要積極促進中心工作。各單位要注意結合弘揚“厚德、崇檢、務實、高效”的XX檢驗檢疫核心價值理念和“保國為民，敢為人先”的XX檢驗檢疫精神，要把“三嚴三實”的細化到工作中，鼓勵大家以“嚴”和“實”作風做好工作。特別要積極服務“三個定位，兩個率先”，結合支持自貿區建設工作，以“三種模式、三個體系”，深入推進業務綜合改革，加快推進關檢“三個一”、口岸“三互”、質檢工作“互聯互通”改革。領導干部要提振精氣神、樹立好作風，在適應和引領新常態中展現新作為，用改革實際成效檢驗教育成果。
三、深刻把握中央、總局精神，嚴明政治紀律和規矩
在十八屆中央紀委五次全會上，強調指出，要“嚴明政治紀律和政治規矩”，“加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”，并且提出了遵守政治紀律和政治規矩的“五個必須”要求。7月31日，在省區市和部分部門單位“三嚴三實”專題教育工作座談會上，劉云山同志指出，要聯系正反兩方面典型，以先進典型為標桿，以反面典型為鏡鑒，推動領導干部嚴守黨紀國法，永葆浩然正氣。在最近召開的總局“三嚴三實”專題教育第二專題研討會上，支樹平局長要求領導干部要當好嚴守政治紀律政治規矩“帶頭人”，黨組織書記和班子成員必須明白自己是黨的人，是黨委以重任、寄予厚望的人，一是要當好政治上的“明白人”，進一步強化政治意識、組織意識、原則意識，堅決做到“五個必須”，不犯政治錯誤，嚴守政治底線，二是要當好維護政治紀律政治規矩的“責任人”，要把抓好黨建作為最大的政績，從嚴治黨，把維護黨的政治紀律政治規矩作為最大的責任，強化擔當，恪職盡責，確保管黨、治黨主體責任落到實處，努力營造風清氣正、干事創業的生態環境;三是要當好嚴守政治紀律政治規矩的“帶頭人”，要積極發揮表率作用，帶頭踐行“三嚴三實”，堅定理想信念，帶頭落實黨的條例和各項規定，努力提高抓黨建的能力和水平，帶頭執行民主集中制，不搞個人專權。這些重要論述，深刻闡明了遵守黨的政治紀律和政治規矩的極端重要性，為加強政治紀律和政治規矩建設指明了方向。
我們要認真學習領會中央、總局領導指示精神，要深刻認識到嚴守政治紀律和政治規矩是我黨特有的政治優勢。要看到，我黨從小到大、從弱到強，形成了一整套政治紀律和政治規矩。我黨正是靠著鐵的紀律從勝利走向勝利，今天，黨帶領人民推進“四個全面”戰略布局，向著“兩個一百年”奮斗目標闊步前進，我們必須始終扭住嚴守政治紀律和政治規矩不放松，凝聚起實現中國夢的磅礴力量。要深刻認識到嚴守政治紀律和政治規矩是事業發展的重要保證。要看到，十八屆三中全會作出了全面深化改革的決定，總局對全面深化改革作出了系統部署，省委省政府提出了“三個定位，兩個率先”目標。我們是XX省的一員，又是口岸部門重要成員單位。我們深入推進檢驗檢疫改革發展，力度之大、內容之多、影響之深，前所未有，也只有用嚴明的紀律做“后盾”，才能推動改革發展順利進行。要深刻認識到嚴守政治紀律和政治規矩是建設隊伍的客觀要求。要看到，我們隊伍中不守紀律不講規矩的現象還存在，有的甚至造成惡劣的后果，影響了檢驗檢疫形象。我們嚴明政治紀律政治規矩，就是要把紀律挺在前面，堅持嚴字當頭、實處著手、抓常抓細抓長，大力強化黨員干部經常性教育管理監督，確保嚴守政治紀律和政治規矩真正踩到底落到位。
那么如何做到“嚴明政治紀律，嚴守政治規矩”?我認為要從以下四個方面下功夫。
第一，要帶頭學習政治紀律和政治規矩。
黨的紀律和規矩，內涵豐富、體系嚴密。領導干部只有加強對紀律和規矩的學習，準確理解、全面把握其科學內涵和精神實質，才能做到心中有數、心中有戒。一些領導干部違紀違法，一個重要原因就是不學紀、不知紀、不懂紀，在不知不覺中走上了違法犯罪的道路。我看很多領導干部違法違紀，都是原來沒有把握好，不懂得哪些行為違法違紀，后來學習了法律法規后，都感到很后悔，在懺悔錄中寫的很深刻，但是世上沒有后悔藥。中山市原市長李XX，泄露了中山公用科技股份有限公司準備資產重組，股價會上漲的內幕信息，并讓家人籌集到人民幣677萬元，購買了“公用科技”的股票。原來他不覺得有什么，以為自己什么都懂，沒有把握好，后來學了法律以后才知道這是違法犯罪。我們系統也有這樣的例子，比如花都局原局長許時方就是這方面的典型，從2005年開始，與XX誠通有限公司簽訂非法合作協議，在長達5年的時間里收受該公司協議費，并作為福利發放給全局在職人員，最后因涉嫌濫用職權、單位受賄犯罪而被立案偵查。因此，領導干部一定要從許時方案件中吸取教訓，把學習紀律作為一項重要政治任務，天天學、日日想，熟記在心，認真踐行，自覺做到慎初、慎微、慎行，確保忠誠、干凈、擔當。
第二，要帶頭宣傳政治紀律和政治規矩。
從近年來陸續查處的腐敗窩案看，一些地方和領域出現的塌方式腐敗、整體性淪陷，充分暴露出在某些領導干部眼中，黨的政治紀律、政治規矩被視若無物。我們系統目前有5個正在接受調查的案件，其中，檢察機關辦案的有4宗，紀檢機關辦案的有1宗，涉案人員有廳級干部1人，處級干部5人，科級干部2人，在XX局歷史上是人數最多的時期。盡管案件是多年前發生的，但足以給我們以深刻的警醒和反思。因此，要抓好政治紀律和政治規矩的宣傳教育，使大家牢記凡事都必須按黨的規矩辦，增強執行紀律的自覺性。特別要發揮反面典型的警示作用，從周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等違紀違法案件中汲取教訓，從XX省的案件中吸取教訓，從我們系統的案件中吸取教訓，知敬畏、明底線、受警醒，真正在思想上、政治上、作風上嚴起來實起來。
第三，要帶頭嚴守政治紀律和政治規矩。
黨的紀律和規矩，領導干部必須帶頭執行，不能搞特殊、有例外。但在實際工作中，有的領導不是這樣的，比如我們有些領導干部，膽大妄為，中央出臺了“八項規定”，對黨風黨紀等方面的要求非常嚴格，處理得也非常重，但我們系統有些人壓根沒當回事兒，熟視無睹。還有的領導干部對紀律無所畏懼，自己犯了錯，還覺得理所當然，這是非常不應該的。現在中央八項規定這么嚴格，領導交待下面干的工作，不要違反規定，職能部門實事求是的把事情做好，像接待工作，公文沒來的不能接待，公文來了可以吃一個工作餐簡單一點，為自己做好工作，也為領導做好工作。還有公車私用問題，我們每個領導干部還要引起重視。明確提出了遵守政治紀律和政治規矩的“五個必須”要求，即：必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都要同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。我們作為一名領導干部，就要自覺執行，不觸雷、不踩線，做嚴守紀律的表率。
第四，要帶頭捍衛政治紀律和政治規矩。
作為一名領導干部，必須強化責任意識，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。對違反政治紀律政治規矩的人和事，要嚴肅、鄭重指出、提示、提醒，對造成危害的要敢于斗爭、要糾正，要予以處罰處理，這樣做也是對同志的關心愛護。在此，我強調，各級黨組在嚴明黨的紀律和規矩上負主體責任，必須增強管黨治黨的意識，落實管黨治黨的責任。紀檢監察部門要加強監督檢查，把違反黨的政治紀律和政治規矩的行為列入紀律審查的重要內容，對不守紀律、不講規矩的問題必須嚴肅處理。各單位主要負責人，一定要有擔當，敢抓敢管，要敢匡正。今后，我們對發生嚴重違反政治紀律和政治規矩案件的地方和單位實行“一案雙查”，既追究當事人的責任，又追究主體責任和監督責任。
同志們，搞好這次專題教育，意義深遠、責任重大。我們要扎扎實實把專題教育組織好、開展好，從嚴打造一支對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的干部隊伍，為推動XX檢驗檢疫事業發展提供堅強的政治保證，為實現“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。
