同志們：

今天，區(qū)直機關(guān)工委召開建黨84周年慶祝大會，并表彰一批先進機關(guān)黨支部和“五個表率”先進個人，這是縣改區(qū)以來直屬機關(guān)工委舉行的第一次慶祝、表彰大會。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈地祝賀，向區(qū)直機關(guān)廣大共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候!同志們!84年前，我們黨從南湖上的一葉輕舟起航，由小到大，由弱到強，走過了一段曲折、艱辛的歷程，是千百萬共產(chǎn)黨人的艱苦奮斗，成就了我們今天的輝煌，譜寫了中華民族發(fā)展史上雄宏壯麗的新篇章，使中國巍然屹立于世界的東方，呈現(xiàn)出勃勃生機與活力。

回顧歷史，我們豪情萬丈;展望未來，我們信心百倍。在全面建設(shè)小康社會的新的發(fā)展階段，我區(qū)“三個文明”建設(shè)的繁重任務(wù)需要我們機關(guān)廣大共產(chǎn)黨員模范帶頭，艱苦創(chuàng)業(yè)。在此，我代表區(qū)委向區(qū)直各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員提幾點希望和要求。

一、充分認(rèn)識加強機關(guān)黨建工作的重要性和緊迫性

當(dāng)前，我國已進入全面建設(shè)小康社會、加快推進的新的發(fā)展階段。黨政部門機關(guān)所處的地位重要，肩負(fù)的責(zé)任重大。因此，加強機關(guān)黨的建設(shè)，具有十分重要的意義。

首先，加強機關(guān)黨的建設(shè)是提高黨的執(zhí)政水平、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。我們黨是執(zhí)政黨，是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨政部門機關(guān)，肩負(fù)著制定和執(zhí)行政策的重要責(zé)任，肩負(fù)著各個領(lǐng)域的宏觀指導(dǎo)和管理職能。區(qū)直機關(guān)黨建在整個黨建工作中具有重要的表率、示范作用。在黨政部門機關(guān)工作的黨員干部，是整個黨員干部隊伍的骨干部分，起著重要的協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控作用。他們的政治素質(zhì)、思想作風(fēng)。道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作能力如何，他們?nèi)绾芜\用手中的權(quán)力，不僅直接影響黨和政府在人民群眾中的形象，還將對黨的各項事業(yè)的完成產(chǎn)生直接影響。應(yīng)當(dāng)充分肯定，我們絕大多數(shù)的黨員干部能夠廉潔自律，兢兢業(yè)業(yè)地工作，但也確實有一些黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，經(jīng)受不住考驗，不是用手中的權(quán)力為人民服務(wù)，而是為個人或小團體謀取私利，為難基層，刁難群眾，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事。”這將會影響我區(qū)全面建設(shè)小康社會的進程。

其次，加強機關(guān)黨的建設(shè)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的需要。黨政部門機關(guān)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部相對集中的地方，他們身處領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，居于要害崗位，因此，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，必須切實抓好機關(guān)干部隊伍建設(shè)。區(qū)直部門機關(guān)干部中絕大多數(shù)是黨員，切實加強機關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，對于建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，具有非常重要的意義。特別值得引起重視的是，目前機關(guān)黨員干部隊伍，雖然大體上是好的，但毋庸諱言，思其思想政治建設(shè)的狀況，與黨中央，與區(qū)委、區(qū)政府的要求和廣大人民群眾的期望，還有較大的差距，與他們所擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)很不相稱。對此，我們要有緊迫感，絕不能掉以輕心。

第三、加強機關(guān)黨建是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進社會全面進步的需要。現(xiàn)在有的同志總認(rèn)為抓黨建是搞形式主義，分散精力，浪費時間，甚至認(rèn)為防礙經(jīng)濟發(fā)展。個別同志對抓機關(guān)黨建工作很反感。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的主要原因，一是有的同志對黨建有誤解，認(rèn)識仍然停留在就黨建抓黨建、經(jīng)濟建設(shè)與黨建“兩張皮”的舊印象上，觀念沒有更新，他們不懂得要“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”;二是有的人別有用心，生怕抓機關(guān)黨加強了監(jiān)督，束縛了自己謀私的手腳。這些認(rèn)識都是非常錯誤的。

二、進一步改進區(qū)直機關(guān)作風(fēng)，搞好“三個服務(wù)”，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

在座的都非常清楚，近幾年我們的經(jīng)濟雖然有所復(fù)蘇，但由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收緩慢，不安定因素較多。要實現(xiàn)區(qū)委提出的一穩(wěn)三增的工作目標(biāo)，在我區(qū)全面建設(shè)小康社會，還需要區(qū)直機關(guān)廣大共產(chǎn)黨員進一步增強責(zé)任感、使命感和危機感，牢記“兩個務(wù)必”，按照“三個代表”的要求，繼續(xù)長期不懈的艱苦奮斗。因此，加強對黨員干部的教育，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是擺在我們面前的一項刻不容緩的緊迫任務(wù)。

轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)就是要消除一切有礙發(fā)展大局、有違黨的宗旨、有害人民利益、有損政府形象的不良思想和作風(fēng)，努力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正嚴(yán)明的執(zhí)法環(huán)境、誠實守信的人文環(huán)境，專心致志“筑巢引鳳”、“放水養(yǎng)魚”。因此，我們要把建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員、干部隊伍，營造現(xiàn)代經(jīng)濟競爭的良好環(huán)境作為“一號工程”抓好抓落實，認(rèn)真培育建設(shè)小康社會的人文環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會提供強大的精神動力和智力支持，凝聚各方力量，調(diào)動一切積極因素，鼓實勁、干實事、創(chuàng)實績，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力竟相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌動，讓一切有真本事的人在經(jīng)濟浪潮中甩開膀子大顯身手。真正把發(fā)展作為的第一要務(wù)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng)，不是唱高調(diào)、空喊口號，而是要切切實實地落實到“服務(wù)基層，服務(wù)群眾，服務(wù)項目建設(shè)”之中去。區(qū)直機關(guān)各級黨組織要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，扎扎實實抓好《改進區(qū)直機關(guān)作風(fēng)的決定》和《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的十項規(guī)定》這兩個文件精神的落實;區(qū)直廣大共產(chǎn)黨員，特別是黨員干部要帶頭搞好落實。今后，我們將采取“盯住不落實的事，處理不落實的人”的辦法，來抓好轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng)這一工作的落實。

三、強化黨內(nèi)監(jiān)督，增強機關(guān)黨組織解決自身問題的能力

江澤民同志指出：“越是改革開放，越要加強和健全黨內(nèi)監(jiān)督;越是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，越要嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督。”近幾年，一些消極腐敗現(xiàn)象在機關(guān)黨員干部中也時有發(fā)生，一個重要的原因就在于機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督工作比較薄弱，還沒有完全形成對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實施有效監(jiān)督的機制，這就迫切需要我們進一步抓好這項工作，增強機關(guān)黨組織解決自身問題的能力。

強化黨內(nèi)監(jiān)督，我看應(yīng)從以下四個方面入手，解決監(jiān)督難的問題，增強搞好黨內(nèi)監(jiān)督的自覺性。一是解決要不要監(jiān)督的問題。應(yīng)當(dāng)明確，監(jiān)督不是要束縛黨員干部的手腳，更不是整人;而是為了保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，保證改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的順利發(fā)展。實施黨內(nèi)監(jiān)督，是黨章賦予機關(guān)黨組織的重要職責(zé)。二是解決敢不敢監(jiān)督的問題。我們應(yīng)認(rèn)識到黨內(nèi)監(jiān)督所體現(xiàn)的是黨組織與黨員的關(guān)系，而不是專職黨務(wù)干部與某個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人之間的關(guān)系。機關(guān)黨組織盡可理直氣壯的履行黨章賦予的職責(zé)，敢于對每個黨員進行監(jiān)督。三是解決會不會監(jiān)督的問題。黨內(nèi)監(jiān)督主要是通過嚴(yán)密的組織生活，開展積極的思想斗爭來實施監(jiān)督。要圍繞大局和中心開展機關(guān)黨的工作，在參與行政業(yè)務(wù)工作的過程中實施監(jiān)督;要緊密聯(lián)系本單位的實際，開展靈活多樣的黨建活動，在經(jīng)常性的黨員教育管理中實施監(jiān)督。四是解決肯不肯接受監(jiān)督的問題。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，真正認(rèn)識到任何黨員都不得游離于黨組織的監(jiān)督之外，更不能凌駕于黨組織之上，切實糾正視監(jiān)督為“挑刺”、“找茬”的錯誤思想。

四、部門黨組要切實加強對機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)

加強機關(guān)黨建工作，既是區(qū)直各機關(guān)黨組織的一項長期的任務(wù)，也是區(qū)委、各部門黨組的一項義不容辭的政治責(zé)任。江澤民同志明確指出：“加強機關(guān)黨的工作，首先是黨組書記、部長等主要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重視，要親自抓，切實支持機關(guān)黨組織的工作，幫助解決工作中的實際問題。如果部長不重視黨的工作，黨組書記不帶頭，單單讓機關(guān)黨組織去做，那是不行的。”從實際情況來看，凡是部門黨組重視和支持機關(guān)黨的工作并認(rèn)真給予指導(dǎo)的，這個部門機關(guān)黨組織的作用就發(fā)揮得好，工作就能順利開展和富有成效，就會受到各方面的歡迎。所以關(guān)健在于黨組。區(qū)直機關(guān)工委對區(qū)直機關(guān)黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)是宏觀領(lǐng)導(dǎo)，往往具有間接性，而部門黨組對機關(guān)黨組織的指導(dǎo)，卻是直接的，是具有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的指導(dǎo)。因此，各部門黨組要增強黨要管黨、聚精會神抓黨建的意識;同時要增強“圍繞工作抓黨建設(shè)，抓好黨建促工作”的意識，進一步加強對機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)。區(qū)直機關(guān)各級黨組織，要根據(jù)各自的情況，建立健全抓好機關(guān)黨建工作的責(zé)任制。要著力建立起機關(guān)工委宏觀領(lǐng)導(dǎo)、部門黨組直接指導(dǎo)、機關(guān)黨支部(總支)具體領(lǐng)導(dǎo)，各司其職、各負(fù)其責(zé)的機關(guān)黨建工作新的運行機制。

研究和聽取匯報，每年至少要研究兩次。根據(jù)黨組(黨委)工作的整體部署，對機關(guān)黨建工作提出明確要求，注意指導(dǎo)機關(guān)黨組織搞好機關(guān)黨員干部的理論學(xué)習(xí)，加強機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實施有效的監(jiān)督。黨組(黨委)的主要負(fù)責(zé)同志和分管機關(guān)黨建工作的同志，要帶頭履行抓好機關(guān)黨建工作的責(zé)任，對機關(guān)黨組織的重要工作要主動過問，重要會議和活動，要親自參加。其他領(lǐng)導(dǎo)同志也應(yīng)根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求，按照工作分工，對分管單位的黨建工作給予關(guān)心和支持。在了解業(yè)務(wù)工作時，要同時了解機關(guān)黨建工作和干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)方面的情況，并針對存在的問題，及時提出指導(dǎo)性的意見和建議。要結(jié)合各自的實際情況，為機關(guān)黨組織了解區(qū)委和部門的中心工作、參與重大的業(yè)務(wù)活動提供條件。各黨組(黨委)對機關(guān)黨組織必要的工作機構(gòu)、人員編制和活動經(jīng)費，要予以保證。

黨建工作。要以身作則，以普通黨員的身份，主動參加所在單位黨支部的活動，認(rèn)真完成黨組織分配的工作任務(wù)，自覺接受黨組織的監(jiān)督，幫助解決機關(guān)黨建工作中遇到的問題。組織部門在考核區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時，要將他們履行黨建工作責(zé)任制和支持機關(guān)黨建工作的情況，作為考核的一項重要內(nèi)容。

機關(guān)黨組織要主動了解和正確把握黨組(黨委)的工作意圖，擺正機關(guān)黨建工作在機關(guān)整體工作中的位置，認(rèn)真履行好協(xié)助和監(jiān)督這兩項重要職責(zé)。要適應(yīng)加入WTO后的新形勢，不斷探索從嚴(yán)治黨，加強機關(guān)黨組織自身建設(shè)，改進機關(guān)黨建工作的新方法、新途徑。為進一步增強機關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高機關(guān)黨建工作的水平，繼續(xù)做出努力。

同志們，我們深信，區(qū)直屬機關(guān)的共產(chǎn)黨人，一定能夠帶領(lǐng)人民同心同德謀發(fā)展，艱苦奮斗奔小康，取得“三個文明”建設(shè)的更大成績，把帶進更加光輝燦爛的明天!