同志們：
根據(jù)無錫市局的會議精神，經(jīng)市局研究決定，我們今天召開一個由分管業(yè)務(wù)的分局長、征收股長、事務(wù)所（分所）負責人參加的，啟用新的納稅申報表專題業(yè)務(wù)工作會議。上面由綜合業(yè)務(wù)科、信息中心、征收分局的姚慧副科長、陸曉東副主任、章曉月副局長對啟用新的納稅申報表工作進行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和工作部署，請各單位按照他們的部署和要求抓好貫徹落實工作。
納稅申報工作應(yīng)該說是稅務(wù)機關(guān)一項老的工作，日常的工作，也是一項常抓不懈最最基礎(chǔ)的工作。無錫市局決定從元月份（所屬期月份）正式啟用新的納稅申報表，是經(jīng)過慎重考慮而決定的，一是自總局、省局下發(fā)"一窗式"納稅申報管理的文件后，市局經(jīng)過了大量的、細致的準備工作，開展了廣泛的調(diào)查摸底，并對ctais申報模塊進行了升級測試，對探索申報軟件進行了升級測試，通過測試兩個軟件基本上能夠達到相互銜接、相互支撐，能夠?qū)崿F(xiàn)"一窗式"管理的工作目標；二是考慮到一個度征管資料的連貫性、規(guī)范性和完整性。該項工作雖然是一項老的工作，但新的申報辦法有新的內(nèi)容、新的方式、新的要求及新的意義，所以也可以說是一項全新的工作。做好該行工作，時間緊，任務(wù)重，要求高，意義也十分重大。因為它是稅收管理工作的基本環(huán)節(jié)，是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，納稅申報不準確、不全面、不完整，其他各項管理、各項數(shù)據(jù)也都不能全面地、準確地實施到位，給領(lǐng)導(dǎo)正確決策帶來失誤，給完成稅收任務(wù)帶來難度。在會議結(jié)束前，我根據(jù)朱曉華局長的講話精神，結(jié)合江陰的實際情況再強調(diào)幾點意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、要統(tǒng)一思想，提高認識，認清目的意義
啟用新的納稅申報表重要意義有以下幾點：一是加強對增值稅管理的迫切需要。老的申報辦法只對一正表中的有關(guān)數(shù)據(jù)進行采集，其數(shù)據(jù)單一、零亂，也不能享。新的申報辦法既要采集正表數(shù)據(jù)，又要采集四附表數(shù)據(jù)，且各項數(shù)據(jù)溝稽關(guān)系平衡后才能完成申報操作。實施網(wǎng)絡(luò)申報的企業(yè)，企業(yè)端、稅務(wù)端的計算機可以進行監(jiān)控，這樣就形成了事前對增值稅申報進行強制監(jiān)控的"一窗式"管理模式，提升了增值稅管理的檔次。同時對一正表四附表采集的數(shù)據(jù)，稅收管理、納稅評估、稅源分析、稽查選案、財務(wù)審核等都可以享用，這樣為國稅機關(guān)強化稅收管理就打下了堅實的基礎(chǔ)；二是加強對納稅人監(jiān)控的迫切需要。老的申報辦法由于監(jiān)控不力，企業(yè)時常發(fā)生壓票、瞞報等違規(guī)行為，申報操作很不規(guī)范，企業(yè)的申報數(shù)與報稅數(shù)不一致，抵扣數(shù)與認證數(shù)不相符，預(yù)警網(wǎng)上有大量的有問題企業(yè)發(fā)生，事后比對，事后核查工作量大，浪費人力。新的申報辦法，所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)溝稽關(guān)系必須吻合，否則就不能進行納稅申報，就是申報了軟件也不支持成功，這樣就進一步強化了對納稅人的監(jiān)控，極大地減少了隨意性，提高了準確性；三是加強對稅源監(jiān)控的迫切需要。通過啟用新的納稅申報辦法，促使企業(yè)準確地、全面地納稅申報，這樣我們就可以較全面、詳細地掌握和了解全市的稅源變化情況，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)。同時也能減少人為的壓票瞞報等偷逃稅收行為，達到應(yīng)收盡收，完成國家的稅收任務(wù)；四是加強對基礎(chǔ)管理的迫切需要。通過啟用新的納稅申報辦法，采集相關(guān)數(shù)據(jù)后有利于開展納稅評估，有利于準確選案。通過財務(wù)資料的分析，我們可以進行有的放矢的納稅評估和稅務(wù)稽查等。如對財務(wù)資料中的損益情況分析，可以掌握企業(yè)納稅申報是否足額、真實。稅務(wù)部門還可以采取工業(yè)增加值（ｇｄｐ）累加比對法，開展納稅分析，即對企業(yè)實現(xiàn)的增值項目（工資、獎金、折舊、各項提累、各項費用、盈虧等）相加減后×%-產(chǎn)成品中保留的稅額=應(yīng)交稅款，再與申報數(shù)相比對，看其應(yīng)交稅額是否基本相符，如果差距比較大，說明申報不足。對申報不足的企業(yè)對其開展評估和檢查，達到發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，強化管理，這樣既可以提升稅收管理的層次，又可以提升企業(yè)管理的水平，達到雙贏。，
