同志們：
這次全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總結表彰會議，是經(jīng)市政府研究決定召開的。會議的主要任務是，全面回顧我市五期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作情況，總結經(jīng)驗，表彰先進，研究部署下一步農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。剛才，加貴、憲斌同志分別就農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的項目管理和資金管理問題講了很好的意見，希望各級各有關部門結合實際，認真抓好落實。下面，我講三個方面的問題。
一、近來我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作取得顯著成績
我市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，從起初的幾千畝發(fā)展到現(xiàn)在的四、五萬畝，爭取上級財政資金從幾十萬元發(fā)展到現(xiàn)在的上千萬元，特別是五期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，在項目建設的質量和效益上都有了很大提高，為促進全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。一是改善了農(nóng)業(yè)基礎條件，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。各開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持以“治水、改土、造林”為重點，始終把改善農(nóng)業(yè)基礎條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的中心任務來抓，取得明顯效果，開發(fā)項目區(qū)建成了“田成方、林成網(wǎng)、渠相連、旱能澆、澇能排”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，有的已成為高產(chǎn)優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)的示范田，為建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)奠定了良好的基礎。二是改進了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式，農(nóng)民科學種田水平有了明顯提高。各開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持依靠科技推動開發(fā)，積極開展對農(nóng)民的科技培訓，大力推廣應用農(nóng)業(yè)新技術、新成果，改進傳統(tǒng)的耕作栽培方式和施肥灌溉技術。同時，各區(qū)縣在開發(fā)項目區(qū)還建設了一批標準質量較高的農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，發(fā)揮了很好的示范、帶動作用。三是提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)種植結構。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，有效地提高了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。開發(fā)治理后的項目區(qū)一般畝增糧食公斤以上，高的達公斤。我市每都有不同程度的旱澇災害，開發(fā)項目區(qū)基本實現(xiàn)了有災不減，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。為實現(xiàn)增產(chǎn)增收增效的目標，各開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持以市場為導向，因地制宜地調整產(chǎn)業(yè)結構，收到了明顯成效，有效地增加了財政和農(nóng)民收入。四是推動了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。各開發(fā)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)正確處理土地治理與多種經(jīng)營的關系，做到互相推動，協(xié)調發(fā)展，在抓好土地治理項目建設的同時，不失時機的抓好多種經(jīng)營項目建設，帶動了我市茶、桑、果、菜、畜牧、水產(chǎn)等主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)出了一大批萬畝菜、萬畝桑、萬畝瓜、萬畝優(yōu)質果品等區(qū)域特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特色農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)民增收的新亮點。
概括近來我市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，主要有以下幾個方面的成功經(jīng)驗。
(一)堅持政府扶持和市場導向相結合的開發(fā)方針，是保證開發(fā)工作始終沿著正確的方向健康發(fā)展的前提。在實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)過程中，要按照“改田、增產(chǎn)、增效”的開發(fā)宗旨，始終堅持把加強農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為開發(fā)的重點來抓。同時，按照市場經(jīng)濟原則和產(chǎn)業(yè)化的要求，大力發(fā)展多種經(jīng)營，帶動農(nóng)民走向市場。這樣，既能充分發(fā)揮政府的宏觀調控職能，又能注重市場對資源的基礎配置作用，從而保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的正確方向。
(二)堅持因地制宜、突出重點、綜合開發(fā)的基本原則，是保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)模效益的基礎。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，重在綜合。在治理措施上，要堅持山水路綜合治理，農(nóng)林牧漁綜合開發(fā)，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等措施綜合配套;在開發(fā)投入上，要堅持資金、政策、科技等要素的綜合投入，只有這樣，才能保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的規(guī)模效益。，
