同志們:
財稅金融是經濟工作的“晴雨表”。今天,專題召開全縣上半財稅金融分析會,主要是分析財稅金融形勢,研究部署下半增收節支和信貸投放工作任務,確保完成和超額完成全財稅金融工作任務。剛才,各部門匯報了上半財稅金融工作成效,財稅金融工作中存在的問題,以及下半的工作安排。聽下來,我的感覺是:形勢不錯,問題不少,任務仍很艱巨。
形勢不錯,就是上半財稅金融工作的確取得了較大成績。
今以來,財稅金融部門服從服務于全縣經濟社會發展大局,緊緊圍繞初確定的工作目標,突出重點,狠抓落實,全縣財稅金融工作取得了收入高位增長、投放全市一、進度超前過半的較大成績。一是財政總收入實現“雙超”(超序時進度、超市平均進度)。-月份,全縣實現財政收入萬元,完成全目標的%,超序時進度個百分點,超市平均進度.個百分點;剔除免征農業稅因素,財政收入較去同比增長.%,超市平均進度.個百分點。二是兩級收入同步“雙過半”。-月份,縣本級完成收入萬元,占目標的%;鎮級收入萬元,占目標的%。特別是鎮級收入進度較快,是近幾少有的好跡象。三是信貸投入和增量存貸比實現“雙一”。月末,全縣金融機構各項貸款余額.億元,比初增加.億元,順利實現了“保三”目標,同比多增.億元,增加額在全市六縣(區)中排名一,其中農行和農聯社新增貸款均排名全市一。-月份,全縣金融機構增量存貸比.%,在全市六縣(區)中也排名一。四是銀企對接資金落實率超全。至月末,全縣金融機構累計向戶對接企業中戶發放貸款,完成協議戶數%;計發放對接貸款萬元,完成全協議金額的%,超過個百分點。其中農行協議金額落實率%,農聯社落實率%,農發行落實率%。
問題不少,就是在充分肯定成績的同時,要清醒看到財稅金融工作中存在的突出問題。
一是既要看到收入高位增長,更要看到收入規模不大、可用財力不多。XX,我縣地方一般預算收入萬元,位列全省下游,照今的增長速度看,收入規模仍然不會有大的突破。上半仍有萬元左右稅金應退未退,虛抬收入進度近個百分點。近幾新增財源項目形成的稅收,首先要兌現支持項目發展的優惠政策,縣鎮財政實際可用財力增加不多。二是既要看到稅性收入比重上升,更要看到收入結夠優、非常規收入偏多。上半,我縣稅性收入在整個財政收入占比%,收入結構明顯向好的方向轉化。但在這些稅性收入中,南風化工、銀珠集團、南風元明粉、大洋化工家資源性企業完成了%,占了全縣%的財政收入,加之來自石油的稅收全統計近萬,資源稅仍將是我縣今后幾的稅收主體。同時,上半來源于高速公路、房地產方面收入多達萬元,這些非常規收入不僅不會有大的增長,還有很大的不穩定性。三是既要看到財政狀況有所好轉,更要看到收支矛盾仍然突出、資金調度十分緊張。受稅源結構單一、農業稅免征以及重點支出增加的影響,新增財力難以滿足大量的政策性增支需要,預計全收支缺口萬左右,導致在洪新河改造、園區建設、鄉鎮公教人員省標補貼等方面資金調度緊張,財政壓力很大。四是既要看到鎮級財政順利過半,更要看到鎮級收入參差不齊、鎮域稅源嚴重不足。上半,除朱壩和岔河外,其余個全部超過序時進度。但是,鎮級稅源仍然普遍不足,缺口低限在—萬元,高限在萬元以上,即每個鎮缺口在/或一半左右。五是既要看到新增貸款在全市排名一,更要看到貸款余額在全市排名倒數二。至月末,全縣貸款余額萬元,在全市個縣區中排名倒數二,比鄰縣金湖少了個多億。六是既要看到銀企對接順利完成全目標,更要看到大部分商業銀行支持力度不夠。至月末,全縣四大商業銀行新增貸款萬元,四大行加起來只占農聯社一家新增貸款的%。除了農行在新增貸款和銀企對接上均有不錯的成績,其他商行特別是工行對全縣經濟的支持力度明顯不夠。對這些問題,我們必須高度重視,并認真加以解決。