我國行政監(jiān)察體系恢復(fù)以來，特別是月《中華人民和國行政監(jiān)察法》頒布實施以來，我市各級監(jiān)察機關(guān)在上級監(jiān)察機關(guān)和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職責(zé)，保證政令暢通，維護行政紀(jì)律，促進廉政建設(shè)，改善行政管理，對提高行政效能發(fā)揮了重要作用。剛才小立同志全面總結(jié)了我市近來行政監(jiān)察工作并對今后的工作提出了要求，金河書記還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我就進一步發(fā)揮行政監(jiān)察機關(guān)的職能作用，講幾點意見。
一、深化認識，增強做好新時期行政監(jiān)察工作的責(zé)任感和緊迫感
我市同全國改革發(fā)展一樣處在社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，社會利益關(guān)系復(fù)雜，新情況、新問題層出不窮。加快轉(zhuǎn)變政府職能、全面推進依法行政、建設(shè)法治政府和推進各項改革的任務(wù)十分艱巨。黨的xx屆四中全會全面分析了我們黨和國家面臨的新形勢、新任務(wù)，提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。所有這些，對行政監(jiān)察工作提出了更高的要求。我們一定要從政府工作大局的高度，充分認識加強和改進行政監(jiān)察工作的重要性，增強責(zé)任感和緊迫感，進一步強化監(jiān)察職能，深入推進政府機關(guān)廉政勤政建設(shè)，為促進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻。
（一）加強和改進行政監(jiān)察工作是提高政府施政能力的重要內(nèi)容。政府的施政能力是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。黨的執(zhí)政思想、治國主張比較集中地反映在政府管理經(jīng)濟和社會的能力上。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個很重要的方面，就是要著力解決政府工作作風(fēng)、行政管理方面存在的突出問題，切實提高政府管理經(jīng)濟和社會的能力和水平。監(jiān)察機關(guān)作為政府的專門監(jiān)督機關(guān)，要通過嚴(yán)肅行政紀(jì)律，促進各級政府及其部門依法行政，提高行政效能，增強政府機關(guān)廉政勤政建設(shè)；督促廣大公務(wù)員始終堅持清正廉潔、勤政為民、求真務(wù)實的良好政風(fēng)，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，從而提高政府的施政能力和水平。
（二）加強和改進行政監(jiān)察工作是建設(shè)法治政府的迫切需要。最近，國務(wù)院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》明確規(guī)定了今后全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的指導(dǎo)思想、具體目標(biāo)、基本原則和主要任務(wù)。建設(shè)法治政府，關(guān)鍵是全面推進依法行政，核心是規(guī)范行政權(quán)力。一些政府機關(guān)工作人員法制觀念淡薄，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象時有發(fā)生。一些不當(dāng)行政行為得不到及時的制止和糾正，很大程度上是由于對行政行為的制約機制不健全、行政監(jiān)督不力造成的。去，國務(wù)院按照執(zhí)政為民的要求和建設(shè)法治政府的目標(biāo)，修訂了《國務(wù)院工作規(guī)則》，突出強調(diào)實行科學(xué)民主決策、堅持依法行政、加強行政監(jiān)督三項基本準(zhǔn)則。xx總理要求把行政專項監(jiān)督和政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督作為經(jīng)常性工作的一部分，納入行政運行機制。其中行政監(jiān)察是從專門監(jiān)督機關(guān)的角度促進依法行政，是政府內(nèi)部對運用行政權(quán)力的行為進行監(jiān)督和規(guī)范的重要環(huán)節(jié)。加強行政監(jiān)察，有利于督促政府機關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法處理經(jīng)濟社會事務(wù)，有效防只當(dāng)行政、違法行政和權(quán)力的濫用。在這方面全市監(jiān)察系統(tǒng)做了大量的工作，特別是《行政許可法》頒布實施后，監(jiān)察機關(guān)主動參與，開展了監(jiān)督檢查，制定了有關(guān)規(guī)章制度。如聽證制度、監(jiān)督檢查責(zé)任追究辦法等都有力地促進了政府工作人員行為的規(guī)范，促進了依法行政。，
