在基礎教育工作會議上的講話 改革開放以后,特別是近些來,我省基礎教育事業不斷發展,具有了良好基礎。“兩基”于通過國家驗收,成為全國個實現“兩基”的省份。到XX,小學和初中入學率分別達到.%和.%;高中階段教育規模不斷擴大,初中畢業生升學率達到.%;學前教育、民族教育和特殊教育得到較快發展。教繼續教育全面展開,教隊伍整體素質有了新的提高。義務教育投入逐步增加,高中教育成本分擔機制初步形成,辦學條件明顯改善,現代教育技術開始應用。教育教學改革不斷推進,素質教育的探索逐步深入,教育教學質量得到提高,涌現出一批實施素質教育的典型。在充分肯定成績的同時,也應清醒看到,我省基礎教育還存在許多問題和困難。基礎教育發棧夠平衡,農村初中輟學率呈上升趨勢,普通高中教育需求和供給的矛盾突出;基礎教育管理體制不順,拖欠教工資問題沒有從根本上解決,公用經費匱乏,推廣現代教育技術任務十分艱巨;教育教學改革有待深化,教隊伍調整優化不夠,實施素質教育尚未取得突破性進展。這些問題不解決,不僅“兩基”成果難以鞏固,而且可能引發基礎教育出現滑坡。

盡管基礎教育存在許多問題和困難,但也面臨前所未有的發展機遇。黨中央、國務院高度重視基礎教育工作,強調搞好基礎教育是提高國民整體素質、把沉重的人口負擔轉化為巨大人力資源優勢的根本途徑,是促進、實現中華民族偉大復興的奠基工程,進一步確立了基礎教育在現代化建設中的地位,為基礎教育的改革與發展提供了根本保障。進入新世紀,省委、省政府制定的加快產業結構調整步伐,實現經濟跨越式發展,全面建設小康社會的發展目標,對教育特別是基礎教育提出了新的更高的要求,必將為基礎教育的改革與發展注入強大動力。我省具有重視教育特別是基礎教育的傳統,經過多的實踐探索,積累了有益經驗,使我們有條件在現有基礎上進一步深化基礎教育改革,加快基礎教育發展。

根據全國基礎教育工作會議精神,從我省實際出發,省政府確定,“十五”期間,我省基礎教育改革與發展的總體目標是:基本建成與我省人口變化趨勢和經濟社會發展相一致,滿足社會成員基本學習要求,布局合理,教育設施和信息化程度達到全國中上等水平的基礎教育體系;全面實施素質教育,并切實落實到教育活動的各個環節和學校、家庭、社會各個方面;形成符合省情,有利于基礎教育持續穩定發展的教育體制和支撐基礎教育發展的教教育體系和法制保障體系。到XX,基礎教育事業發展的主要任務是:

鞏固“兩基”成果,提高義務教育水平,小學學齡兒童入學率保持在%以上;初中學齡人口入學率提高到%;青壯非文盲率達到%以上。

加快高中階段教育的發展,高中階段教育入學率達到%,城市和經濟發展較快的農村基本滿足初中畢業生接受高中階段教育的要求,建設一批示范性普通高中。

殘疾兒童、少義務教育入學率達到或接近健康兒童、少的水平;幼兒教育有較快發展,城鎮幼兒園(學前班)基本滿足社會需求;少數民族教育水平有較大提高,“雙語”教學科研和實踐進一步加強,初步建立開放式、能適應未來競爭需要的民族教育體系。實現上述目標和任務,需要付出艱苦的努力。在推進基礎教育改革與發展中,各級政府要牢牢把握四點:一是要進一步明確搞好基礎教育是落實教育優先發展戰略的首要任務,牢固樹立實施科教興省戰略必須首先落實到義務教育上來的思想,繼續把義務教育作為“重中之重”。二是要堅持以改革促發展,突出創新,強化“發展是硬道理”的意識,以大教育、大產業、大市場的視角來研究解決基礎教育問題,適應市場經濟的需要全面推進改革。三是要高度重視農村基礎教育,積極推進義務教育均衡發展,認真解決農村基礎教育面向農村、服務農業、致富農民的問題,促進農村教育與農村經濟社會協調發展。四是要正確把握基礎教育的功能和作用,進一步端正辦學指導思想,以實施素質教育,把全面提高教育教學質量和辦學效益擺到突出位置,堅持基礎教育規模、質量和效益的統一,提升我省基礎教育整體水平。

二、深化改革,努力提高基礎教育質量和辦學效益

加快基礎教育發展,根本出路在于深化改革。我們必須進一步解放思想,不斷創新,全面深化基礎教育改革,走出一條符合我省實際、提高基礎教育質量和辦學效益的路子。(一)深化教育教學改革,全面推進素質教育。，