同志們:
今天召集大家召開這個會議,主要目的是面對形勢,如何加快推進重點項目建設進程。下面,我講兩點意見:
一、我區重點工程項目的情況
今我區經過月份重新疏理,確定重點工程項目項,其中新建項目涉及交通、市場三產、市政、水利、科教文衛、住宅房產、綜合辦公、能源工業等,計劃總投資.億元,今計劃投資.億元。其中續建項目個,總投資.億元,今計劃投資.億元;新立項重點建設項目個,總投資.億元,今計劃投資.億元;前期工作項目個,總投資.億元,今計劃投資.億元。這些重點工程項目事關國民經濟和社會發展長遠,是我區全面建設小康社會、率先實現現代化的重要支撐。
今以來,在各級領導的高度重視、各部門密切配合和廣大建設者的不懈努力下,我區的重點工程項目建設總體進展情況良好,項目管理基本規范,重大前期項目和重點工程基本按度計劃進度推進。特別如“三大工程”等項目,將為今“兩會”提供場地,建設工期非常緊迫,為此付出的精力也特別巨大。但由于建設資金不足,用地指標緊張,征地拆遷難,石渣、黃沙等地方原材料供應緊張,特別是受非典疫情和立改套政策調整等原因影響,造成重點工程項目建設總體進度不平衡,部分工程項目嚴重滯后。為此,在下階段工作中,我們必須全力以赴,強勢推進重點工程項目建設。
、科學合理規劃重大項目,加強前期協調工作。堅持“以思路帶規劃,以規劃帶項目,以項目帶政策,以政策帶資金”的原則,加大項目的前期工作力度,要將經濟發展的力度、項目上馬的速度、地方財力承受的程度加以統一考慮,科學、合理地優化、篩選出一批好項目,既要抓緊安排關健性的項目,又要安排適度超前性的項目,使重大項目建設和經濟社會發展需要相適應。要做好重大基本建設前期項目協調,配備必要的人、財、物,統一組織和協調各方力量,大力協同,積極推進項目的前期工作;要進一步落實項目工作責任制,按照項目法人責任制的要求,全面做好前期項目的基礎性和日常性工作。
、拓寬投融資渠道,創新投融資機制。重大項目的資金落實一直是個難題。今我區重點工程項目的資金需求很大,我們要拓寬思路,突破資金籌措難題。一要積極做好我區重點建設項目與國家、省計劃的銜接,努力爭取國家和省級專項資金的補助;二要采取有效措施,創造條件,吸引民間投資和區外資金投向重點建設,并實行統一的稅費、價格政策和平等的用地政策;三要加強直接融資力度,通過召開重點建設項目推介會等形式,吸引銀行信貸資金投入,要敢于舉債建設,把未來的資金轉換成現實投入;四要在經營盤活土地上做文章,作好各類土地的征用、儲備、出讓的度計劃,力求獲得最大的地價收益。
、進一步加強政府性投資項目的規范管理。合理配置政府財力,建立集中財力辦大事機制,發揮政府資金對社會資金的導向作用。本著“放活一片,管好一線”的原則,對社會投資的項目,要按照發展的要求,在國家產業政策的引導下“放活一片”;對政府性投資的項目,要建立程序科學、投向合理、運作規范,監管嚴格的政府投資管理體制,“管好一線”,提高投資效益。對政府性投資項目,由發展計劃會同財政等有關部門,在充分調研、綜合平衡的基礎上,制定每的投資項目計劃,報區政府批準后,納入國民經濟和社會發展計劃。,